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天津市靜海區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)靜海區(qū)道路交通秩序大整治工作方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.各委,辦 局。各直屬單位，經(jīng)區(qū)政府領導同意?，F(xiàn)將.靜海區(qū)道路交通秩序大整治工作方案，印發(fā)給你們 請認真遵照執(zhí)行.2017年5月27日。靜海區(qū)道路交通秩序大整治工作方案。為全面深化安全生產(chǎn)大整治工作，從嚴管理道路交通秩序,提升全區(qū)道路交通事故預防工作水平、為經(jīng)濟社會發(fā)展.群眾出行和第十三屆全運會創(chuàng)造安全。暢通，有序.和諧的道路交通環(huán)境。按照市政府部署要求。結(jié)合我區(qū)實際.現(xiàn)制定工作方案如下。一，工作目標,牢固樹立、隱患就是事故、事故就要處理.的理念，借鑒先進地區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗 大力開展為期3年的道路交通秩序大整治工作 全面提升道路交通安全管理水平.確保全區(qū)道路安全暢通.具體目標.一,2017年底前,全區(qū)重要迎賓線.重點道路的基礎設施，交通安全設施 交通科技管理設施齊全有效、國省道和城區(qū)主干道路嚴重交通違法行為、不文明交通行為明顯減少。交通秩序明顯好轉(zhuǎn).道路交通死亡事故得到有效控制，二 2018年底前.道路基礎設施,交通安全設施,交通科技管理設施基本齊全有效.主要道路交通違法行為大幅減少、交通秩序規(guī)范有序 全區(qū)道路交通死亡事故明顯下降，確保不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故,三 2019年底前，全區(qū)道路基礎設施 交通安全設施 交通科技管理設施齊全有效.交通秩序進一步提升,市民交通文明素質(zhì).自覺遵法守法意識明顯提升，道路交通死亡事故大幅下降 確保不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故,二,重點整治內(nèi)容.一.從嚴整治10項嚴重道路交通違法行為、嚴治酒后駕駛機動車、涉牌涉證,超速行駛、客運車輛超員,疲勞駕駛 違規(guī)載貨，貨運車輛 特別是工程渣土車.超限超載 闖禁行,闖紅燈等野蠻駕駛行為 以及危險化學品運輸車各類違規(guī)運輸行為，二，從嚴管理10項不文明交通行為.嚴管機動車違法停車、禁鳴區(qū)鳴喇叭,實線并道、不禮讓行人或非機動車 非機動車不遵守交通信號.逆向行駛，機動車道行駛、行人不遵守交通信號?？缭阶o欄,不走人行橫道等交通違法行為。三,重點整治范圍。一，轄區(qū)內(nèi)的國省道。城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路、二,黨政機關，學校、醫(yī)院。商業(yè)中心 交通樞紐，客運場站 旅游景區(qū)、大型居住區(qū)等周邊重要道路.三,其他交通秩序混亂 通行環(huán)境差。事故多發(fā)的道路和農(nóng)村公路。四，工作措施以同宣傳 同治理 同建設,同管理為主要內(nèi)容、持續(xù)深入推進道路交通秩序大整治 一、集中全區(qū)力量共同開展交通安全宣傳 1，輿論造勢全覆蓋。充分利用電視,報刊。廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體 營造全社會支持配合大整治工作和培養(yǎng)群眾遵法守法的濃厚氛圍，一是要分批次 分步驟.全方位推進大整治宣傳工作,組織各類媒體持續(xù).廣泛刊播整治工作新聞,二是要大力宣傳正面典型.持續(xù)曝光各類突出道路交通違法現(xiàn)象和典型案例、三是要在電視、廣播節(jié)目中播放交通安全公益廣告、每周定期向全區(qū)手機用戶推送交通安全提示短信,四是要在政府官方微信。微博等宣傳平臺開展道路交通秩序大整治的微提示，微曝光和微直播。實現(xiàn)有效互動、五是要加強輿論引導。設置道路交通依法嚴管話題,組織網(wǎng)上網(wǎng)下深入討論、營造濃厚輿論氛圍.責任單位。區(qū)委宣傳部，區(qū)文明辦、區(qū)新聞中心。區(qū)文化廣播影視局。公安靜海分局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.園區(qū)管委會2，社會動員全覆蓋.動員組織全社會共同參與道路交通秩序大整治行動 一是要在主干道和社會單位、居民社區(qū),交通樞紐設置的大屏幕及公交汽車車廂內(nèi)部的各類顯示屏上滾動播放交通安全公益廣告、在全區(qū)交通流密集的路口路段,運輸企業(yè)門前及國省道沿線村鎮(zhèn)出入口懸掛交通安全布標或粉刷宣傳標語,二是要在學校和幼兒園開展道路交通法制教育主題活動 引導廣大師生,學生家長支持參與道路交通違法行為大整治相關工作。三是要發(fā)展壯大交通文明志愿者隊伍.組織共青團.婦聯(lián)、工會等組織發(fā)動交通文明志愿者統(tǒng)一穿著.平安馬甲.上路勸阻交通違法行為.開展交通安全宣傳。四是要開展爭創(chuàng) 文明交通示范路口 和爭做。文明交通志愿者、最佳交通民警,活動.五是要建立健全文明交通綜合評估體制，促進市民交通文明程度不斷提升.責任單位，區(qū)委宣傳部 區(qū)文明辦.區(qū)交通局、區(qū)教育局、公安靜海分局。團區(qū)委,區(qū)婦聯(lián),區(qū)總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,園區(qū)管委會、二,各方協(xié)同共同整治道路交通秩序.3。強力整治道路交通違法行為,一是要圍繞重點整治道路，路段。聚焦10項嚴重交通違法行為、10項不文明交通行為 分工負責，分片包干。劃分責任區(qū)、集中優(yōu)勢力量.以、零容忍。態(tài)度,采取，守點,巡線?？孛?方式不間斷開展道路交通違法行為整治，做到見違必糾，糾違必處，處罰必嚴.形成嚴管高壓態(tài)勢，二是要全面梳理比對各類道路交通違法和道路交通事故信息,嚴厲打擊10項道路交通嚴重違法行為.對有嚴重道路交通違法行為記錄和多次違法行為未處理的重點人員逐一督促處理。責任單位。公安靜海分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府4.動員社會力量聯(lián)治共管，區(qū)道路交通安全委員會要整合動員公安,交通運輸.城市管理等專業(yè)行政執(zhí)法力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站 農(nóng)村交通安全勸導站.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員.農(nóng)村交通安全協(xié)管員.交通文明志愿者等社會力量、統(tǒng)一投入道路交通秩序大整治工作中 切實形成合力，形成聲勢，責任單位.區(qū)道路交通安全委員會 公安靜海分局。區(qū)交通局.區(qū)執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會5.完善交通管理勤務運作機制、整合現(xiàn)有警力 研究改進街面警力投入道路交通管理警務運作機制 提高街面執(zhí)法效率、一是要創(chuàng)新實施巡警,特警.治安警等警種參與道路交通違法治理工作模式，有效擴大街面交通管理警力覆蓋面、二是要優(yōu)化道路交通執(zhí)法管理勤務新模式 增加交警執(zhí)法管理輔助力量 提高輔助交通執(zhí)法管理水平,責任單位 公安靜海分局 區(qū)人力社保局，區(qū)財政局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府6、持續(xù)加大整治非法客運力度、一是要嚴厲查處長途客運站、火車站等場所從事非法客運的車輛 打擊各類非法客運行為 二是要落實非法客運車輛社區(qū)管控措施.全面排摸清理居民小區(qū)內(nèi)停放的機動三輪車和違法違規(guī)加裝篷座殘疾人專用代步車，鞏固機動三輪車綜合治理成果 三是要嚴格整治機動三輪車源頭。對非法生產(chǎn)，銷售,改裝機動三輪車的企業(yè)進行治理,責任單位、區(qū)交通局，區(qū)市場監(jiān)管局。區(qū)綜合執(zhí)法局、公安靜海分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、三、圍繞管理需求共建完善道路交通配套和管理設施.7,完善道路交通基礎設施、一是2017年第十三屆全運會前、要完成團泊健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路的交通信號燈 交通標志牌 交通標線，中心防護欄的標準化建設、二是要完善道路隔離設施、調(diào)整中心隔離護欄高度.加快國省道、區(qū)鄉(xiāng)道路重點路口照明燈,信號燈，減速帶和護欄建設 責任單位.公安靜海分局。區(qū)財政局.區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)交通局，區(qū)建委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府8 完善交通管理科技設施。全力推進信息化系統(tǒng)和科技設施建設 完善主要路口.重點路段視頻終端建設，最大限度地用足用好開放共享信息資源 提升道路交通執(zhí)法執(zhí)勤效能，一是要推廣應用交通指揮調(diào)度系統(tǒng).搭建跨部門，跨行業(yè)交通集成指揮平臺.提升道路交通管控。應急指揮調(diào)度能力。二是要建立交通信息服務系統(tǒng),采用。互聯(lián)網(wǎng) 模式、有效整合交通數(shù)據(jù),為交通參與者提供實時出行信息服務,三是要加快主要路口路段和學校、醫(yī)院周邊地區(qū)電子警察建設 應用新技術有效治理開車不系安全帶，打手機 遮擋號牌、鳴喇叭等道路交通違法行為。四是要擴大交通信號燈控路口區(qū)域協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)覆蓋范圍.提高路口通行能力。緩解交通擁堵.責任單位。區(qū)發(fā)展改革委,公安靜海分局。區(qū)財政局、區(qū)交通局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。城投集團 四 履行職能職責共管源頭安全隱患9。全面強化屬地管理責任,按照,守土有責。守土負責,守土盡責.原則 落實人民政府道路交通安全屬地管理責任，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,園區(qū)管委會要將依法嚴管道路交通秩序作為，一把手，工程,整合各方力量和資源。加快補齊交通管理,短板、明確責任單位,責任人，制定考核標準,確保各項工作履職到崗，追責到人，二是居委會 村委會.沿街單位要承擔協(xié)助交通管理的工作職責、自覺做到,看好自己的門,管好自己的人，并積極主動向公安機關舉報道路交通違法行為。三是公安部門要對街鎮(zhèn)劃片分區(qū).捆綁責任,共同推進道路交通秩序大整治各項工作、責任單位。公安靜海分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,園區(qū)管委會10，全面深化道路交通安全源頭管理.發(fā)動單位、行業(yè)組織積極參與道路交通管理,自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，履行好社會責任.切實落實好各行業(yè)單位門前的管理職責，一是有關職能部門要牽頭對所管理的行業(yè).系統(tǒng)開展宣傳發(fā)動 做到所有單位對參與道路交通秩序大整治的認識統(tǒng)一,任務明確。措施具體，責任到位。氛圍濃厚。二是道路交通運輸行業(yè)要加大宣傳教育力度,組織全行業(yè)從業(yè)人員簽訂交通安全責任書。承諾書、落實單位對駕駛?cè)说慕逃芾碇贫?三是黨政機關，企事業(yè)單位 部隊、社會團體和其他組織要主動擔責，制定對本單位人員和車輛道路交通安全宣傳教育的管理制度 做到經(jīng)常受教育,人人守法規(guī).四是要加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)跨部門共享。對未落實動態(tài)監(jiān)管的相關企業(yè)和車輛。嚴格追究責任，并責令限期改正,在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)處理 五是要對道路運輸企業(yè)及其所屬車輛和駕駛?cè)碎_展隱患排查 對存在安全風險的企業(yè)，采取限期整改,停運整頓,行政處罰.嚴厲追責，退出道路運輸市場等措施 六是要嚴格接送學生上下學的車輛管理 發(fā)動各中小學校和幼兒園開展校車和接送學生上下學的車輛安全隱患排查治理工作.結(jié)合排查工作,對校車和接送學生上下學的車輛開展交通安全檢查、對駕駛?cè)碎_展隱患清查和宣傳提示 依法取締不合格車輛和駕駛?cè)?責任單位 各有關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。園區(qū)管委會11,深化道路交通安全隱患點段治理，按照市道路交通安全委員會.關于建立道路交通事故多發(fā)及安全隱患點段排查治理工作機制的通知。津交安.2012，2號 有關職責分工和要求。全力排查整治道路交通事故隱患點段,責任單位、區(qū)交通局,區(qū)安全監(jiān)管局。公安靜海分局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府五。工作要求。一、統(tǒng)一思想認識、加強組織領導，開展道路交通秩序大整治，是深入落實中央城市工作會議精神、堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐,是完善城市治理體系,提高城市治理能力.保障全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全的責任擔當。更是2017年第十三屆全運會成功舉辦的有力舉措和重要保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn).各部門，各單位要統(tǒng)一思想認識.進一步增強政治意識、大局意識,核心意識?？待R意識、切實把道路交通秩序大整治作為平安靜海,安全靜海 美麗靜海建設的重要抓手。作為社會治理創(chuàng)新的有效途徑 納入當前重要議事日程.為加強對道路交通秩序大整治工作的組織領導。成立靜海區(qū)道路交通秩序大整治行動工作領導小組。以下簡稱，領導小組.由區(qū)委常委 常務副區(qū)長劉峰任組長 副區(qū)長 公安靜海分局局長于振江任副組長，區(qū)有關部門主要負責同志為成員、領導小組下設辦公室.設在公安靜海分局，由張奎清同志兼任辦公室主任 協(xié)助做好大整治行動的組織部署 指導協(xié)調(diào)。督促檢查和情況匯總等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組建領導小組及辦公室.加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項工作扎實推進,取得實效 二 嚴格落實責任。條塊同步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各部門,各單位要牢固樹立。隱患就是事故，事故就要處理,的理念，建立嚴密的責任體系，一級抓一級,層層抓落實。確保各項措施落到實處 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為道路交通安全第一責任主體。要嚴格落實屬地管理責任。對本地區(qū)道路交通秩序大整治負總責.盡全責,統(tǒng)籌發(fā)動轄區(qū)各方力量全力投入大整治工作 各部門,各單位要嚴格落實監(jiān)管責任。研究制定本部門,本系統(tǒng)開展.參與道路交通秩序大整治的任務清單和實施標準 加大政策支撐和投入保障。協(xié)調(diào)解決執(zhí)法管理中遇到的難點問題,將大整治工作情況作為安全靜海建設績效考核的重要參考依據(jù),并納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度考核、對重視程度不夠、責任落實不到位、管理措施不到位的 依法依紀嚴肅追究問責,三、加大執(zhí)法力度 常態(tài)長效治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門。各單位要迅速動員起來 形成社會各個方面廣泛支持。主動參與，共管共治，共建共享的工作格局，為道路交通秩序大整治提供強大的源動力 要以超常規(guī)的措施.創(chuàng)新的手段 完善的機制.扎實推進各類執(zhí)法和整治行動。堅持，鐵面.鐵規(guī)、鐵腕、鐵心。加大道路交通違法行為.不文明交通行為處罰懲治力度。爭取在較短時間內(nèi)使全區(qū)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn) 要深入研究影響道路交通秩序的深層次社會治理難題、不斷完善常態(tài)長效治理機制。通過系統(tǒng)治理。依法治理,綜合治理 源頭治理,有效解決影響道路交通秩序的根源性問題，四、落實綜合保障。強化執(zhí)法支撐.要加大對道路交通秩序大整治各項措施的經(jīng)費投入和預算保障力度。確保所需工作項目，應建必建，并落實好有關常態(tài)化工作措施的后續(xù)經(jīng)費保障.要依法保護執(zhí)法者的合法權(quán)益。研究建立對惡意信訪投訴人的事后責任追究制度 并嚴查妨礙執(zhí)法的各類違法犯罪行為.落實執(zhí)法人員權(quán)益保障 切實樹立執(zhí)法權(quán)威.五、加強宣傳引導、強化信訪穩(wěn)控。要緊密結(jié)合道路交通秩序大整治工作,加強正面宣傳引導,最大限度地爭取群眾的理解和支持.對道路交通秩序大整治中出現(xiàn)的負面輿情和敏感輿情、要及時組織正面發(fā)聲.把握先機和主動權(quán)。正確引導輿論,避免事態(tài)擴大,對網(wǎng)絡上出現(xiàn)的虛假信息.要及時約談信息發(fā)布責任單位和相關人員.及時刪除虛假信息，消除不良影響 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.各有關部門要結(jié)合實際、加強信訪穩(wěn)控工作,認真研判可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題、制定應急處置預案，確保發(fā)生緊急突發(fā)情況時能夠迅速處置，化解 避免激化矛盾、切實維護社會穩(wěn)定、