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東麗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)土壤污染防治工作方案的通知各街道辦事處,各委、辦 局,各直屬單位?，F(xiàn)將.東麗區(qū)土壤污染防治工作方案.印發(fā)給你們、請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2017年3月28日,東麗區(qū)土壤污染防治工作方案為切實(shí)加大我區(qū)土壤污染防治力度,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)民生改善.推進(jìn)美麗天津建設(shè)和。四清一綠、工作進(jìn)程,根據(jù)、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知 國(guó)發(fā) 2016 31號(hào)、天津市土壤污染防治工作方案 津政發(fā).2016，27號(hào)、和.天津市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)天津市區(qū)級(jí)土壤污染防治工作方案編制指南的函,津環(huán)保固函,2017 40號(hào)，的要求。制定本工作方案，一 總體要求和目標(biāo)指標(biāo)、一,指導(dǎo)思想。深入貫徹十八大和十八屆三中，四中。五中.六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。全面推進(jìn)，美麗天津，一號(hào)工程、各項(xiàng)任務(wù)。立足我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，全面落實(shí)。天津市土壤污染防治工作方案，各項(xiàng)要求.以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),以預(yù)防為主.保護(hù)優(yōu)先。風(fēng)險(xiǎn)管控為原則、以法律,行政.經(jīng)濟(jì)?？萍紴槭侄?夯實(shí)土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)用地分類。建設(shè)用地準(zhǔn)入兩類管理重點(diǎn)、落實(shí)控新.管源.治修三大防治任務(wù) 形成政府主導(dǎo) 企業(yè)擔(dān)責(zé) 公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系、嚴(yán)控新增污染 逐步減少存量。促進(jìn)我區(qū)土壤資源永續(xù)利用，為開創(chuàng)美麗東麗建設(shè)新局面提供土壤環(huán)境保障.二，工作目標(biāo)。到2020年、全區(qū)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，到2030年,全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好.農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控.三,主要指標(biāo) 到2020年、全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到95 左右.全區(qū)污染地塊安全利用率不低于90 以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn),到2030年、全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到97。左右,全區(qū)污染地塊安全利用率不低于95,以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn) 四.工作重點(diǎn) 重點(diǎn)加強(qiáng)新增建設(shè)用地和污灌區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控.1 重點(diǎn)污染物，鎘.汞，砷，鉛，鉻等重金屬和有機(jī)污染物、2，重點(diǎn)行業(yè)。有色金屬冶煉 化工 電鍍、電池制造等行業(yè)。3。重點(diǎn)區(qū)域及地塊、重點(diǎn)行業(yè)污染源集中區(qū)。再開發(fā)利用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地及污染地塊.二.主要任務(wù),一.開展土壤污染調(diào)查 1。開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查 成立土壤詳查工作機(jī)構(gòu)。完成詳查實(shí)施方案的編制 以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)、全面啟動(dòng)?xùn)|麗區(qū)土壤污染狀況詳查，農(nóng)用地以耕地為重點(diǎn),兼顧園地.林地，基于環(huán)境保護(hù)，國(guó)土資源,農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，圍繞已發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域 開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查。確定詳查范圍 開展農(nóng)用地土壤樣品采集.制備。流轉(zhuǎn)和測(cè)試工作、2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積。分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。以重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn).排查潛在污染地塊，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況 建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度.每10年開展1次調(diào)查,區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)農(nóng)經(jīng)委.區(qū)財(cái)政局，國(guó)土東麗分局等參與、各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。2.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃與整合優(yōu)化.2017年底前完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、建立覆蓋全區(qū)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，2020年底前實(shí)現(xiàn)各街道，開發(fā)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋，區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)工信委 區(qū)農(nóng)經(jīng)委.國(guó)土東麗分局等參與 各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，3 提升土壤環(huán)境信息化管理水平，區(qū)環(huán)保局要充分利用國(guó)土資源，農(nóng)業(yè) 環(huán)境保護(hù)等部門數(shù)據(jù)、整合農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊等土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果 建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 2018年底前建設(shè)完成土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)、拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新.加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享 編制資源共享目錄 明確共享權(quán)限和方式、發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃 土地利用 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)發(fā)改委 區(qū)工信委。區(qū)農(nóng)經(jīng)委.區(qū)科委.區(qū)審批局,區(qū)教育局、國(guó)土東麗分局等參與,各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、二.實(shí)施農(nóng)用地分類管理.1，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別、以全區(qū)土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)、開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，按照有關(guān)技術(shù)要求.有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作、將耕地按照污染程度劃分為優(yōu)先保護(hù)類 安全利用類 嚴(yán)格管控類，逐步建立分類清單.2020年底前完成,劃定結(jié)果由區(qū)政府審定。數(shù)據(jù)上傳全市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái) 根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積 分布等信息進(jìn)行更新.有條件的街道逐步開展林地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作,區(qū)農(nóng)經(jīng)委 區(qū)環(huán)保局牽頭 國(guó)土東麗分局參與 相關(guān)街道落實(shí)。2。切實(shí)做好優(yōu)先保護(hù)，在耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定的基礎(chǔ)上,將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃入永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)特殊保護(hù)。確保其面積不減少.土壤環(huán)境質(zhì)量不下降.除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外 其他任何建設(shè)不得占用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜.推行秸稈還田、增施有機(jī)肥,少耕免耕.糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任.避免因過度施肥,濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降 對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的區(qū)域 進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施 區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局 區(qū)審批局、區(qū)工信委牽頭,相關(guān)街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)。新工藝。加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐,區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)審批局.區(qū)工信委等參與、相關(guān)街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，3，大力推進(jìn)安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況。結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案。采取農(nóng)藝調(diào)控。替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè).在安全利用類耕地分別設(shè)置長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全變化動(dòng)態(tài) 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民 農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),到2020年.輕度和中度污染耕地安全利用面積達(dá)到天津市要求,以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn) 區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭 區(qū)環(huán)保局,國(guó)土東麗分局參與 相關(guān)街道落實(shí).4。全面落實(shí)嚴(yán)格管控.加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理,依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī) 在全區(qū)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，制定并落實(shí)地下水，飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案.按照天津市要求將嚴(yán)格管控類耕地納入退耕還林實(shí)施范圍.制定實(shí)施嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃、實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭，區(qū)財(cái)政局。國(guó)土東麗分局。區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局等參與。相關(guān)街道落實(shí) 5.加強(qiáng)林地園地土壤環(huán)境管理.嚴(yán)格控制林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒,高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥.引誘劑管理制度.加大使用推廣力度。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類林地。園地產(chǎn)出食用農(nóng)、林。產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的 要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施.區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭、相關(guān)街道落實(shí)、三。實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、1。建立調(diào)查評(píng)估制度，按照國(guó)家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定。開展建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估 自2017年起、對(duì)擬收回土地使用權(quán)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和污水 垃圾，危險(xiǎn)廢物等各類污染集中處理處置設(shè)施用地、以及用途擬變更為居住和商業(yè)。學(xué)校，醫(yī)療.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地、由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估 已經(jīng)收回的 由所在街道,東麗開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。自2018年起，嚴(yán)格管控類農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的。由街道。東麗開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向區(qū)環(huán)境保護(hù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃，國(guó)土資源部門備案。區(qū)環(huán)保局牽頭 規(guī)劃東麗分局。國(guó)土東麗分局參與、各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，2 分用途明確管理措施.自2017年起、結(jié)合我區(qū)土壤污染狀況詳查情況.根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果,建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單 明確污染地塊范圍并逐年更新,合理確定土地用途.符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序、暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊 由所在街道，東麗開發(fā)區(qū)根據(jù)存在的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況組織劃定管控區(qū)域、設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，定期開展土壤。地表水.地下水，空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離,阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施.規(guī)劃東麗分局。區(qū)環(huán)保局牽頭.國(guó)土東麗分局.區(qū)水務(wù)局等參與,各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 3,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立區(qū)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃,國(guó)土資源等部門間的信息溝通機(jī)制.實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管 區(qū)環(huán)境保護(hù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門根據(jù)職責(zé)、結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 分別做好土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源有關(guān)方面的監(jiān)管.區(qū)環(huán)保局 規(guī)劃東麗分局、國(guó)土東麗分局牽頭，區(qū)農(nóng)經(jīng)委等參與、各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 4,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求、按照污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單 各街道和東麗開發(fā)區(qū)在申報(bào)新增建設(shè)用地時(shí),對(duì)列入污染地塊名錄的土地進(jìn)行治理修復(fù)，合格后方可申報(bào)用地。不合格的。不予申報(bào)用地。規(guī)劃東麗分局牽頭,國(guó)土東麗分局,區(qū)環(huán)保局參與，各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,將針對(duì)污染土壤空間使用的原則和要求納入城市總體規(guī)劃 有關(guān)部門在編制專項(xiàng)規(guī)劃時(shí) 應(yīng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況合理確定各項(xiàng)設(shè)施布局 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃 應(yīng)充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將可能造成污染的工業(yè)用地.物流倉(cāng)儲(chǔ)用地及環(huán)境治理設(shè)施用地集中布置，統(tǒng)籌布局、在項(xiàng)目實(shí)施階段.對(duì)可能涉及污染的項(xiàng)目應(yīng)增加地塊環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃東麗分局牽頭.國(guó)土東麗分局，區(qū)環(huán)保局參與.各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),四、嚴(yán)控新增土壤污染.1.加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理 按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地,防止造成土壤污染 各街道 東麗開發(fā)區(qū)要科學(xué)合理地確定納入耕地后備資源的未利用地范圍,加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查，擬開發(fā)為農(nóng)用地的.組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的.不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品、符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的、要以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境.防止水土流失為前提、堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)的原則、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃、有計(jì)劃.有步驟地進(jìn)行土地開發(fā) 國(guó)土東麗分局牽頭.區(qū)農(nóng)經(jīng)委，區(qū)環(huán)保局等參與，各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、2,防范建設(shè)用地新增污染,排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目.在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí) 要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容、同時(shí)提出防范土壤污染的具體措施、需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施,要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工.同時(shí)投產(chǎn)使用、區(qū)環(huán)保局要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。2017年起，街道和東麗開發(fā)區(qū)要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。明確相關(guān)措施和責(zé)任 責(zé)任書向社會(huì)公開、區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 3,強(qiáng)化空間布局管控 依據(jù)土壤等環(huán)境承載能力 充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 及時(shí)調(diào)整城市空間布局規(guī)劃。合理確定區(qū)域功能定位、空間布局，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求、禁止在居民區(qū)、學(xué)校.醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉 焦化等行業(yè)企業(yè) 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平，并遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)和城市生命線工程用地.鼓勵(lì)污染集中處理處置,減少土壤污染、現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù) 新工藝 加快提標(biāo)升級(jí)改造，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè) 規(guī)劃東麗分局、區(qū)工信委.區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)行政審批局。區(qū)發(fā)改委參與、各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所，嚴(yán)格管理畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模.區(qū)市容園林委，區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭、規(guī)劃東麗分局參與。各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、五.加強(qiáng)污染源監(jiān)管 1,嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，各街道.東麗開發(fā)區(qū)要根據(jù)工業(yè)企業(yè)分布和污染排放情況、確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單 實(shí)行動(dòng)態(tài)更新 并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。結(jié)果向社會(huì)公開 區(qū)環(huán)保局每3年對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳天津市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù) 區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料、產(chǎn)品，替代目錄，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施原材料替代、落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)電器電子 汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制 有色金屬冶煉，化工、焦化，電鍍等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備 構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施、要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。并報(bào)所在區(qū)環(huán)境保護(hù).工業(yè)和信息化部門備案 要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置。防范拆除活動(dòng)污染土壤、區(qū)工信委,區(qū)環(huán)保局牽頭.各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控.嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國(guó)家確定的相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度、對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。依法責(zé)令其停業(yè).關(guān)閉、并將企業(yè)名單向社會(huì)公開 區(qū)環(huán)保局牽頭,各街道、東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件。推動(dòng)相關(guān)工業(yè)企業(yè)開展落后產(chǎn)能退出工作。落實(shí)涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù).2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量較2013年下降10。以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)、區(qū)環(huán)保局.區(qū)工信委牽頭,區(qū)行政審批局參與.各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所管理,2017年底前開展企業(yè)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所的調(diào)查,相關(guān)企業(yè)建立并完善工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所污染防控方案 加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用.強(qiáng)化對(duì)電子廢物,廢輪胎。廢塑料等再生利用活動(dòng)監(jiān)管。防止污染土壤和地下水 區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)發(fā)改委，區(qū)工信委.國(guó)土東麗分局。區(qū)水務(wù)局等參與。各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),2,控制農(nóng)業(yè)污染，合理使用化肥農(nóng)藥,鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥.減少化肥使用量、大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)、集成示范水肥一體化、新型肥料施用等現(xiàn)代高效施肥技術(shù).提升耕地質(zhì)量,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)化肥減量增效。提高肥料利用效率 結(jié)合天津市到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)實(shí)施方案,通過精準(zhǔn)施肥，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥方式，有機(jī)肥替代等途徑 到2020年全區(qū)主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng) 利用率達(dá)到40、以上。測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90、以上，區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭,各街道落實(shí)、嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料、區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭。區(qū)市容園林委 區(qū)工信委、區(qū)環(huán)保局參與。各街道落實(shí)?？茖W(xué)施用農(nóng)藥。推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械.積極構(gòu)建病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、推進(jìn)科學(xué)用藥.綠色防控，統(tǒng)防統(tǒng)治 初步建立資源節(jié)約型.環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治有力有序展開.小麥和水稻等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到41 以上，以天津市農(nóng)委要求為準(zhǔn)、推廣科學(xué)用藥和高效現(xiàn)代植保機(jī)械。提高農(nóng)藥利用率。到2020年全區(qū)主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率達(dá)到40，以上 區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭、各街道落實(shí)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).2017年底前開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)、形成一系列可復(fù)制，可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式.加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，2018年起。選擇重點(diǎn)涉農(nóng)街道開展農(nóng)藥包裝廢棄物調(diào)查工作、初步摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)農(nóng)田農(nóng)藥包裝廢棄物的分布 種類 數(shù)量，區(qū)農(nóng)經(jīng)委.區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道落實(shí) 加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用 嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為、逐步建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。開展殘膜污染調(diào)查 以實(shí)施農(nóng)田殘膜機(jī)械化回收作業(yè)為重點(diǎn).在全區(qū)范圍內(nèi)開展殘膜機(jī)械化回收技術(shù)應(yīng)用情況調(diào)查摸底工作 開展殘膜回收利用試點(diǎn)工作，以天津市農(nóng)委要求為準(zhǔn) 區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭,區(qū)工信委 公安東麗分局,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局參與.各街道落實(shí).強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格規(guī)范獸藥，飼料添加劑合理.安全使用。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求 加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑中重金屬等衛(wèi)生指標(biāo)的監(jiān)測(cè) 加大對(duì)飼料添加劑的抽檢比例 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理 確保飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全、避免對(duì)土壤和環(huán)境造成安全隱患，加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬飼養(yǎng)街道開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合 循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。到2020年、對(duì)全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū).配套建設(shè)糞便污水貯存、處理 利用設(shè)施比例達(dá)到75，以上，以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)、區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 區(qū)環(huán)保局參與.各街道落實(shí)、加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理,在天津市水利普查。農(nóng)業(yè)普查及現(xiàn)有水質(zhì)評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，開展地表水，地下水灌溉水水質(zhì)狀況調(diào)查、充分利用已有的地表水。地下水監(jiān)測(cè)平臺(tái) 通過查缺補(bǔ)漏、整合建設(shè)全區(qū)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重.威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的.要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu).區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)環(huán)保局參與。各街道落實(shí)。3 減少生活污染 建立政府。社區(qū).企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制、通過分類投放收集 綜合循環(huán)利用.促進(jìn)垃圾減量化。資源化。無害化,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督管理。加大對(duì)污染物排放的監(jiān)管力度。進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施布局 加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建立農(nóng)村清掃保潔及污水治理制度。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理 健全農(nóng)村生活污水處理體系、全面摸排非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)及非正規(guī)生活垃圾堆存點(diǎn)，開展整治工作。區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)市容園林委牽頭,各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、深入實(shí)施 以獎(jiǎng)促治，政策.開展農(nóng)村環(huán)境連片整治 推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。區(qū)環(huán)保局。區(qū)市容園林委牽頭,各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。區(qū)市容園林委 區(qū)水務(wù)局牽頭.各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施，開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范.區(qū)建委牽頭 各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 強(qiáng)化廢氧化汞電池 鎳鎘電池，鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管,溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置，減少過度包裝、鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。區(qū)環(huán)保局牽頭、各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).六 開展污染治理與修復(fù).1、明確治理與修復(fù)主體,按照，誰污染.誰治理，原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任.責(zé)任主體發(fā)生變更的 由變更后繼承其債權(quán),債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的 由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的、由所在街道、東麗開發(fā)區(qū)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。區(qū)環(huán)保局牽頭、國(guó)土東麗分局參與，各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 2，制定土壤治理與修復(fù)規(guī)劃,各街道。東麗開發(fā)區(qū)要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn),制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù) 責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,建立項(xiàng)目庫(kù) 區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總各區(qū)的治理與修復(fù)規(guī)劃,2017年6月底前完成編制東麗區(qū)治理與修復(fù)規(guī)劃 并于2017年底提交市環(huán)保局備案，區(qū)環(huán)保局牽頭.國(guó)土東麗分局、區(qū)農(nóng)經(jīng)委.規(guī)劃東麗分局等參與.各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，3,有序開展治理與修復(fù) 確定治理與修復(fù)重點(diǎn),以擬開發(fā)建設(shè)居住。商業(yè)，學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn) 監(jiān)督有關(guān)責(zé)任主體開展治理與修復(fù) 區(qū)環(huán)保局，國(guó)土東麗分局牽頭。區(qū)建委參與.各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).在耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作基礎(chǔ)上.針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及典型作物和污染物，開展耕地土壤污染治理與修復(fù)示范。建立耕地土壤重金屬污染修復(fù)示范區(qū).2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到天津市要求.區(qū)農(nóng)經(jīng)委.區(qū)環(huán)保局牽頭 各街道落實(shí),強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管.治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘，堆存等造成二次污染，需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的 有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間.方式，線路和污染土壤數(shù)量。去向,最終處置措施等,提前向所在地和接收地環(huán)保部門報(bào)告.工程施工期間、責(zé)任單位要設(shè)立公告牌、公開工程基本情況，環(huán)境影響及其防范措施。所在地環(huán)保部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、工程完工后,責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,區(qū)環(huán)保局牽頭 國(guó)土東麗分局.區(qū)建委，區(qū)農(nóng)經(jīng)委參與 各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，4,監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。區(qū)環(huán)保局將定期向市環(huán)保部門報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展,并接受市環(huán)保部門及相關(guān)部門的督導(dǎo)檢查,按照國(guó)家土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估辦法,各街道.東麗開發(fā)區(qū)要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估.結(jié)果向社會(huì)公開 區(qū)環(huán)保局牽頭，國(guó)土東麗分局.區(qū)農(nóng)經(jīng)委參與、各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、三，政策措施，一。全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。1.加強(qiáng)土壤污染防治日常監(jiān)管執(zhí)法.嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物 不正常使用污染治理設(shè)施 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為、對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者，依法嚴(yán)格落實(shí)賠償責(zé)任,環(huán)保，公安等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作 健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的行為依法追究刑事責(zé)任 區(qū)環(huán)保局 公安東麗分局牽頭.各街道、東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，繼續(xù)組織開展畜禽產(chǎn)品抗生素，禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭,各街道落實(shí) 開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法 禁止工業(yè)企業(yè)在廢水 廢氣和廢渣處理處置過程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移。對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,區(qū)環(huán)保局.公安東麗分局牽頭,各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).2、加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè).改善環(huán)境執(zhí)法條件.配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備，每3年開展1輪環(huán)境執(zhí)法人員土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 區(qū)環(huán)保局牽頭，國(guó)土東麗分局 區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局參與,各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，3、提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,完善各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。補(bǔ)充完善土壤環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容.將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)土壤環(huán)境的影響程度、范圍和應(yīng)對(duì)措施作為信息報(bào)告的重要內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐,處置救援能力建設(shè)。區(qū)環(huán)保局牽頭。區(qū)工信委 國(guó)土東麗分局。區(qū)建委。區(qū)農(nóng)經(jīng)委，區(qū)財(cái)政局等參與.各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，二 完善經(jīng)濟(jì)政策 發(fā)揮市場(chǎng)作用。1、加大財(cái)政投入.通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持力度，重點(diǎn)用于土壤污染修復(fù).土壤調(diào)查監(jiān)測(cè)。土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè).農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地常態(tài)化預(yù)警.農(nóng)田殘膜回收利用,農(nóng)藥包裝廢棄物收集等方面。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金、更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的區(qū)。合理安排專項(xiàng)建設(shè)基金的使用 支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造.區(qū)財(cái)政局牽頭.區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)環(huán)保局、國(guó)土東麗分局 區(qū)工信委,區(qū)水務(wù)局參與.各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、2，完善激勵(lì)政策，落實(shí)國(guó)家扶持有機(jī)肥生產(chǎn),廢棄農(nóng)膜綜合利用。農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策、研究各部門相關(guān)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)、區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)農(nóng)經(jīng)委 區(qū)環(huán)保局、國(guó)土東麗分局,區(qū)工信委參與.各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，3。發(fā)揮市場(chǎng)作用、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度.推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)、積極發(fā)展綠色金融，帶動(dòng)社會(huì)資本參與土壤污染防治，支持政策性銀行發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用.為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供綜合融資服務(wù)。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮資金成本優(yōu)勢(shì).幫助土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)降低融資成本,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu).發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用 為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持 區(qū)環(huán)保局牽頭 區(qū)財(cái)政局參與。各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).三 推動(dòng)科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,1、加強(qiáng)土壤污染防治研究 充分利用各類科技計(jì)劃項(xiàng)目資金,加強(qiáng)土壤污染防治基礎(chǔ)研究.整合資源 著力開展土壤污染診斷.土壤污染修復(fù)及污染土壤安全利用等關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān).引進(jìn)和推廣適用可行的土壤污染防治技術(shù),推動(dòng)建設(shè)土壤污染防治的科技支撐體系。區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)科委牽頭 區(qū)環(huán)保局,國(guó)土東麗分局，區(qū)工信委參與 各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、2 加大適用技術(shù)推廣力度，建立健全技術(shù)體系。按照國(guó)家和天津市的要求。綜合土壤污染類型 程度和區(qū)域代表性。針對(duì)典型受污染農(nóng)用地,污染地塊、開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn) 建設(shè)污染地塊應(yīng)急處置與修復(fù)技術(shù)研發(fā)基地.探索研發(fā)易推廣、成本低.效果好的適用技術(shù) 區(qū)環(huán)保局 區(qū)財(cái)政局牽頭.區(qū)科委,區(qū)農(nóng)經(jīng)委。國(guó)土東麗分局參與，各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化源頭建設(shè)。推動(dòng)一批相關(guān)領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)發(fā)展.發(fā)揮?；ヂ?lián)網(wǎng) 在土壤污染防治全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，圍繞土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染狀況評(píng)估。土壤污染控制。污染土壤安全利用與生態(tài)修復(fù)等方面.建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,工程中心等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 開展國(guó)際合作研究與技術(shù)交流.區(qū)科委牽頭,區(qū)農(nóng)經(jīng)委，區(qū)環(huán)保局 國(guó)土東麗分局，區(qū)工信委參與.各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).3、推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng).鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。扶持環(huán)保企業(yè)開展土壤污染治理與修復(fù)工作、扶持環(huán)保企業(yè)積極開展土壤修復(fù)研究和工程實(shí)踐,規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理。建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱，運(yùn)營(yíng)管理水平低 綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)科委.區(qū)工信委、國(guó)土東麗分局.區(qū)建委、區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)發(fā)改委等參與，各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 四、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和宣傳教育。1 依法推進(jìn)信息公開，定期公布我區(qū)土壤環(huán)境狀況、我區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè) 天津市確認(rèn)名單為準(zhǔn)、要依據(jù)有關(guān)規(guī)定.向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱.排放方式.排放濃度、排放總量。以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、國(guó)土東麗分局.區(qū)市容園林委參與，各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、2。引導(dǎo)公眾參與 加大舉報(bào)制度的宣傳、鼓勵(lì)公眾通過天津便民服務(wù)專線.信函。電子郵件。政府網(wǎng)站 微信 微博平臺(tái)等途徑。對(duì)亂排廢水、廢氣,亂倒廢渣，污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步提升社會(huì)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)的自覺性、主動(dòng)性和能力水平.鼓勵(lì)開展聘請(qǐng)土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員工作,區(qū)文廣局,區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)農(nóng)經(jīng)委 國(guó)土東麗分局,區(qū)市容園林委參與,各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、3 推動(dòng)公益訴訟。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟,我區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作.區(qū)檢察院、區(qū)法院牽頭 區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)發(fā)改委 區(qū)環(huán)保局，國(guó)土東麗分局.區(qū)工信委.區(qū)市容園林委。區(qū)水務(wù)局參與 各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).4.開展宣傳教育,制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案 利用互聯(lián)網(wǎng) 數(shù)字化放映平臺(tái)及平面媒體等手段，結(jié)合美麗天津建設(shè)、世界土壤日等主題宣傳活動(dòng)和新型職業(yè)農(nóng)民培育，陽(yáng)光工程。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等.普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí).加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀.營(yíng)造土壤環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍、把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān).學(xué)校 企業(yè)，社區(qū)等的宣傳和培訓(xùn)工作，組織學(xué)生參加土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)、培育學(xué)生的土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí) 區(qū)環(huán)保局牽頭。國(guó)土東麗分局 規(guī)劃東麗分局。區(qū)建委。區(qū)農(nóng)經(jīng)委.區(qū)市容園林委參與,各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。四、實(shí)施保障、一、明確主體責(zé)任.各街道，東麗開發(fā)區(qū)是貫徹實(shí)施土壤污染防治工作的主體、對(duì)本區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作負(fù)責(zé),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施。加大資金投入、創(chuàng)新投融資模式,強(qiáng)化監(jiān)督管理。抓好工作落實(shí) 制定并公布本區(qū)土壤污染防治工作方案 確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，并細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)具體項(xiàng)目，區(qū)環(huán)保局牽頭 區(qū)財(cái)政局,國(guó)土東麗分局。區(qū)建委，規(guī)劃東麗分局,區(qū)農(nóng)經(jīng)委 區(qū)水務(wù)局等參與。各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。二、加強(qiáng)部門協(xié)作,建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門依法履行職責(zé)。各司其職的工作機(jī)制，組織推動(dòng)各項(xiàng)土壤污染防治措施的落實(shí) 開展聯(lián)合執(zhí)法 信息共享。預(yù)警應(yīng)急等土壤污染防治工作,定期研究解決重大問題、區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)發(fā)改委,區(qū)科委,區(qū)工信委 區(qū)財(cái)政局、國(guó)土東麗分局。區(qū)建委.規(guī)劃東麗分局、區(qū)水務(wù)局。區(qū)農(nóng)經(jīng)委等參與.各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。三.落實(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理 將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系.嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施 確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、造成土壤污染的 應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估.治理與修復(fù)的法律責(zé)任 逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)工信委參與。各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 四。嚴(yán)格評(píng)估考核,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估。2020年對(duì)本工作方案實(shí)施情況和各街道、東麗開發(fā)區(qū)工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核 評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià).自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，區(qū)環(huán)保局牽頭。各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。審核結(jié)果作為相關(guān)土壤污染防治資金分配的重要參考依據(jù).區(qū)財(cái)政局牽頭。區(qū)環(huán)保局參與.各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的地區(qū)，提出限期整改意見。整改完成前.對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，整改不到位的 約談相關(guān)街道，東麗開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、對(duì)土壤環(huán)境問題突出 區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降,防治工作不力。群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，約談相關(guān)街道 東麗開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對(duì)失職瀆職，弄虛作假的 區(qū)分情節(jié)輕重 予以通報(bào)、誡勉 責(zé)令公開道歉.組織調(diào)整和組織處理。紀(jì)律處分 對(duì)構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離。提拔或者退休的 也要終身追究責(zé)任、區(qū)環(huán)保局牽頭.各街道、東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).