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東麗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)土壤污染防治工作方案的通知各街道辦事處，各委,辦.局.各直屬單位.現(xiàn)將。東麗區(qū)土壤污染防治工作方案 印發(fā)給你們 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行、2017年3月28日,東麗區(qū)土壤污染防治工作方案為切實(shí)加大我區(qū)土壤污染防治力度，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量 促進(jìn)民生改善，推進(jìn)美麗天津建設(shè)和、四清一綠、工作進(jìn)程、根據(jù) 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知.國(guó)發(fā)。2016，31號(hào)，天津市土壤污染防治工作方案.津政發(fā)。2016，27號(hào)，和 天津市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)天津市區(qū)級(jí)土壤污染防治工作方案編制指南的函，津環(huán)保固函.2017 40號(hào)。的要求，制定本工作方案.一，總體要求和目標(biāo)指標(biāo)、一。指導(dǎo)思想。深入貫徹十八大和十八屆三中,四中.五中 六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神 全面推進(jìn)、美麗天津.一號(hào)工程,各項(xiàng)任務(wù)。立足我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，全面落實(shí)、天津市土壤污染防治工作方案。各項(xiàng)要求.以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn) 以預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先 風(fēng)險(xiǎn)管控為原則 以法律。行政 經(jīng)濟(jì) 科技為手段、夯實(shí)土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)用地分類,建設(shè)用地準(zhǔn)入兩類管理重點(diǎn).落實(shí)控新、管源，治修三大防治任務(wù),形成政府主導(dǎo)，企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與 社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，促進(jìn)我區(qū)土壤資源永續(xù)利用，為開創(chuàng)美麗東麗建設(shè)新局面提供土壤環(huán)境保障.二。工作目標(biāo).到2020年，全區(qū)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制.土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障.土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控 到2030年 全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控、三。主要指標(biāo) 到2020年.全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到95.左右.全區(qū)污染地塊安全利用率不低于90。以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)、到2030年，全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到97.左右、全區(qū)污染地塊安全利用率不低于95.以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)。四,工作重點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)新增建設(shè)用地和污灌區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控.1.重點(diǎn)污染物.鎘.汞。砷，鉛,鉻等重金屬和有機(jī)污染物 2。重點(diǎn)行業(yè).有色金屬冶煉?；?電鍍、電池制造等行業(yè),3。重點(diǎn)區(qū)域及地塊 重點(diǎn)行業(yè)污染源集中區(qū)。再開發(fā)利用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地及污染地塊，二 主要任務(wù) 一,開展土壤污染調(diào)查,1 開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查,成立土壤詳查工作機(jī)構(gòu)。完成詳查實(shí)施方案的編制,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn) 全面啟動(dòng)?xùn)|麗區(qū)土壤污染狀況詳查 農(nóng)用地以耕地為重點(diǎn)、兼顧園地 林地、基于環(huán)境保護(hù)，國(guó)土資源。農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)基礎(chǔ),圍繞已發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域,開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查 確定詳查范圍，開展農(nóng)用地土壤樣品采集，制備，流轉(zhuǎn)和測(cè)試工作。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積.分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，以重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)、排查潛在污染地塊,2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度 每10年開展1次調(diào)查.區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)農(nóng)經(jīng)委。區(qū)財(cái)政局、國(guó)土東麗分局等參與，各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，2,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃與整合優(yōu)化.2017年底前完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、建立覆蓋全區(qū)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，2020年底前實(shí)現(xiàn)各街道。開發(fā)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)工信委。區(qū)農(nóng)經(jīng)委,國(guó)土東麗分局等參與，各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 3。提升土壤環(huán)境信息化管理水平.區(qū)環(huán)保局要充分利用國(guó)土資源 農(nóng)業(yè)，環(huán)境保護(hù)等部門數(shù)據(jù)，整合農(nóng)用地 重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地,重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊等土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果.建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。2018年底前建設(shè)完成土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái).借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù) 拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享.編制資源共享目錄。明確共享權(quán)限和方式、發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治,城鄉(xiāng)規(guī)劃，土地利用.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用 區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信委.區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)科委 區(qū)審批局,區(qū)教育局,國(guó)土東麗分局等參與、各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，二，實(shí)施農(nóng)用地分類管理。1。劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別.以全區(qū)土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù) 開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、按照有關(guān)技術(shù)要求、有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。將耕地按照污染程度劃分為優(yōu)先保護(hù)類.安全利用類 嚴(yán)格管控類 逐步建立分類清單 2020年底前完成、劃定結(jié)果由區(qū)政府審定。數(shù)據(jù)上傳全市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái) 根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況.定期對(duì)各類別耕地面積,分布等信息進(jìn)行更新.有條件的街道逐步開展林地，園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作，區(qū)農(nóng)經(jīng)委 區(qū)環(huán)保局牽頭 國(guó)土東麗分局參與。相關(guān)街道落實(shí),2。切實(shí)做好優(yōu)先保護(hù) 在耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定的基礎(chǔ)上。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃入永久基本農(nóng)田。加強(qiáng)特殊保護(hù).確保其面積不減少 土壤環(huán)境質(zhì)量不下降 除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外、其他任何建設(shè)不得占用 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田 增施有機(jī)肥、少耕免耕.糧豆輪作.農(nóng)膜減量與回收利用等措施.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥 濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降 對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的區(qū)域 進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施、區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)環(huán)保局。區(qū)審批局,區(qū)工信委牽頭。相關(guān)街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建重點(diǎn)行業(yè)企業(yè) 現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù).新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐 區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)審批局，區(qū)工信委等參與,相關(guān)街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，3,大力推進(jìn)安全利用，根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況.結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣.制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案.采取農(nóng)藝調(diào)控 替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，在安全利用類耕地分別設(shè)置長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全變化動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民 農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，到2020年,輕度和中度污染耕地安全利用面積達(dá)到天津市要求,以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)，區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭,區(qū)環(huán)保局,國(guó)土東麗分局參與，相關(guān)街道落實(shí),4 全面落實(shí)嚴(yán)格管控 加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理,依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),在全區(qū)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品 制定并落實(shí)地下水，飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，按照天津市要求將嚴(yán)格管控類耕地納入退耕還林實(shí)施范圍 制定實(shí)施嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃、實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭.區(qū)財(cái)政局。國(guó)土東麗分局,區(qū)環(huán)保局.區(qū)水務(wù)局等參與 相關(guān)街道落實(shí)，5。加強(qiáng)林地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、園地的農(nóng)藥使用量 禁止使用高毒。高殘留農(nóng)藥.完善生物農(nóng)藥 引誘劑管理制度,加大使用推廣力度。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類林地，園地產(chǎn)出食用農(nóng).林，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè).發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭.相關(guān)街道落實(shí)。三.實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。1，建立調(diào)查評(píng)估制度.按照國(guó)家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定，開展建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估.自2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和污水.垃圾,危險(xiǎn)廢物等各類污染集中處理處置設(shè)施用地、以及用途擬變更為居住和商業(yè) 學(xué)校.醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，已經(jīng)收回的,由所在街道,東麗開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估、自2018年起、嚴(yán)格管控類農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的.由街道,東麗開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估.調(diào)查評(píng)估結(jié)果向區(qū)環(huán)境保護(hù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃,國(guó)土資源部門備案,區(qū)環(huán)保局牽頭 規(guī)劃東麗分局.國(guó)土東麗分局參與 各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，2，分用途明確管理措施,自2017年起,結(jié)合我區(qū)土壤污染狀況詳查情況,根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果.建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。明確污染地塊范圍并逐年更新，合理確定土地用途 符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊 可進(jìn)入用地程序、暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在街道，東麗開發(fā)區(qū)根據(jù)存在的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況組織劃定管控區(qū)域。設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告 定期開展土壤，地表水.地下水,空氣環(huán)境監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的。有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離，阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施.規(guī)劃東麗分局.區(qū)環(huán)保局牽頭 國(guó)土東麗分局。區(qū)水務(wù)局等參與 各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，3.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立區(qū)環(huán)境保護(hù),城鄉(xiāng)規(guī)劃.國(guó)土資源等部門間的信息溝通機(jī)制.實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、區(qū)環(huán)境保護(hù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃 國(guó)土資源等部門根據(jù)職責(zé).結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況.分別做好土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源有關(guān)方面的監(jiān)管。區(qū)環(huán)保局 規(guī)劃東麗分局,國(guó)土東麗分局牽頭。區(qū)農(nóng)經(jīng)委等參與.各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).4,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入.將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，按照污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單 各街道和東麗開發(fā)區(qū)在申報(bào)新增建設(shè)用地時(shí)、對(duì)列入污染地塊名錄的土地進(jìn)行治理修復(fù) 合格后方可申報(bào)用地、不合格的.不予申報(bào)用地,規(guī)劃東麗分局牽頭、國(guó)土東麗分局.區(qū)環(huán)保局參與，各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果.將針對(duì)污染土壤空間使用的原則和要求納入城市總體規(guī)劃.有關(guān)部門在編制專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)、應(yīng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況合理確定各項(xiàng)設(shè)施布局 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將可能造成污染的工業(yè)用地 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地及環(huán)境治理設(shè)施用地集中布置 統(tǒng)籌布局,在項(xiàng)目實(shí)施階段。對(duì)可能涉及污染的項(xiàng)目應(yīng)增加地塊環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃東麗分局牽頭，國(guó)土東麗分局。區(qū)環(huán)保局參與、各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、四.嚴(yán)控新增土壤污染.1，加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地 防止造成土壤污染,各街道.東麗開發(fā)區(qū)要科學(xué)合理地確定納入耕地后備資源的未利用地范圍.加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)、定期開展巡查 擬開發(fā)為農(nóng)用地的.組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品、符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。要以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失為前提、堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃.有計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行土地開發(fā)、國(guó)土東麗分局牽頭 區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)環(huán)保局等參與。各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。2。防范建設(shè)用地新增污染,排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)、要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容 同時(shí)提出防范土壤污染的具體措施,需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施。要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用,區(qū)環(huán)保局要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作、2017年起，街道和東麗開發(fā)區(qū)要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任 責(zé)任書向社會(huì)公開。區(qū)環(huán)保局牽頭,各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 3.強(qiáng)化空間布局管控，依據(jù)土壤等環(huán)境承載能力。充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)調(diào)整城市空間布局規(guī)劃,合理確定區(qū)域功能定位、空間布局，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū) 學(xué)校。醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉 焦化等行業(yè)企業(yè).鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平,并遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)和城市生命線工程用地。鼓勵(lì)污染集中處理處置 減少土壤污染，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)，新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造,有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè).規(guī)劃東麗分局，區(qū)工信委,區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)行政審批局。區(qū)發(fā)改委參與、各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要 科學(xué)布局生活垃圾處理.危險(xiǎn)廢物處置。廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所.嚴(yán)格管理畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。區(qū)市容園林委.區(qū)環(huán)保局。區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭 規(guī)劃東麗分局參與,各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).五。加強(qiáng)污染源監(jiān)管.1。嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，各街道，東麗開發(fā)區(qū)要根據(jù)工業(yè)企業(yè)分布和污染排放情況、確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單、實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。并向社會(huì)公布.列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開、區(qū)環(huán)保局每3年對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)及時(shí)上傳天津市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。區(qū)環(huán)保局牽頭。各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料 產(chǎn)品。替代目錄、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施原材料替代,落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電器電子。汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制,有色金屬冶煉?；?焦化,電鍍等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施,要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案 并報(bào)所在區(qū)環(huán)境保護(hù)。工業(yè)和信息化部門備案，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置、防范拆除活動(dòng)污染土壤 區(qū)工信委,區(qū)環(huán)保局牽頭,各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控、嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國(guó)家確定的相關(guān)總量控制指標(biāo)。加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè),關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開、區(qū)環(huán)保局牽頭 各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件、推動(dòng)相關(guān)工業(yè)企業(yè)開展落后產(chǎn)能退出工作。落實(shí)涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)、2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量較2013年下降10 以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局。區(qū)工信委牽頭 區(qū)行政審批局參與 各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置.加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所管理。2017年底前開展企業(yè)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所的調(diào)查,相關(guān)企業(yè)建立并完善工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所污染防控方案.加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化對(duì)電子廢物，廢輪胎,廢塑料等再生利用活動(dòng)監(jiān)管.防止污染土壤和地下水,區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)發(fā)改委。區(qū)工信委.國(guó)土東麗分局,區(qū)水務(wù)局等參與。各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 2,控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥.鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù),集成示范水肥一體化,新型肥料施用等現(xiàn)代高效施肥技術(shù)。提升耕地質(zhì)量、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)化肥減量增效.提高肥料利用效率、結(jié)合天津市到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)實(shí)施方案.通過(guò)精準(zhǔn)施肥 調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)。改進(jìn)施肥方式,有機(jī)肥替代等途徑,到2020年全區(qū)主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率達(dá)到40.以上 測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90,以上、區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭 各街道落實(shí),嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥。工業(yè)廢物直接用作肥料 區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭。區(qū)市容園林委.區(qū)工信委、區(qū)環(huán)保局參與,各街道落實(shí)，科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械,積極構(gòu)建病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、推進(jìn)科學(xué)用藥，綠色防控.統(tǒng)防統(tǒng)治,初步建立資源節(jié)約型，環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治有力有序展開、小麥和水稻等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到41 以上,以天津市農(nóng)委要求為準(zhǔn)、推廣科學(xué)用藥和高效現(xiàn)代植保機(jī)械。提高農(nóng)藥利用率,到2020年全區(qū)主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。利用率達(dá)到40 以上。區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭，各街道落實(shí)、推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、2017年底前開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn).形成一系列可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。2018年起.選擇重點(diǎn)涉農(nóng)街道開展農(nóng)藥包裝廢棄物調(diào)查工作、初步摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)農(nóng)田農(nóng)藥包裝廢棄物的分布 種類。數(shù)量、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局牽頭 各街道落實(shí) 加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為，逐步建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。開展殘膜污染調(diào)查、以實(shí)施農(nóng)田殘膜機(jī)械化回收作業(yè)為重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展殘膜機(jī)械化回收技術(shù)應(yīng)用情況調(diào)查摸底工作、開展殘膜回收利用試點(diǎn)工作.以天津市農(nóng)委要求為準(zhǔn)。區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭,區(qū)工信委、公安東麗分局。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局參與 各街道落實(shí)、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格規(guī)范獸藥，飼料添加劑合理。安全使用.按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑中重金屬等衛(wèi)生指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，加大對(duì)飼料添加劑的抽檢比例，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理。確保飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全.避免對(duì)土壤和環(huán)境造成安全隱患、加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用、在部分生豬飼養(yǎng)街道開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合 循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)、到2020年、對(duì)全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū),配套建設(shè)糞便污水貯存，處理,利用設(shè)施比例達(dá)到75 以上,以天津市與我區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn).區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 區(qū)環(huán)保局參與.各街道落實(shí).加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理，在天津市水利普查、農(nóng)業(yè)普查及現(xiàn)有水質(zhì)評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上.開展地表水、地下水灌溉水水質(zhì)狀況調(diào)查 充分利用已有的地表水，地下水監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)查缺補(bǔ)漏，整合建設(shè)全區(qū)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重.威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，區(qū)水務(wù)局牽頭.區(qū)農(nóng)經(jīng)委.區(qū)環(huán)保局參與.各街道落實(shí).3.減少生活污染、建立政府 社區(qū) 企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制、通過(guò)分類投放收集 綜合循環(huán)利用 促進(jìn)垃圾減量化。資源化。無(wú)害化 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督管理、加大對(duì)污染物排放的監(jiān)管力度、進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施布局.加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建立農(nóng)村清掃保潔及污水治理制度 推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理 健全農(nóng)村生活污水處理體系.全面摸排非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)及非正規(guī)生活垃圾堆存點(diǎn)、開展整治工作 區(qū)農(nóng)經(jīng)委 區(qū)市容園林委牽頭。各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),深入實(shí)施.以獎(jiǎng)促治，政策、開展農(nóng)村環(huán)境連片整治.推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn),區(qū)環(huán)保局、區(qū)市容園林委牽頭。各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。區(qū)市容園林委。區(qū)水務(wù)局牽頭、各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施,開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范.區(qū)建委牽頭、各街道、東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。強(qiáng)化廢氧化汞電池，鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管，溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置 減少過(guò)度包裝,鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局.區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 六.開展污染治理與修復(fù)、1。明確治理與修復(fù)主體。按照 誰(shuí)污染，誰(shuí)治理。原則。造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任，責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)，債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的。由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的。由所在街道,東麗開發(fā)區(qū)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。區(qū)環(huán)保局牽頭。國(guó)土東麗分局參與，各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),2。制定土壤治理與修復(fù)規(guī)劃。各街道,東麗開發(fā)區(qū)要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)。制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。明確重點(diǎn)任務(wù)。責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃.建立項(xiàng)目庫(kù).區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總各區(qū)的治理與修復(fù)規(guī)劃,2017年6月底前完成編制東麗區(qū)治理與修復(fù)規(guī)劃，并于2017年底提交市環(huán)保局備案，區(qū)環(huán)保局牽頭,國(guó)土東麗分局.區(qū)農(nóng)經(jīng)委，規(guī)劃東麗分局等參與.各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).3.有序開展治理與修復(fù),確定治理與修復(fù)重點(diǎn)、以擬開發(fā)建設(shè)居住，商業(yè)，學(xué)校.醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn) 監(jiān)督有關(guān)責(zé)任主體開展治理與修復(fù).區(qū)環(huán)保局.國(guó)土東麗分局牽頭.區(qū)建委參與.各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。在耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作基礎(chǔ)上。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及典型作物和污染物 開展耕地土壤污染治理與修復(fù)示范、建立耕地土壤重金屬污染修復(fù)示范區(qū)、2020年。受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到天津市要求.區(qū)農(nóng)經(jīng)委。區(qū)環(huán)保局牽頭 各街道落實(shí)、強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管,治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行、并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染，需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的.有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間,方式.線路和污染土壤數(shù)量.去向，最終處置措施等、提前向所在地和接收地環(huán)保部門報(bào)告,工程施工期間、責(zé)任單位要設(shè)立公告牌、公開工程基本情況，環(huán)境影響及其防范措施.所在地環(huán)保部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、工程完工后 責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估.結(jié)果向社會(huì)公開,實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制.區(qū)環(huán)保局牽頭.國(guó)土東麗分局、區(qū)建委 區(qū)農(nóng)經(jīng)委參與.各街道、東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。4，監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，區(qū)環(huán)保局將定期向市環(huán)保部門報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展、并接受市環(huán)保部門及相關(guān)部門的督導(dǎo)檢查,按照國(guó)家土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估辦法 各街道、東麗開發(fā)區(qū)要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估、結(jié)果向社會(huì)公開 區(qū)環(huán)保局牽頭 國(guó)土東麗分局,區(qū)農(nóng)經(jīng)委參與、各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),三、政策措施,一 全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,1 加強(qiáng)土壤污染防治日常監(jiān)管執(zhí)法 嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物.違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品.非法處置危險(xiǎn)廢物.不正常使用污染治理設(shè)施,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為,對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者，依法嚴(yán)格落實(shí)賠償責(zé)任 環(huán)保,公安等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的行為依法追究刑事責(zé)任，區(qū)環(huán)保局 公安東麗分局牽頭,各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，繼續(xù)組織開展畜禽產(chǎn)品抗生素.禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng),區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭 各街道落實(shí)。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法、禁止工業(yè)企業(yè)在廢水。廢氣和廢渣處理處置過(guò)程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移,對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境 群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，區(qū)環(huán)保局.公安東麗分局牽頭,各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).2，加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè).改善環(huán)境執(zhí)法條件.配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備.每3年開展1輪環(huán)境執(zhí)法人員土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),區(qū)環(huán)保局牽頭、國(guó)土東麗分局。區(qū)農(nóng)經(jīng)委.區(qū)財(cái)政局參與 各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).3.提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,完善各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、補(bǔ)充完善土壤環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)土壤環(huán)境的影響程度、范圍和應(yīng)對(duì)措施作為信息報(bào)告的重要內(nèi)容.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,技術(shù)支撐.處置救援能力建設(shè)，區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)工信委。國(guó)土東麗分局 區(qū)建委,區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局等參與,各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，二、完善經(jīng)濟(jì)政策,發(fā)揮市場(chǎng)作用，1,加大財(cái)政投入，通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持力度，重點(diǎn)用于土壤污染修復(fù)、土壤調(diào)查監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè).農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地常態(tài)化預(yù)警 農(nóng)田殘膜回收利用 農(nóng)藥包裝廢棄物收集等方面，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè).耕地保護(hù)與質(zhì)量提升.測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金。更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的區(qū).合理安排專項(xiàng)建設(shè)基金的使用、支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造.區(qū)財(cái)政局牽頭.區(qū)農(nóng)經(jīng)委。區(qū)環(huán)保局 國(guó)土東麗分局.區(qū)工信委，區(qū)水務(wù)局參與.各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),2.完善激勵(lì)政策.落實(shí)國(guó)家扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用 農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策,研究各部門相關(guān)激勵(lì)措施、鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù) 區(qū)財(cái)政局牽頭 區(qū)農(nóng)經(jīng)委,區(qū)環(huán)保局.國(guó)土東麗分局。區(qū)工信委參與.各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、3。發(fā)揮市場(chǎng)作用、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融,帶動(dòng)社會(huì)資本參與土壤污染防治 支持政策性銀行發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用、為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供綜合融資服務(wù)，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮資金成本優(yōu)勢(shì)、幫助土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)降低融資成本,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用 為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持 區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財(cái)政局參與。各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).三 推動(dòng)科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，1、加強(qiáng)土壤污染防治研究,充分利用各類科技計(jì)劃項(xiàng)目資金 加強(qiáng)土壤污染防治基礎(chǔ)研究,整合資源 著力開展土壤污染診斷。土壤污染修復(fù)及污染土壤安全利用等關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，引進(jìn)和推廣適用可行的土壤污染防治技術(shù)、推動(dòng)建設(shè)土壤污染防治的科技支撐體系.區(qū)農(nóng)經(jīng)委.區(qū)科委牽頭.區(qū)環(huán)保局，國(guó)土東麗分局,區(qū)工信委參與、各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 2。加大適用技術(shù)推廣力度。建立健全技術(shù)體系。按照國(guó)家和天津市的要求，綜合土壤污染類型,程度和區(qū)域代表性。針對(duì)典型受污染農(nóng)用地。污染地塊、開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn).建設(shè)污染地塊應(yīng)急處置與修復(fù)技術(shù)研發(fā)基地.探索研發(fā)易推廣,成本低 效果好的適用技術(shù)，區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局牽頭。區(qū)科委,區(qū)農(nóng)經(jīng)委。國(guó)土東麗分局參與。各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí).加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化源頭建設(shè).推動(dòng)一批相關(guān)領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮 互聯(lián)網(wǎng).在土壤污染防治全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用,圍繞土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染狀況評(píng)估,土壤污染控制、污染土壤安全利用與生態(tài)修復(fù)等方面,建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程中心等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開展國(guó)際合作研究與技術(shù)交流 區(qū)科委牽頭.區(qū)農(nóng)經(jīng)委 區(qū)環(huán)保局.國(guó)土東麗分局。區(qū)工信委參與，各街道，東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，3 推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)，扶持環(huán)保企業(yè)開展土壤污染治理與修復(fù)工作。扶持環(huán)保企業(yè)積極開展土壤修復(fù)研究和工程實(shí)踐.規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理。建立健全監(jiān)督機(jī)制 將技術(shù)服務(wù)能力弱，運(yùn)營(yíng)管理水平低.綜合信用差的從業(yè)單位名單通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)科委，區(qū)工信委、國(guó)土東麗分局.區(qū)建委 區(qū)農(nóng)經(jīng)委，區(qū)發(fā)改委等參與 各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。四，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和宣傳教育.1 依法推進(jìn)信息公開。定期公布我區(qū)土壤環(huán)境狀況 我區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè) 天津市確認(rèn)名單為準(zhǔn) 要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱.排放方式、排放濃度 排放總量、以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)農(nóng)經(jīng)委,國(guó)土東麗分局。區(qū)市容園林委參與 各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),2 引導(dǎo)公眾參與,加大舉報(bào)制度的宣傳，鼓勵(lì)公眾通過(guò)天津便民服務(wù)專線.信函，電子郵件。政府網(wǎng)站.微信.微博平臺(tái)等途徑、對(duì)亂排廢水，廢氣、亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督.進(jìn)一步提升社會(huì)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，主動(dòng)性和能力水平。鼓勵(lì)開展聘請(qǐng)土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員工作，區(qū)文廣局.區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)農(nóng)經(jīng)委,國(guó)土東麗分局。區(qū)市容園林委參與.各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)。3、推動(dòng)公益訴訟、鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟，我區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作,區(qū)檢察院 區(qū)法院牽頭、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委，區(qū)環(huán)保局 國(guó)土東麗分局、區(qū)工信委、區(qū)市容園林委 區(qū)水務(wù)局參與,各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),4，開展宣傳教育 制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。利用互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字化放映平臺(tái)及平面媒體等手段。結(jié)合美麗天津建設(shè)。世界土壤日等主題宣傳活動(dòng)和新型職業(yè)農(nóng)民培育 陽(yáng)光工程,農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等。普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造土壤環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、企業(yè) 社區(qū)等的宣傳和培訓(xùn)工作，組織學(xué)生參加土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，培育學(xué)生的土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí).區(qū)環(huán)保局牽頭 國(guó)土東麗分局.規(guī)劃東麗分局、區(qū)建委,區(qū)農(nóng)經(jīng)委。區(qū)市容園林委參與、各街道 東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),四 實(shí)施保障、一,明確主體責(zé)任、各街道，東麗開發(fā)區(qū)是貫徹實(shí)施土壤污染防治工作的主體。對(duì)本區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).完善政策措施,加大資金投入,創(chuàng)新投融資模式,強(qiáng)化監(jiān)督管理。抓好工作落實(shí),制定并公布本區(qū)土壤污染防治工作方案 確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo) 并細(xì)化責(zé)任分工、落實(shí)具體項(xiàng)目,區(qū)環(huán)保局牽頭 區(qū)財(cái)政局.國(guó)土東麗分局，區(qū)建委。規(guī)劃東麗分局、區(qū)農(nóng)經(jīng)委 區(qū)水務(wù)局等參與，各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，二,加強(qiáng)部門協(xié)作.建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門依法履行職責(zé)，各司其職的工作機(jī)制、組織推動(dòng)各項(xiàng)土壤污染防治措施的落實(shí).開展聯(lián)合執(zhí)法.信息共享。預(yù)警應(yīng)急等土壤污染防治工作，定期研究解決重大問(wèn)題,區(qū)環(huán)保局牽頭 區(qū)發(fā)改委.區(qū)科委、區(qū)工信委,區(qū)財(cái)政局 國(guó)土東麗分局 區(qū)建委、規(guī)劃東麗分局 區(qū)水務(wù)局，區(qū)農(nóng)經(jīng)委等參與。各街道.東麗開發(fā)區(qū)落實(shí) 三、落實(shí)企業(yè)責(zé)任 有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施。確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，造成土壤污染的、應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估。治理與修復(fù)的法律責(zé)任、逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制.區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信委參與,各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、四。嚴(yán)格評(píng)估考核.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，分年度對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估.2020年對(duì)本工作方案實(shí)施情況和各街道 東麗開發(fā)區(qū)工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核.評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)、區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)，審核結(jié)果作為相關(guān)土壤污染防治資金分配的重要參考依據(jù)，區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)環(huán)保局參與,各街道,東麗開發(fā)區(qū)落實(shí),評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的地區(qū),提出限期整改意見、整改完成前。對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批 整改不到位的，約談相關(guān)街道。東麗開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出。區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降,防治工作不力，群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),約談相關(guān)街道，東麗開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職,弄虛作假的.區(qū)分情節(jié)輕重 予以通報(bào)。誡勉、責(zé)令公開道歉,組織調(diào)整和組織處理.紀(jì)律處分 對(duì)構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、已經(jīng)調(diào)離，提拔或者退休的 也要終身追究責(zé)任。區(qū)環(huán)保局牽頭.各街道。東麗開發(fā)區(qū)落實(shí)、