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東麗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案的通知各街道辦事處，各委。辦，局。各直屬單位、經(jīng)區(qū)人民政府同意、現(xiàn)將、東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案.印發(fā)給你們、請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,2017年7月3日 東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案 為切實(shí)解決東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房在安全設(shè)施，服務(wù)設(shè)施。公共設(shè)施和外部環(huán)境四類功能方面存在的問題,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改善群眾居住條件、按照市委。市政府的有關(guān)要求。特制定方案如下.一 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)天津工作 三個(gè)著力，的重要要求、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委，市政府決策部署.按照王東峰市長(zhǎng)提出的。市政府做好頂層設(shè)計(jì),區(qū)政府落實(shí)主體責(zé)任、資金市區(qū)兩級(jí)分?jǐn)偅闹甘疽?組織實(shí)施東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作.不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。二 任務(wù)目標(biāo)，一 主要目標(biāo)，本方案改造范圍主要是老舊小區(qū)和遠(yuǎn)年住房,老舊小區(qū)主要指上世紀(jì)末前建成、房屋及其設(shè)施設(shè)備老化.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的住宅房屋 遠(yuǎn)年住房特指1999年12月31日前建成的商品房、少量公產(chǎn)房等、含平房、經(jīng)排查確認(rèn)、2017年我區(qū)改造任務(wù)共涉及張貴莊街.萬新街,新立街和金鐘街4個(gè)街道、18個(gè)片區(qū)。225幢樓。1。54萬戶，112 81萬平方米,二，工作任務(wù)、1、對(duì)安全設(shè)施,服務(wù)設(shè)施。公共設(shè)施和外部環(huán)境四類功能方面存在的安全問題進(jìn)行改造。包括8大類.19項(xiàng)問題，1 消防共涉及2項(xiàng)、需維修1處 更換49處。2,老化線路。配電箱共涉及4項(xiàng).由供電單位利用專項(xiàng)資金進(jìn)行核量并實(shí)施改造、3，燃?xì)夤采婕?項(xiàng)。由供氣單位利用專項(xiàng)資金進(jìn)行核量并實(shí)施改造，4,井蓋共涉及1項(xiàng) 需更換521處。5、甬路共涉及1項(xiàng) 需維修2，23萬平方米、6，圍墻共涉及2項(xiàng)，需維修298平方米 重建379，66平方米,7.陽臺(tái)、外檐共涉及5項(xiàng)。陽臺(tái)欄板維修11.1萬平方米、陽臺(tái)開裂。陽臺(tái)欄板抹灰層空鼓。陽臺(tái)欄板抹灰層脫落等一般維修、4萬平方米.外檐維修6 3萬平方米，8、嚴(yán)損房屋涉及1項(xiàng) 需專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定確認(rèn)嚴(yán)損等級(jí)、嚴(yán)損房屋治理0.4萬平方米，2 各有關(guān)街道結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況。補(bǔ)足34項(xiàng)功能短板改造項(xiàng)目，三 工作步驟此次改造工作整改分為摸底調(diào)查,前期準(zhǔn)備 改造實(shí)施和驗(yàn)收接管四個(gè)階段、一年內(nèi)完成,1,摸底調(diào)查階段 各有關(guān)街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房設(shè)施、設(shè)備的安全現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查、分類統(tǒng)計(jì)分析，建立問題清單和整改清單、各成員單位對(duì)調(diào)查內(nèi)容要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審核.逐級(jí)確認(rèn).確保項(xiàng)目齊全.數(shù)據(jù)詳實(shí)。問題準(zhǔn)確，2 前期準(zhǔn)備階段、2017年3月初至7月中旬 各有關(guān)街道啟動(dòng)各自改造小區(qū)拆違清障.與職能部門配合專業(yè)機(jī)構(gòu)完成擬改造小區(qū)陽臺(tái),外檐，圍墻的安全檢測(cè)和全部改造項(xiàng)目的造價(jià)核量工作 區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室依據(jù)核量結(jié)果編制,東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案.根據(jù).工作方案、指導(dǎo)各街道完成項(xiàng)目立項(xiàng)。財(cái)審、辦理招投標(biāo)等前期建設(shè)手續(xù)，確定施工企業(yè).做好開工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3，改造實(shí)施階段.2017年7月中旬至10月底 各有關(guān)街道結(jié)合小區(qū)安全問題風(fēng)險(xiǎn)程度.按照東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造小區(qū)明細(xì) 19項(xiàng)安全整治內(nèi)容明細(xì)表及中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房功能短板改造項(xiàng)目表,分階段，分批次全面展開整治工作、各成員單位按照各自職責(zé)分工做好指導(dǎo)推動(dòng)工作.確保整治工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成.19項(xiàng)安全整治內(nèi)容明細(xì)表詳見附件2。老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房功能短板改造項(xiàng)目表見附件3、4 驗(yàn)收接管階段、2017年11月初至12月底。各成員單位按照各自職能，根據(jù)任務(wù)要求，工程質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),分期分批組織檢查驗(yàn)收.2017年12月底前完成18個(gè)改造小區(qū)驗(yàn)收工作。區(qū)民政局按照市政府相關(guān)政策。指導(dǎo)各有關(guān)街道做好改造后小區(qū)接管工作 明確接管單位及接管模式、建立后期接管長(zhǎng)效管理機(jī)制、確保整治效果常態(tài)長(zhǎng)效,四.資金安排及項(xiàng)目概算.一.資金來源及使用要求,1，供水 供電,供氣等專業(yè)項(xiàng)目的資金政策。本次涉及燃?xì)?電力。供水等補(bǔ)建項(xiàng)目 各職能單位按照原渠道籌集資金.2.已實(shí)施舊樓區(qū)提升改造小區(qū)的資金政策.1、已提升改造并驗(yàn)收合格的功能短板項(xiàng)目。又出現(xiàn)反復(fù),回潮的,所需改造資金共計(jì)235.72萬元,由區(qū),街兩級(jí)財(cái)政按照財(cái)政現(xiàn)行稅收分成比例分?jǐn)偂?、已進(jìn)行提升改造，但存在安全隱患的項(xiàng)目，所需資金共計(jì)2951、13萬元、由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其中市財(cái)政以獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予不超過投資50 比例的補(bǔ)貼.其余資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān) 3。未實(shí)施舊樓區(qū)提升改造小區(qū)和住房的資金政策.未進(jìn)行舊樓區(qū)提升改造的小區(qū)涉及的19項(xiàng)安全類問題及34項(xiàng)功能短板改造等項(xiàng)目。資金共計(jì)2295.6萬元 由市.區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān),其中市財(cái)政以獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予不超過投資50、比例的補(bǔ)貼,其余資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān).二,項(xiàng)目概算.結(jié)合2017年老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造計(jì)劃。參照改造內(nèi)容及市財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行估算、此次改造全年預(yù)計(jì)需投入資金5482、45萬元.其中張貴莊街預(yù)計(jì)投入2326、94萬元 萬新街預(yù)計(jì)投入2529,21萬元 新立街預(yù)計(jì)投入417萬元。金鐘街預(yù)計(jì)投入209、3萬元,三，資金撥付方式 市財(cái)政根據(jù)各區(qū)工程進(jìn)度情況,按照首期啟動(dòng)、中期推動(dòng).驗(yàn)收移交三個(gè)階段。分比例撥付補(bǔ)貼資金，各有關(guān)街道根據(jù)區(qū)行政審批局下發(fā)的投資計(jì)劃 按照相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)向區(qū)發(fā)改委報(bào)送撥款申請(qǐng) 審批通過后由區(qū)財(cái)政局根據(jù)施工進(jìn)度情況按照核定合同造價(jià)的一定比例向各施工單位撥付款項(xiàng).在全區(qū)改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,各街道可以根據(jù)實(shí)際情況，增加改造內(nèi)容,提高改造標(biāo)準(zhǔn)。所需資金由各街道自行承擔(dān)。五，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).一 組織機(jī)構(gòu) 成立東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作協(xié)調(diào)小組 組.長(zhǎng)?？椎虏?區(qū)長(zhǎng)副。組.長(zhǎng),陳友東,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)辦公室主任 楊治剛，區(qū)房管局局長(zhǎng)成員單位、區(qū)建委、區(qū)市容園林委、區(qū)房管局.區(qū)財(cái)政局，區(qū)審計(jì)局 區(qū)安監(jiān)局.區(qū)民政局、區(qū)審批局 規(guī)劃東麗分局，公安東麗分局，消防東麗支隊(duì)、東麗供電公司、城東供電公司,張貴莊街,萬新街,新立街，金鐘街.改造工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)八個(gè)分組，辦公室設(shè)在區(qū)房管局.區(qū)房管局作為牽頭單位.履行區(qū)政府賦予的職責(zé).負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作 組織相關(guān)部門做好摸底調(diào)查匯總。改造驗(yàn)收以及檔案資料整理工作、二.工作職責(zé),1 綜合協(xié)調(diào)組 區(qū)房管局,區(qū)建委.區(qū)發(fā)改委,區(qū)審批局，區(qū)財(cái)政局，1,區(qū)房管局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)各街道組織對(duì)圍墻 房屋陽臺(tái)，外檐安全狀況進(jìn)行檢查 匯總圍墻.房屋陽臺(tái)。外檐安全問題清單.制定整改方案和工作要求、指導(dǎo)推動(dòng)各街道做好圍墻、房屋陽臺(tái)及外檐改造的實(shí)施和驗(yàn)收工作.2，做好改造工作協(xié)調(diào)小組辦公室文件,報(bào)表和檔案資料的收集 編制,歸集整理及保管工作,指導(dǎo)各街道做好安全整治工作的資料整理及歸檔等相關(guān)工作,3。協(xié)調(diào)區(qū)建委，區(qū)發(fā)改委、區(qū)審批局。區(qū)財(cái)政局指導(dǎo)推動(dòng)各街道辦理改造項(xiàng)目立項(xiàng)審批 招投標(biāo)等前期建設(shè)手續(xù)的辦理等工作。2、資金監(jiān)管組，區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局 1 對(duì)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作專項(xiàng)資金的計(jì)劃編制和撥付、決算、工程造價(jià)進(jìn)行審核監(jiān)督、2、對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全過程監(jiān)管，3。配套協(xié)調(diào)組。區(qū)建委,區(qū)建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)各街道組織對(duì)燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng),燃?xì)鈶魞?nèi)立管、燃?xì)庠罹哌B接管及自來水戶管.供暖管,樓間井蓋。甬路,等使用狀況進(jìn)行檢查、匯總?cè)細(xì)?自來水，供熱 井蓋、甬路、安全問題清單 制定整改方案和工作要求 指導(dǎo)推動(dòng)各街道做好改造和驗(yàn)收工作、4 消防協(xié)調(diào)組。東麗消防支隊(duì)，主要是由東麗消防支隊(duì)積極配合,并指導(dǎo)相關(guān)街道聘請(qǐng)具有消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施使用情況進(jìn)行檢查及綜合判定.匯總消防安全問題清單、制定整改方案,提出整改意見和工作要求,指導(dǎo)推動(dòng)各街道做好消防設(shè)施的改造和驗(yàn)收工作,5.功能協(xié)調(diào)組。公安東麗分局、區(qū)規(guī)劃分局 1,公安東麗分局負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織推動(dòng),指導(dǎo)和管理工作、2.區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)街道做好缺失單元門棟地名牌,樓體地名牌補(bǔ)建工作 6，接管驗(yàn)收組.區(qū)民政局，各有關(guān)街道，1。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)各街道做好群眾宣傳教育,施工對(duì)接。接管驗(yàn)收等工作，2.區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)各有關(guān)街道確定整修后各項(xiàng)目的接管模式,做好日常監(jiān)督管理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制 7 安全監(jiān)督組,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建委.主要是負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)各街道做好改造工作中的安全責(zé)任界定和推動(dòng)落實(shí) 8。工程實(shí)施組.張貴莊街。萬新街,新立街.金鐘街，1，各有關(guān)街道負(fù)責(zé)落實(shí)市 區(qū)相關(guān)工作要求。作為此次改造工作的實(shí)施主體 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng) 招投標(biāo)等手續(xù)的辦理、組織實(shí)施拆違清障、改造項(xiàng)目的具體組織和實(shí)施 后期管理的落實(shí)和監(jiān)管,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全程推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改造和接管工作 2 做好日常來電來訪接待，社區(qū)群眾協(xié)調(diào)工作，做好信訪件的轉(zhuǎn)辦、辦理 督辦 反饋及后期跟蹤回訪，各工作組和相關(guān)街道主要職責(zé)詳見附件4.六.長(zhǎng)效管理措施為鞏固改造成果.應(yīng)當(dāng)按照責(zé)權(quán)一致的原則,切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)與屬地管理相結(jié)合，與專業(yè)接管相結(jié)合 與物業(yè)接管相結(jié)合 充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)人。區(qū)政府,街道。居委會(huì).專業(yè)管理單位作用,共同營(yíng)造常態(tài)長(zhǎng)效的安全居住環(huán)境、一 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制、按照。屬地管理,專業(yè)管理.的原則 建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。一是對(duì)甬路，井蓋、陽臺(tái)及外檐、房屋結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)保障。按照產(chǎn)權(quán)歸屬。明確安全責(zé)任,移交產(chǎn)權(quán)單位 產(chǎn)權(quán)人自行管理.二是對(duì)消防，圍墻等設(shè)施設(shè)備 納入屬地街道辦事處監(jiān)管范圍 日常維護(hù)管理由管理服務(wù)單位負(fù)責(zé)，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān),三是對(duì)燃?xì)狻⒐╇姷葘I(yè)性服務(wù)，移交能源集團(tuán),電力公司專業(yè)部門實(shí)行專業(yè)化管理，二,分類落實(shí)管理服務(wù)單位.一是已實(shí)施舊樓區(qū)提升改造小區(qū)和住房，由區(qū)民政局牽頭組織各街道辦事處,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn).抓好小區(qū)日常管理.二是未實(shí)施舊樓區(qū)提升改造小區(qū)和住房.老舊小區(qū)由區(qū)民政局牽頭組織各街道。落實(shí)管理單位 按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。抓好小區(qū)日常管理服務(wù),遠(yuǎn)年商品住宅.由各街道辦事處推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì)。選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、按照合同約定，抓好小區(qū)日常管理服務(wù) 三是平房片。由區(qū)民政局牽頭組織各街道辦事處,落實(shí)管理單位 按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、抓好小區(qū)日常管理服務(wù) 七,工作要求。一 強(qiáng)化組織推動(dòng)。區(qū)改造工作協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮好組織 推動(dòng)。監(jiān)督等職責(zé)。健全落實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)和定期通報(bào)等工作機(jī)制。各職能單位要切實(shí)履行各自職責(zé) 發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì) 各街道辦事處要肩負(fù)好主體責(zé)任.落實(shí)屬地管理職責(zé)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、確保安全整治工作順利推進(jìn),二,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí).根據(jù)切實(shí)提升民生保障的有效性,補(bǔ)民生短板的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)普惠性的原則、各職能部門,各街道要對(duì)照問題,任務(wù) 責(zé)任等清單要求。做好改造工作 區(qū)改造工作協(xié)調(diào)小組按照工作計(jì)劃和工程進(jìn)度 逐級(jí)核實(shí),逐項(xiàng)監(jiān)管。定期檢查,通報(bào).督促，各街道辦事處根據(jù)自身的任務(wù) 責(zé)任.驗(yàn)收等清單要求，明確責(zé)任單位。責(zé)任人，工作標(biāo)準(zhǔn) 時(shí)限要求。逐項(xiàng)整治，逐一銷號(hào) 逐項(xiàng)追責(zé).三，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，此次改造工作的宣傳要提高政治站位 以立足大局,服務(wù)大局。服務(wù)民生為基點(diǎn)，充分發(fā)揮主流媒體的作用、加強(qiáng)正面宣傳，正面引導(dǎo)、通過多種形式。大力宣傳改造工作的重要意義。重要內(nèi)容。主要成效，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及典型案例、先進(jìn)事跡 為此次改造工作順利實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍、