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北京市水利工程施工安全監(jiān)督暫行辦法第一條，為規(guī)范本市水利工程施工安全監(jiān)督工作.依據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定.試行,水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定.等法律,法規(guī),規(guī)章，結(jié)合本市實際。制定本辦法 第二條本辦法適用于本市水利工程的新建,改建 擴(kuò)建。加固和拆除等活動及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。本辦法所稱水利工程。包括防洪、除澇 灌溉.引。供。水等,包括配套和附屬工程。各類水利工程,第三條本市水利工程施工安全監(jiān)督工作實行分級管理 市水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利工程施工安全監(jiān)督工作，并具體負(fù)責(zé)市級蓄滯洪區(qū)和市管河道，渠道，水庫,湖泊范圍內(nèi)直接管理的水利工程施工安全監(jiān)督工作。其他水利工程的施工安全監(jiān)督工作由區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé),市 區(qū)水行政主管部門可以將水利工程施工安全監(jiān)督工作委托所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施.實施施工安全監(jiān)督的單位,以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)、及人員應(yīng)具備與其監(jiān)督工程規(guī)模、內(nèi)容等相適應(yīng)的資格條件，第四條本辦法所稱施工安全監(jiān)督,是指水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對水利工程建設(shè)的項目法人、監(jiān)理，施工等單位及人員，以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體，履行安全生產(chǎn)職責(zé),執(zhí)行法律法規(guī),規(guī)章制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實施抽查并對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動 主要包括以下內(nèi)容、一，抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況 二，抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，三，組織或參與工程項目施工安全事故的調(diào)查處理,四，依法對工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰、五、依法處理與工程項目施工安全相關(guān)的投訴。舉報.第五條、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行.一 受理項目法人申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)。二,制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施 三，實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄 四.辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù).五、整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所 有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程 第六條水利工程開工 項目法人應(yīng)當(dāng)依法申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)、并提交以下資料.一,辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)用表,附件1,二、施工合同中約定的安全防護(hù) 文明施工措施費用支付計劃.三.項目法人.施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書，監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項目法人提交的資料后進(jìn)行查驗，必要時進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、對符合要求的,向項目法人發(fā)放 施工安全監(jiān)督告知書。附件2.第七條，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模.內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度等，制訂。施工安全監(jiān)督工作計劃,附件3。確定安全監(jiān)督的主要內(nèi)容，監(jiān)督方式 監(jiān)督重點和抽查頻次 原則上每個工程項目不少于3次，且每2個月不少于1次.等,第八條已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的工程項目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織工程建設(shè)責(zé)任主體召開施工安全監(jiān)督工作交底會.提出安全監(jiān)督要求。對于工程建設(shè)責(zé)任主體組織機(jī)構(gòu)不全.崗位職責(zé)不清的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成工程建設(shè)責(zé)任主體限期改正.整改合格前。不得施工.各工程建設(shè)責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人及其他參加交底的人員應(yīng)在,施工安全監(jiān)督交底會議記錄。附件4,上簽字。第九條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督計劃及實際需要、對工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)抽查，第十條，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 對工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查，對工程項目危險性較大的單項工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點抽查.監(jiān)督人員實施施工安全監(jiān)督.可采用抽查,抽測現(xiàn)場實物，查閱施工合同。施工圖紙,管理資料。詢問現(xiàn)場有關(guān)人員等方式，監(jiān)督人員進(jìn)入工程項目施工現(xiàn)場抽查時,應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)責(zé)任主體出示有效證件、并填寫抽查記錄單.第十一條、施工安全監(jiān)督過程中,對發(fā)生過生產(chǎn)安全事故,檢查中發(fā)現(xiàn)較多安全隱患以及施工進(jìn)度 內(nèi)容等發(fā)生重大變化的工程項目，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)督工作計劃。增加抽查次數(shù) 第十二條。監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項目施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改 無法立即整改的。責(zé)令限期整改 安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,責(zé)令停工整改，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定的行為。依法實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理.第十三條.被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項目.施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后、由項目法人或監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后形成安全隱患整改報告、經(jīng)項目法人,施工 監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章,提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的安全隱患整改報告后進(jìn)行查驗,必要時進(jìn)行現(xiàn)場抽查。經(jīng)查驗符合要求的.監(jiān)督機(jī)構(gòu)向停工整改的工程項目發(fā)放.恢復(fù)施工通知書，附件5 責(zé)令限期整改。停工整改的工程項目。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理 第十四條。工程項目或施工標(biāo)段因故中止施工的。項目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理中止安全監(jiān)督手續(xù),并提交中止施工的時間.原因.在施部位及安全保障措施等資料,監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項目法人提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的。應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向項目法人發(fā)放、中止施工安全監(jiān)督告知書,附件6,監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目中止施工期間不實施安全監(jiān)督 因本市舉辦重要活動或會議.法定節(jié)假日和工程項目被責(zé)令停工等情形施工活動暫時停止的,不作為中止施工的申請條件、第十五條，工程項目或施工標(biāo)段中止施工期間 項目法人應(yīng)當(dāng)確保施工現(xiàn)場內(nèi)安全防護(hù)措施到位,在施部位處于安全穩(wěn)定狀態(tài),組織對施工現(xiàn)場的巡查.發(fā)現(xiàn)安全隱患立即消除，確保施工現(xiàn)場安全 第十六條.中止施工的工程項目或施工標(biāo)段恢復(fù)施工。項目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理恢復(fù)安全監(jiān)督手續(xù).并提交經(jīng)項目法人。監(jiān)理、施工單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的復(fù)工條件驗收報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容、一，項目法人,施工。監(jiān)理。主要分包單位企業(yè)及工程項目主要管理人員一覽表.二 水利工程施工現(xiàn)場五方責(zé)任主體履責(zé)情況自查報告，監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項目法人提交的復(fù)工條件驗收報告后.經(jīng)查驗符合復(fù)工條件的。應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向項目法人發(fā)放 恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書.附件7 對工程項目恢復(fù)實施安全監(jiān)督.第十七條。工程項目完工后、竣工驗收前,項目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理終止安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)項目法人.監(jiān)理。施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束證明 監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項目法人提交的資料后,經(jīng)查驗符合要求的，在5個工作日內(nèi)向項目法人發(fā)放、終止施工安全監(jiān)督告知書,附件8.同時終止對工程項目的安全監(jiān)督.第十八條，對于停工或完工超過一個月.項目法人未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理中止或終止安全監(jiān)督手續(xù)的工程項目或施工標(biāo)段 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可責(zé)令項目法人限期辦理中止或終止安全監(jiān)督手續(xù) 逾期未辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)查實確已停止或完成施工活動的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可向項目法人下發(fā),中止施工安全監(jiān)督告知書.或，終止施工安全監(jiān)督告知書,第十九條、工程項目終止施工安全監(jiān)督后、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理工程項目的施工安全監(jiān)督資料 包括監(jiān)督文書。抽查記錄等，形成工程項目的施工安全監(jiān)督檔案 檔案資料目錄見附件9、工程項目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年,自歸檔之日起計算.第二十條、安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守 濫用職權(quán)、徇私舞弊情形之一、造成嚴(yán)重后果的。給予行政處分。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.一，發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的.二 在監(jiān)督過程中。索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的.三,對涉及施工安全的舉報.投訴不處理的、第二十一條、有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任.一。工程項目中止安全監(jiān)督期間或者安全監(jiān)督終止后、發(fā)生安全事故的,二、對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處、工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的。三.現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假.致使無法做出正確執(zhí)法行為的 四.因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故的,五、按照工程項目監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的.第二十二條.本辦法自2018年2月1日起施行