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北京市水利工程施工安全監(jiān)督暫行辦法第一條、為規(guī)范本市水利工程施工安全監(jiān)督工作 依據(jù),中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，試行 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定.等法律,法規(guī)、規(guī)章.結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法 第二條本辦法適用于本市水利工程的新建.改建,擴(kuò)建。加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，本辦法所稱水利工程 包括防洪.除澇，灌溉 引。供 水等,包括配套和附屬工程，各類水利工程。第三條本市水利工程施工安全監(jiān)督工作實(shí)行分級(jí)管理 市水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利工程施工安全監(jiān)督工作,并具體負(fù)責(zé)市級(jí)蓄滯洪區(qū)和市管河道,渠道，水庫(kù)。湖泊范圍內(nèi)直接管理的水利工程施工安全監(jiān)督工作.其他水利工程的施工安全監(jiān)督工作由區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)。市 區(qū)水行政主管部門可以將水利工程施工安全監(jiān)督工作委托所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施.實(shí)施施工安全監(jiān)督的單位。以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu).及人員應(yīng)具備與其監(jiān)督工程規(guī)模、內(nèi)容等相適應(yīng)的資格條件、第四條本辦法所稱施工安全監(jiān)督 是指水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī).對(duì)水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人，監(jiān)理 施工等單位及人員,以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)責(zé)任主體。履行安全生產(chǎn)職責(zé) 執(zhí)行法律法規(guī) 規(guī)章制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施抽查并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要包括以下內(nèi)容，一，抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，二。抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律法規(guī)。規(guī)章制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。三、組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理.四,依法對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰 五，依法處理與工程項(xiàng)目施工安全相關(guān)的投訴、舉報(bào)，第五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督.應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行.一，受理項(xiàng)目法人申請(qǐng)并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù),二.制定工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施 三 實(shí)施工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄 四、辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)、五。整理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔.監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所 有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程，第六條水利工程開工。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù) 并提交以下資料 一，辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)用表，附件1，二.施工合同中約定的安全防護(hù).文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃,三,項(xiàng)目法人。施工,監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書,監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目法人提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn),必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)符合要求的.向項(xiàng)目法人發(fā)放。施工安全監(jiān)督告知書 附件2，第七條、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容。建設(shè)進(jìn)度等.制訂。施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃。附件3 確定安全監(jiān)督的主要內(nèi)容.監(jiān)督方式.監(jiān)督重點(diǎn)和抽查頻次.原則上每個(gè)工程項(xiàng)目不少于3次、且每2個(gè)月不少于1次 等.第八條已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的工程項(xiàng)目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織工程建設(shè)責(zé)任主體召開施工安全監(jiān)督工作交底會(huì)。提出安全監(jiān)督要求。對(duì)于工程建設(shè)責(zé)任主體組織機(jī)構(gòu)不全。崗位職責(zé)不清的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成工程建設(shè)責(zé)任主體限期改正 整改合格前，不得施工,各工程建設(shè)責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他參加交底的人員應(yīng)在，施工安全監(jiān)督交底會(huì)議記錄,附件4.上簽字，第九條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃及實(shí)際需要、對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽查.第十條、監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查。對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，監(jiān)督人員實(shí)施施工安全監(jiān)督?？刹捎贸椴椤３闇y(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物。查閱施工合同、施工圖紙 管理資料。詢問現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員等方式.監(jiān)督人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)抽查時(shí),應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)責(zé)任主體出示有效證件，并填寫抽查記錄單 第十一條 施工安全監(jiān)督過程中 對(duì)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。檢查中發(fā)現(xiàn)較多安全隱患以及施工進(jìn)度,內(nèi)容等發(fā)生重大變化的工程項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)督工作計(jì)劃、增加抽查次數(shù) 第十二條、監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全生產(chǎn)隱患的 應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改.無(wú)法立即整改的，責(zé)令限期整改.安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令停工整改，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。依法實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理，第十三條、被責(zé)令限期整改,停工整改的工程項(xiàng)目、施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后、由項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后形成安全隱患整改報(bào)告。經(jīng)項(xiàng)目法人、施工，監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。提交監(jiān)督機(jī)構(gòu).監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的安全隱患整改報(bào)告后進(jìn)行查驗(yàn)。必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查 經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向停工整改的工程項(xiàng)目發(fā)放、恢復(fù)施工通知書 附件5,責(zé)令限期整改，停工整改的工程項(xiàng)目。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。第十四條。工程項(xiàng)目或施工標(biāo)段因故中止施工的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理中止安全監(jiān)督手續(xù) 并提交中止施工的時(shí)間 原因,在施部位及安全保障措施等資料、監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目法人提交的資料后、經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目法人發(fā)放、中止施工安全監(jiān)督告知書、附件6 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目中止施工期間不實(shí)施安全監(jiān)督 因本市舉辦重要活動(dòng)或會(huì)議。法定節(jié)假日和工程項(xiàng)目被責(zé)令停工等情形施工活動(dòng)暫時(shí)停止的,不作為中止施工的申請(qǐng)條件。第十五條，工程項(xiàng)目或施工標(biāo)段中止施工期間。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)確保施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)安全防護(hù)措施到位。在施部位處于安全穩(wěn)定狀態(tài),組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即消除,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全，第十六條，中止施工的工程項(xiàng)目或施工標(biāo)段恢復(fù)施工.項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理恢復(fù)安全監(jiān)督手續(xù)。并提交經(jīng)項(xiàng)目法人.監(jiān)理,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容.一.項(xiàng)目法人。施工 監(jiān)理.主要分包單位企業(yè)及工程項(xiàng)目主要管理人員一覽表，二 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)五方責(zé)任主體履責(zé)情況自查報(bào)告，監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目法人提交的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后 經(jīng)查驗(yàn)符合復(fù)工條件的。應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目法人發(fā)放、恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書 附件7、對(duì)工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施安全監(jiān)督,第十七條 工程項(xiàng)目完工后.竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理終止安全監(jiān)督手續(xù).并提交經(jīng)項(xiàng)目法人 監(jiān)理、施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束證明。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目法人提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的.在5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目法人發(fā)放 終止施工安全監(jiān)督告知書。附件8、同時(shí)終止對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督。第十八條 對(duì)于停工或完工超過一個(gè)月.項(xiàng)目法人未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理中止或終止安全監(jiān)督手續(xù)的工程項(xiàng)目或施工標(biāo)段。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可責(zé)令項(xiàng)目法人限期辦理中止或終止安全監(jiān)督手續(xù)、逾期未辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)查實(shí)確已停止或完成施工活動(dòng)的、監(jiān)督機(jī)構(gòu)可向項(xiàng)目法人下發(fā).中止施工安全監(jiān)督告知書.或,終止施工安全監(jiān)督告知書.第十九條 工程項(xiàng)目終止施工安全監(jiān)督后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督資料 包括監(jiān)督文書。抽查記錄等 形成工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督檔案，檔案資料目錄見附件9,工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年，自歸檔之日起計(jì)算。第二十條、安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守 濫用職權(quán).徇私舞弊情形之一 造成嚴(yán)重后果的,給予行政處分.構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。一 發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的,二 在監(jiān)督過程中。索取或者接受他人財(cái)物、或者謀取其他利益的 三。對(duì)涉及施工安全的舉報(bào),投訴不處理的、第二十一條.有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。一。工程項(xiàng)目中止安全監(jiān)督期間或者安全監(jiān)督終止后,發(fā)生安全事故的.二、對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處 工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的，三?，F(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假,致使無(wú)法做出正確執(zhí)法行為的.四。因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故的 五.按照工程項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的，第二十二條,本辦法自2018年2月1日起施行