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長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知黎城縣。平順縣人民政府，市直各有關(guān)單位。加快推進(jìn)長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn) 已經(jīng)2018年6月11日市政府第35次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,長(zhǎng)治市人民政府辦公廳 2018年6月19日 加快推進(jìn)長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn) 光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地是國(guó)家促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。市場(chǎng)應(yīng)用和成本下降的重要示范工程.2017年11月30日,我市成功入選2017年全國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地，為加快推進(jìn)我市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè) 根據(jù)國(guó)家能源局 關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電.領(lǐng)跑者，計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知、國(guó)能發(fā)新能.2017.54號(hào) 關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知。國(guó)能發(fā)新能，2017。76號(hào),和。關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知、國(guó)能發(fā)新能，2017、88號(hào),等文件要求。結(jié)合我市實(shí)際。提出如下實(shí)施意見(jiàn) 一,指導(dǎo)思想、以貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為中心,緊緊抓住國(guó)務(wù)院，關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)。國(guó)發(fā).2017 42號(hào)。和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，圍繞省委 省政府確定的.示范區(qū).排頭兵、新高地。三大目標(biāo) 將長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地打造成全國(guó)一流的技術(shù)領(lǐng)跑研發(fā)和示范應(yīng)用基地、二 總體目標(biāo).長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地以、推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展.加速技術(shù)成果向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化.擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)大中原地區(qū)新能源基地,為目標(biāo).以光伏電站建設(shè)帶動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 為打造山西重要增長(zhǎng)極,建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐.基地建設(shè)容量為500兆瓦,分黎城縣。平順縣兩個(gè)單體項(xiàng)目 各單體項(xiàng)目容量均為250兆瓦。2018年5月30日前完成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選,2019年3月31日前全面開(kāi)工建設(shè)。2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。三、基本原則。一。基地建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。按照綠色生態(tài)理念推進(jìn)光伏發(fā)電基地建設(shè).以基地建設(shè)促進(jìn)生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基地建設(shè).在基地建設(shè)中不得破壞生態(tài)環(huán)境，基地實(shí)施項(xiàng)目須避讓生態(tài)保護(hù)紅線 水源地、自然保護(hù)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū),濕地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域 對(duì)已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境要進(jìn)行修復(fù)和治理.鼓勵(lì)企業(yè)探索 光菇光菜互補(bǔ)模式.等光伏復(fù)合項(xiàng)目，增加土地綜合利用率.涉及林地的，嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局、關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問(wèn)題的通知、林資發(fā).2015。153號(hào)。山西省林業(yè)廳、關(guān)于開(kāi)展光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)、晉林資發(fā)、2015。90號(hào).等文件要求執(zhí)行.二。市場(chǎng)主導(dǎo)與利益平衡相結(jié)合、在各類市場(chǎng)主體發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí),統(tǒng)籌搞好優(yōu)化保障、兼顧投資方,政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村莊.農(nóng)民等各方利益,三。能源 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相統(tǒng)一、光伏發(fā)電基地實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃.突出整體性，協(xié)調(diào)性、科學(xué)安排布局、在光伏發(fā)電基地和光伏制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)?；厮趨^(qū)域的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè) 休閑旅游業(yè)等同步協(xié)調(diào)發(fā)展。爭(zhēng)取綜合效益最大化、四，電站項(xiàng)目與配套電網(wǎng)相協(xié)調(diào)、電站項(xiàng)目要與接入電網(wǎng)同步規(guī)劃、同步建設(shè).同步投運(yùn)，四,實(shí)施步驟 一,項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，2017年12月 2018年3月、成立長(zhǎng)治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、優(yōu)化確認(rèn)各場(chǎng)址用地范圍。完善項(xiàng)目用地手續(xù)，開(kāi)展各項(xiàng)前期工作.二,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選階段。2018年2月，5月。編制，長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案 完成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作.啟動(dòng)配套接網(wǎng)及送出工程,基地外道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作 三,項(xiàng)目審批階段,2018年6月 2019年2月，建立 一站式.服務(wù)保障體系、完成項(xiàng)目備案及接入系統(tǒng),環(huán)評(píng) 用地初審,安評(píng).水土保持 林地占用，電力接入等審批工作。四,項(xiàng)目實(shí)施階段、2018年5月,2019年6月。完成項(xiàng)目施工設(shè)計(jì),電站建設(shè).組件生產(chǎn)及配套電網(wǎng)送出工程.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作 實(shí)現(xiàn)全容量建成并網(wǎng)，五 項(xiàng)目驗(yàn)收階段。在國(guó)家能源局和省發(fā)改委指導(dǎo)下、由市發(fā)改委依托專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收 五.主要任務(wù),一，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理.國(guó)土,林業(yè).環(huán)保等部門要建立項(xiàng)目推進(jìn)、綠色通道，充分利用全國(guó)和我省,我市各項(xiàng)支持政策,充分借鑒全國(guó).全省光伏基地建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)審聯(lián)批制度。在確保項(xiàng)目符合國(guó)家政策要求基礎(chǔ)上 加快手續(xù)辦理。提高工作效能 責(zé)任單位,市國(guó)土局 市林業(yè)局.市環(huán)保局.黎城縣,平順縣人民政府及所屬縣級(jí)相關(guān)部門。二，建設(shè)電網(wǎng)接入工程。協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)山西省電力公司研究確定電網(wǎng)接入工程方案及建設(shè)模式.推動(dòng)并落實(shí)電網(wǎng)投資計(jì)劃，確定各升壓站選址及線路路徑.編制電網(wǎng)接入系統(tǒng)報(bào)告。取得電網(wǎng)接入系統(tǒng)批復(fù),啟動(dòng)電網(wǎng)接入工程建設(shè).確保項(xiàng)目按期并網(wǎng)發(fā)電 責(zé)任單位。長(zhǎng)治供電公司,市基地辦、各建設(shè)企業(yè)。黎城縣,平順縣人民政府及所屬縣級(jí)相關(guān)部門，三.完成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，與水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院聯(lián)系對(duì)接，編制完成、長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案 報(bào)省發(fā)改委審批公示,委托技術(shù)單位組織專家進(jìn)行企業(yè)優(yōu)選評(píng)審.優(yōu)選結(jié)果經(jīng)市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核公示后報(bào)省發(fā)改委，國(guó)家能源局 責(zé)任單位 市發(fā)改委、四，確定項(xiàng)目平臺(tái)管理公司,市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依法依規(guī)確定長(zhǎng)治市財(cái)通投資控股集團(tuán)有限公司作為項(xiàng)目平臺(tái)管理公司，業(yè)務(wù)隸屬市基地辦管理 負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)主體繳納的各類保證金.監(jiān)測(cè)平臺(tái)公共部分代建費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用依法依規(guī)實(shí)行專戶管理。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)的籌建 運(yùn)維等工作。年度運(yùn)維費(fèi)用由各建設(shè)企業(yè)按權(quán)屬和容量分?jǐn)?平臺(tái)公司收取一定數(shù)額的項(xiàng)目管理費(fèi),不考慮利潤(rùn)等其他收益,責(zé)任單位.市基地辦,五，優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建程序。各建設(shè)企業(yè)必須在我市成立全資項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目主體，負(fù)責(zé)光伏電站設(shè)計(jì)。建設(shè)，運(yùn)營(yíng)。維護(hù).針對(duì)企業(yè)設(shè)立項(xiàng)目公司的項(xiàng)目備案、前期規(guī)劃。初步設(shè)計(jì)等工作，市直各相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新方式.優(yōu)化程序，集中時(shí)間統(tǒng)一辦理。為企業(yè)提供全程、一站式,服務(wù)。責(zé)任單位、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局.市住建局 市規(guī)劃局 市林業(yè)局,市水利局。長(zhǎng)治供電公司 市公安消防支隊(duì).六 扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 落實(shí)申報(bào)文件承諾事項(xiàng) 完善項(xiàng)目建設(shè)條件，按期推動(dòng)并完成兩個(gè)單體項(xiàng)目建設(shè)工作，在項(xiàng)目手續(xù)辦理，征地拆遷 施工建設(shè)期間全力保障項(xiàng)目建設(shè)。確保責(zé)任到人，落實(shí)到位.責(zé)任單位.黎城縣，平順縣人民政府,七.項(xiàng)目驗(yàn)收及運(yùn)維，光伏項(xiàng)目建設(shè)完成后,應(yīng)通過(guò)住建,電力、消防等部門的專項(xiàng)驗(yàn)收、在此基礎(chǔ)上.通過(guò)市基地辦或其指定機(jī)構(gòu)的綜合驗(yàn)收，以確定建設(shè)企業(yè)已經(jīng)滿足光伏基地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求.驗(yàn)收程序包括、自驗(yàn)收,各相關(guān)主管部門驗(yàn)收 綜合驗(yàn)收等，責(zé)任單位，市住建局,長(zhǎng)治供電公司。市公安消防支隊(duì)，市基地辦。各建設(shè)企業(yè)。八。促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)多重融合、以基地建設(shè)為契機(jī)，編制長(zhǎng)治市光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合國(guó)家政策對(duì)長(zhǎng)治市未來(lái)光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)合理規(guī)劃、制定出實(shí)施計(jì)劃、并積極開(kāi)展光伏和設(shè)施農(nóng)業(yè),光伏和旅游,光伏和扶貧.光伏和清潔取暖相結(jié)合等課題研究 進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。積極與有意向在我市投資產(chǎn)業(yè)的光伏企業(yè)洽談對(duì)接.確定投資項(xiàng)目和規(guī)模.做好項(xiàng)目落地服務(wù)。完善我市配套產(chǎn)業(yè)、責(zé)任單位,市發(fā)改委。市經(jīng)信委 市農(nóng)委、市旅發(fā)委，市扶貧辦，市基地辦，九,建設(shè)綜合技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。按照國(guó)家能源局要求,在兩個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)地分別建設(shè)小微型系統(tǒng)實(shí)證設(shè)施及場(chǎng)站端項(xiàng)目監(jiān)測(cè)設(shè)施 由項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)具體實(shí)施.同時(shí) 建設(shè)基地?cái)?shù)據(jù)集中處理設(shè)施,實(shí)時(shí)匯集處理基地內(nèi)各項(xiàng)目實(shí)證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、并與長(zhǎng)治市智慧能源綜合管理服務(wù)平臺(tái)相融合,按照節(jié)儉,必要，實(shí)用的原則，依法依規(guī)組織開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作,建設(shè)場(chǎng)地盡可能利用已有房屋，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。節(jié)約投資成本、按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)費(fèi)用嚴(yán)格按照招標(biāo)價(jià)格由項(xiàng)目業(yè)主平均分?jǐn)?，監(jiān)測(cè)平臺(tái)與長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、責(zé)任單位 市基地辦.各建設(shè)企業(yè)。六。保障措施.一.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立長(zhǎng)治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)任組長(zhǎng) 分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門和縣區(qū)一把手為成員.對(duì)基地建設(shè)中的重大事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)解決和決策 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在市發(fā)改委 抽調(diào)專職人員具體負(fù)責(zé)推進(jìn)基地建設(shè).并承擔(dān),一站式.服務(wù)等日常工作、辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組決策由市基地辦發(fā)文公布,二 狠抓工作落實(shí) 黎城縣 平順縣人民政府要召開(kāi)光伏基地項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)掀起基地建設(shè)的新高潮。市直各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。在土地流轉(zhuǎn) 安置補(bǔ)償.項(xiàng)目報(bào)建.環(huán)境保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際制定具體方案.及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù).確保項(xiàng)目順利推進(jìn).三.優(yōu)化金融服務(wù),市基地辦要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程 降低貸款門檻，爭(zhēng)取信貸優(yōu)惠政策,做好項(xiàng)目貸款。利率下浮 貼息 結(jié)算等金融服務(wù)保障工作.四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo).市基地辦和黎城縣、平順縣人民政府要充分利用電視。報(bào)刊、橫幅標(biāo)語(yǔ),手機(jī)短信,微信等形式，及時(shí)。準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)情況、宣傳項(xiàng)目建設(shè)成效 提高群眾知曉率,維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序.營(yíng)造良好輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境,五,強(qiáng)化督查考核，建立督查考核制度，每月通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，將項(xiàng)目建設(shè)納入市直各相關(guān)部門。黎城縣和平順縣人民政府年度績(jī)效指標(biāo)考核體系，對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、項(xiàng)目推進(jìn)快的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作推進(jìn)不力。延誤項(xiàng)目建設(shè)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，