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長治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)施意見的通知黎城縣.平順縣人民政府 市直各有關(guān)單位,加快推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)施意見。已經(jīng)2018年6月11日市政府第35次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施、長治市人民政府辦公廳。2018年6月19日。加快推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)施意見 光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地是國家促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步.產(chǎn)業(yè)升級.市場應(yīng)用和成本下降的重要示范工程。2017年11月30日 我市成功入選2017年全國光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地,為加快推進(jìn)我市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè).根據(jù)國家能源局,關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電.領(lǐng)跑者.計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知、國能發(fā)新能、2017 54號.關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知.國能發(fā)新能。2017。76號。和。關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，國能發(fā)新能、2017、88號,等文件要求。結(jié)合我市實(shí)際 提出如下實(shí)施意見,一,指導(dǎo)思想。以貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為中心,緊緊抓住國務(wù)院，關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見,國發(fā)，2017,42號.和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇。圍繞省委、省政府確定的 示范區(qū)，排頭兵,新高地.三大目標(biāo)。將長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地打造成全國一流的技術(shù)領(lǐng)跑研發(fā)和示范應(yīng)用基地 二.總體目標(biāo)，長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地以。推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展.加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)大中原地區(qū)新能源基地，為目標(biāo),以光伏電站建設(shè)帶動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為打造山西重要增長極、建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐，基地建設(shè)容量為500兆瓦。分黎城縣.平順縣兩個(gè)單體項(xiàng)目，各單體項(xiàng)目容量均為250兆瓦。2018年5月30日前完成競爭優(yōu)選 2019年3月31日前全面開工建設(shè) 2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。三 基本原則。一，基地建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。按照綠色生態(tài)理念推進(jìn)光伏發(fā)電基地建設(shè).以基地建設(shè)促進(jìn)生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展。以生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展帶動基地建設(shè)。在基地建設(shè)中不得破壞生態(tài)環(huán)境、基地實(shí)施項(xiàng)目須避讓生態(tài)保護(hù)紅線。水源地 自然保護(hù)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)、濕地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。對已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境要進(jìn)行修復(fù)和治理、鼓勵(lì)企業(yè)探索。光菇光菜互補(bǔ)模式.等光伏復(fù)合項(xiàng)目,增加土地綜合利用率，涉及林地的。嚴(yán)格按照國家林業(yè)局、關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知、林資發(fā),2015。153號。山西省林業(yè)廳,關(guān)于開展光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地改革試點(diǎn)的實(shí)施意見，晉林資發(fā),2015,90號。等文件要求執(zhí)行.二,市場主導(dǎo)與利益平衡相結(jié)合。在各類市場主體發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí).統(tǒng)籌搞好優(yōu)化保障 兼顧投資方,政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊 農(nóng)民等各方利益,三，能源,經(jīng)濟(jì)與社會效益相統(tǒng)一、光伏發(fā)電基地實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、突出整體性，協(xié)調(diào)性、科學(xué)安排布局.在光伏發(fā)電基地和光伏制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，基地所在區(qū)域的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等同步協(xié)調(diào)發(fā)展 爭取綜合效益最大化,四，電站項(xiàng)目與配套電網(wǎng)相協(xié)調(diào) 電站項(xiàng)目要與接入電網(wǎng)同步規(guī)劃.同步建設(shè),同步投運(yùn).四 實(shí)施步驟,一。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,2017年12月。2018年3月。成立長治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會.優(yōu)化確認(rèn)各場址用地范圍.完善項(xiàng)目用地手續(xù)、開展各項(xiàng)前期工作,二,競爭優(yōu)選階段，2018年2月、5月 編制.長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)競爭優(yōu)選工作方案,完成企業(yè)競爭優(yōu)選工作，啟動配套接網(wǎng)及送出工程、基地外道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作.三,項(xiàng)目審批階段。2018年6月 2019年2月，建立，一站式 服務(wù)保障體系，完成項(xiàng)目備案及接入系統(tǒng)。環(huán)評。用地初審。安評。水土保持.林地占用.電力接入等審批工作。四,項(xiàng)目實(shí)施階段。2018年5月.2019年6月 完成項(xiàng)目施工設(shè)計(jì) 電站建設(shè)。組件生產(chǎn)及配套電網(wǎng)送出工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,實(shí)現(xiàn)全容量建成并網(wǎng)。五.項(xiàng)目驗(yàn)收階段、在國家能源局和省發(fā)改委指導(dǎo)下.由市發(fā)改委依托專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,五 主要任務(wù) 一，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理，國土.林業(yè)、環(huán)保等部門要建立項(xiàng)目推進(jìn).綠色通道，充分利用全國和我省.我市各項(xiàng)支持政策。充分借鑒全國、全省光伏基地建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。在確保項(xiàng)目符合國家政策要求基礎(chǔ)上 加快手續(xù)辦理 提高工作效能。責(zé)任單位，市國土局.市林業(yè)局，市環(huán)保局.黎城縣,平順縣人民政府及所屬縣級相關(guān)部門.二.建設(shè)電網(wǎng)接入工程 協(xié)調(diào)國網(wǎng)山西省電力公司研究確定電網(wǎng)接入工程方案及建設(shè)模式。推動并落實(shí)電網(wǎng)投資計(jì)劃，確定各升壓站選址及線路路徑.編制電網(wǎng)接入系統(tǒng)報(bào)告.取得電網(wǎng)接入系統(tǒng)批復(fù) 啟動電網(wǎng)接入工程建設(shè) 確保項(xiàng)目按期并網(wǎng)發(fā)電。責(zé)任單位、長治供電公司 市基地辦 各建設(shè)企業(yè)，黎城縣。平順縣人民政府及所屬縣級相關(guān)部門 三 完成企業(yè)競爭優(yōu)選.與水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院聯(lián)系對接、編制完成 長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)競爭優(yōu)選工作方案 報(bào)省發(fā)改委審批公示，委托技術(shù)單位組織專家進(jìn)行企業(yè)優(yōu)選評審,優(yōu)選結(jié)果經(jīng)市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核公示后報(bào)省發(fā)改委、國家能源局,責(zé)任單位.市發(fā)改委，四。確定項(xiàng)目平臺管理公司 市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依法依規(guī)確定長治市財(cái)通投資控股集團(tuán)有限公司作為項(xiàng)目平臺管理公司 業(yè)務(wù)隸屬市基地辦管理 負(fù)責(zé)對中標(biāo)主體繳納的各類保證金。監(jiān)測平臺公共部分代建費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用依法依規(guī)實(shí)行專戶管理 負(fù)責(zé)對項(xiàng)目綜合監(jiān)測平臺的籌建 運(yùn)維等工作。年度運(yùn)維費(fèi)用由各建設(shè)企業(yè)按權(quán)屬和容量分?jǐn)偅脚_公司收取一定數(shù)額的項(xiàng)目管理費(fèi)，不考慮利潤等其他收益,責(zé)任單位,市基地辦。五,優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建程序.各建設(shè)企業(yè)必須在我市成立全資項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目主體、負(fù)責(zé)光伏電站設(shè)計(jì) 建設(shè),運(yùn)營、維護(hù)，針對企業(yè)設(shè)立項(xiàng)目公司的項(xiàng)目備案，前期規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)等工作，市直各相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新方式，優(yōu)化程序 集中時(shí)間統(tǒng)一辦理.為企業(yè)提供全程.一站式。服務(wù)。責(zé)任單位.市發(fā)改委,市國土局,市環(huán)保局 市住建局。市規(guī)劃局，市林業(yè)局,市水利局,長治供電公司，市公安消防支隊(duì).六,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 落實(shí)申報(bào)文件承諾事項(xiàng),完善項(xiàng)目建設(shè)條件 按期推動并完成兩個(gè)單體項(xiàng)目建設(shè)工作，在項(xiàng)目手續(xù)辦理、征地拆遷.施工建設(shè)期間全力保障項(xiàng)目建設(shè).確保責(zé)任到人 落實(shí)到位。責(zé)任單位、黎城縣。平順縣人民政府、七，項(xiàng)目驗(yàn)收及運(yùn)維。光伏項(xiàng)目建設(shè)完成后 應(yīng)通過住建.電力，消防等部門的專項(xiàng)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上 通過市基地辦或其指定機(jī)構(gòu)的綜合驗(yàn)收、以確定建設(shè)企業(yè)已經(jīng)滿足光伏基地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。驗(yàn)收程序包括.自驗(yàn)收,各相關(guān)主管部門驗(yàn)收、綜合驗(yàn)收等。責(zé)任單位,市住建局。長治供電公司,市公安消防支隊(duì)、市基地辦，各建設(shè)企業(yè).八，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)多重融合.以基地建設(shè)為契機(jī)、編制長治市光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家政策對長治市未來光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)合理規(guī)劃，制定出實(shí)施計(jì)劃、并積極開展光伏和設(shè)施農(nóng)業(yè),光伏和旅游、光伏和扶貧，光伏和清潔取暖相結(jié)合等課題研究 進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、積極與有意向在我市投資產(chǎn)業(yè)的光伏企業(yè)洽談對接 確定投資項(xiàng)目和規(guī)模，做好項(xiàng)目落地服務(wù)，完善我市配套產(chǎn)業(yè)，責(zé)任單位.市發(fā)改委.市經(jīng)信委。市農(nóng)委、市旅發(fā)委、市扶貧辦.市基地辦.九 建設(shè)綜合技術(shù)監(jiān)測平臺、按照國家能源局要求。在兩個(gè)項(xiàng)目場地分別建設(shè)小微型系統(tǒng)實(shí)證設(shè)施及場站端項(xiàng)目監(jiān)測設(shè)施 由項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)具體實(shí)施,同時(shí),建設(shè)基地?cái)?shù)據(jù)集中處理設(shè)施.實(shí)時(shí)匯集處理基地內(nèi)各項(xiàng)目實(shí)證監(jiān)測數(shù)據(jù)和運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)。并與長治市智慧能源綜合管理服務(wù)平臺相融合.按照節(jié)儉。必要 實(shí)用的原則。依法依規(guī)組織開展建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作、建設(shè)場地盡可能利用已有房屋。嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、節(jié)約投資成本 按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo).建設(shè)費(fèi)用嚴(yán)格按照招標(biāo)價(jià)格由項(xiàng)目業(yè)主平均分?jǐn)?、監(jiān)測平臺與長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目同步建設(shè)，同步驗(yàn)收、責(zé)任單位，市基地辦、各建設(shè)企業(yè).六、保障措施、一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立長治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組.由市長任組長、分管副市長任副組長、市直相關(guān)部門和縣區(qū)一把手為成員 對基地建設(shè)中的重大事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)解決和決策、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委 抽調(diào)專職人員具體負(fù)責(zé)推進(jìn)基地建設(shè)、并承擔(dān) 一站式,服務(wù)等日常工作，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任.領(lǐng)導(dǎo)小組決策由市基地辦發(fā)文公布 二,狠抓工作落實(shí),黎城縣，平順縣人民政府要召開光伏基地項(xiàng)目建設(shè)動員大會.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。切實(shí)掀起基地建設(shè)的新高潮、市直各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,在土地流轉(zhuǎn) 安置補(bǔ)償.項(xiàng)目報(bào)建.環(huán)境保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際制定具體方案。及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)、確保項(xiàng)目順利推進(jìn),三。優(yōu)化金融服務(wù)。市基地辦要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程.降低貸款門檻。爭取信貸優(yōu)惠政策、做好項(xiàng)目貸款。利率下浮,貼息.結(jié)算等金融服務(wù)保障工作、四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),市基地辦和黎城縣。平順縣人民政府要充分利用電視、報(bào)刊.橫幅標(biāo)語 手機(jī)短信 微信等形式。及時(shí),準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)情況，宣傳項(xiàng)目建設(shè)成效、提高群眾知曉率。維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序。營造良好輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境,五、強(qiáng)化督查考核.建立督查考核制度.每月通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、將項(xiàng)目建設(shè)納入市直各相關(guān)部門、黎城縣和平順縣人民政府年度績效指標(biāo)考核體系,對服務(wù)質(zhì)量高。項(xiàng)目推進(jìn)快的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、對工作推進(jìn)不力，延誤項(xiàng)目建設(shè)的單位進(jìn)行通報(bào)批評。嚴(yán)肅問責(zé)