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邢臺市人民政府辦公室關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見邢政辦字，2018。46號，各縣。市.區(qū),人民政府,開發(fā)區(qū) 大曹莊管委會，市政府各部門。為貫徹落實、國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 國辦發(fā)、2017,19號,和，河北省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見,冀政辦字、2017.143號、精神,進一步加大政策支持力度.優(yōu)化建筑市場環(huán)境，推動我市建筑業(yè)加快轉型升級。做大做強、經市政府同意,結合我市實際.提出如下實施意見.一,總體要求、一.指導思想,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導.認真落實中央，省，市決策部署 牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊緊抓住.一帶一路。建設,京津冀協同發(fā)展,雄安新區(qū)規(guī)劃建設等重大歷史機遇。進一步解放思想,深化改革、深入開展。雙創(chuàng)雙服,活動.發(fā)揮政府引導作用。優(yōu)化建筑市場環(huán)境.規(guī)范建筑市場秩序、積極推動建筑業(yè)轉型升級,提升建筑業(yè)發(fā)展質量。切實保障工程質量和施工安全。促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、把建筑業(yè)培育成我市國民經濟的重要支柱產業(yè) 二 目標任務。力爭到2020年，全市建筑業(yè)的總產值等主要指標有較大增長，建筑市場結構進一步優(yōu)化，建筑市場監(jiān)管和公共服務體系進一步健全，工程質量和施工安全管理水平顯著提高、形成龍頭企業(yè)引領帶動、中小微企業(yè)協同發(fā)展的產業(yè)體系、2018、2020年、力爭新培育企業(yè)特級資質2項。企業(yè)一級資質5項.企業(yè)二級資質10、15項，形成一批代表邢臺建筑實力的知名品牌骨干企業(yè).到2020年。爭創(chuàng)魯班獎。國家優(yōu)質工程、詹天佑獎 全國市政工程金杯獎，全國優(yōu)秀工程勘察設計獎等國家級獎項不少于1項。河北省安濟杯獎.省優(yōu)質工程.等省級獎項10 15項 每個縣，市，區(qū) 都要有金牛杯獎.市優(yōu)質工程、年產值超50億元的建筑業(yè)企業(yè)力爭不少于2家 全市建筑業(yè)年總產值預期達到380億元 其中.外埠建筑業(yè)年總產值預期不少于180億元.爭創(chuàng)建筑業(yè)強市、二 提升企業(yè)綜合實力,促進企業(yè)轉型升級 一、培育打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。以提升企業(yè)資質為重點，以增強企業(yè)綜合實力為目標，加大對本市具有一,二級總承包資質企業(yè)的扶持力度.對符合特級 一級資質申報條件的企業(yè)實行點對點幫扶 鼓勵企業(yè)做大做強，形成一批更高資質等級的品牌建筑業(yè)企業(yè),引導施工總承包企業(yè)在做好主業(yè)的同時,向勘察設計 房地產開發(fā),新型建材等方向多元化經營發(fā)展，做強做優(yōu)、支持建筑裝修裝飾工程，環(huán)保工程等有地方特色和競爭優(yōu)勢的專業(yè)承包企業(yè)做精做專.特色發(fā)展、引導和鼓勵企業(yè)通過上市融資 兼并重組.股權置換等方式組建大型企業(yè)集團，形成創(chuàng)新能量和競爭優(yōu)勢 打造。邢臺建造 品牌,對企業(yè)兼并重組所涉及的資產評估增值 債務重組收益、土地房屋權屬轉移等按規(guī)定予以稅收優(yōu)惠。加大招商引資力度,優(yōu)化營商環(huán)境,吸引央企到我市設立總部或區(qū)域性中心、吸引市外優(yōu)秀企業(yè)、尤其是施工總承包特級。一級資質企業(yè)到我市落戶。鼓勵本市有實力的企業(yè)單獨或采用聯合體投標方式參與綜合管廊 橋梁隧道等大型基礎設施建設、逐步提升我市企業(yè)在高端市場的競爭力和專業(yè)施工能力 市建設局、市發(fā)展改革委，市財政局 市國資委,市交通運輸局,市水務局 市通信發(fā)展管理辦公室，市金融辦、國家稅務總局邢臺市稅務局、市行政審批局、列第一位者為牽頭部門，其他有關部門或單位按職責分工負責,下同,二 支持中小微企業(yè)發(fā)展,支持中小微企業(yè)適應市場需求變化,著眼建筑裝修裝飾工程.古建筑工程，環(huán)保工程等專業(yè)領域、走專業(yè)化,特色化發(fā)展道路.鼓勵龍頭企業(yè)以項目合作為基礎，帶動中小微企業(yè)向。專精特新、方向發(fā)展.提升競爭力 產品附加值和科技含量，支持符合條件的企業(yè)向國家和省中小企業(yè)發(fā)展基金申請股權投資，全面提升自身經營管理能力和發(fā)展水平，中小微企業(yè)在資質范圍內承攬工程項目、建設單位不得以提高投標單位資質等級要求、特殊市場業(yè)績等方式限制排斥中小微企業(yè)參與投標.全面落實國家和省促進民營經濟和扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的相關扶持和優(yōu)惠政策,市建設局.市工業(yè)和信息化局牽頭、市交通運輸局。市水務局 市通信發(fā)展管理辦公室，市行政審批局配合，三,推動企業(yè)加強科技創(chuàng)新 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極申報科技專項,強化產學研用結合。鼓勵企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)和創(chuàng)建國家級 省級企業(yè)技術中心。工程技術研究中心.產業(yè)技術研究院.鼓勵和支持施工技術創(chuàng)新.限制和淘汰落后 危險工藝工法。因技術創(chuàng)新而節(jié)約投資或提高效益的.鼓勵建設單位給予參建單位相應的獎勵。鼓勵企業(yè)加快設備更新，鼓勵企業(yè)之間以及企業(yè)與科研機構?？辈煸O計。高校院所等合作，增加企業(yè)核心技術儲備,促進建筑業(yè)企業(yè)進入高端市場.市建設局 市科技局。市發(fā)展改革委,市交通運輸局 市水務局 市通信發(fā)展管理辦公室,四，推進建筑產業(yè)現代化進程,積極發(fā)展裝配式建筑 按照農村示范先行,全市穩(wěn)步推進的原則,力爭用10年左右的時間,使全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30、以上,在政府投資或主導的棚戶區(qū)改造，保障房等項目上 安排一定比例的示范項目,加快培育裝配式建筑產業(yè)基地.到2020年，培育2,4個省級裝配式建筑產業(yè)基地,為推動裝配式建筑發(fā)展奠定基礎 緊抓京津冀協同發(fā)展機遇、大力開展綠色行動,繼續(xù)推廣太陽能建筑一體化 建筑保溫與結構一體化技術。推動綠色建筑發(fā)展，實行建筑節(jié)能材料公示制度。定期發(fā)布推廣目錄，接受社會監(jiān)督 促進綠色、環(huán)保,節(jié)能材料產品和技術在工程上的應用。加大建筑節(jié)能監(jiān)管力度，強制執(zhí)行建筑節(jié)能系列標準 貫徹落實新建居住建筑全面執(zhí)行75 節(jié)能標準和新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，加快推進建筑信息模型,BIM，技術在規(guī)劃?？辈?，設計,施工和運營維護全過程的集成應用、實現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理，為項目方案優(yōu)化和科學決策提供依據.促進建筑業(yè)提質增效 市建設局.市發(fā)展改革委.市工業(yè)和信息化局 市交通運輸局.市水務局。市通信發(fā)展管理辦公室.五,服務企業(yè)開拓外埠建筑市場,鼓勵企業(yè)制定開拓外埠建筑市場的中長期規(guī)劃.參與雄安新區(qū),京津冀協同發(fā)展和2022年冬奧會場館等建設，拓展外部市場 鼓勵本市企業(yè)瞄準國家重點工程和外埠市場,強強聯合、抱團發(fā)展.形成綜合競爭力。擴大市場占有率、借助省 走出去，綜合信息服務平臺 加大宣傳推介我市企業(yè)力度、積極宣傳，邢臺建造,品牌.為企業(yè).走出去 搭建平臺。支持本市企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)廣泛合作,借船出海.利用股份合作 項目合作。組建聯合體等方式參與承包建設工程，市商務局，市發(fā)展改革委牽頭 市建設局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局，市水務局、市通信發(fā)展管理辦公室、市金融辦,人行邢臺市中心支行 邢臺銀監(jiān)分局配合。三 推進重點事項改革 一，深化，放管服,改革.優(yōu)化資質資格管理.依法取消。下放一批行政許可事項，積極推行、互聯網,政務服務.進一步簡化。優(yōu)化行政許可事項辦理流程,實行一站式網上審批，提高效率，逐步實現資質資格申報,審批無紙化，大力提升營商環(huán)境，推動建立全市統(tǒng)一開放的建筑市場 嚴格落實注冊執(zhí)業(yè)人員權利，義務和責任.加大執(zhí)業(yè)責任追究力度 嚴厲打擊出租出借證書行為,市建設局.市行政審批局牽頭,市交通運輸局 市水務局、市通信發(fā)展管理辦公室、市編委辦配合 二。推行工程總承包，積極拓展工程總承包實踐領域,建設單位在選擇建設項目組織實施方式時，應本著質量可靠，效率優(yōu)先原則。優(yōu)先采用工程總承包模式,工程總承包單位對承包項目的建設質量和施工安全全面負責,政府投資項目每年應安排一定比例按工程總承包模式建設 裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式.到2020年.培育發(fā)展1，2家工程總承包企業(yè).市建設局，市行政審批局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局.市水務局，市通信發(fā)展管理辦公室配合 三、培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢.勘察 設計 監(jiān)理，招標代理,造價咨詢等企業(yè)采取聯合經營。并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢 有條件的企業(yè)可先行先試 國有投資項目應帶頭推行全過程工程咨詢.鼓勵非國有投資項目委托全過程工程咨詢服務、實行工程總承包的國有投資項目應采用全過程工程咨詢模式，在民用建筑項目中充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務，市發(fā)展改革委.市行政審批局.市建設局牽頭、市財政局、市交通運輸局。市水務局。市通信發(fā)展管理辦公室配合 四.改革招標投標管理 全面推進，放管服 改革 嚴格落實招標投標法的相關規(guī)定，明確必須招標的工程建設項目范圍、改進招投標監(jiān)管方式、規(guī)范行政監(jiān)督行為，認真落實招標人負責制，推行電子招投標，依法必須招標的工程建設項目全部進入公共資源交易中心進行、接受各行業(yè)監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督管理。進一步規(guī)范和完善招投標程序 對勘察、設計。監(jiān)理等工程服務類招標應以人員能力水平.業(yè)績,信譽,方案等內容為重點 不得以服務費用作為中標的主要條件,改革非國有投資項目發(fā)包方式,全部使用非國有資金投資的房屋建筑及其配套工程由建設單位自主決定發(fā)包方式 市發(fā)展改革委、市行政審批局,市建設局。市財政局,市交通運輸局、市水務局。市通信發(fā)展管理辦公室,五 改革建筑用工制度,借鑒國家試點經驗、推動建筑工人組織化和專業(yè)化、企業(yè)應按照資質標準要求配備一定數量的自有技術工人、在項目施工現場.一線工人中應當有一定比例的自有技術工人，引導現有專業(yè)企業(yè)做專做精 增強競爭力，推動建筑業(yè)勞務企業(yè)轉型發(fā)展.支持勞務班組成立木工.電工,鑲貼，砌筑。鋼筋制作等專業(yè)企業(yè)，逐步實現建筑工人公司化.專業(yè)化管理。穩(wěn)定和擴大建筑工人就業(yè)創(chuàng)業(yè).嚴格落實建筑工人實名制管理 對建筑工人身份信息，培訓和技能狀況。從業(yè)經歷和誠信情況等信息.實行動態(tài)管理,市建設局，市人力資源社會保障局 市交通運輸局，市水務局,市通信發(fā)展管理辦公室.市工商局 四、規(guī)范建筑市場秩序，一,加快建筑市場信用體系建設.加大對建設領域相關企業(yè)的誠信制度建設和對工程建設各個環(huán)節(jié)的信用信息監(jiān)督跟蹤力度。完善信用信息采集.公布制度。實行建筑市場主體,黑名單，制度,建立發(fā)展改革,建設、行政審批.人力資源社會保障、工商.稅務，銀監(jiān)等相關部門,金融機構間企業(yè)信用信息共享和聯合懲戒機制.在行政許可.市場準入，資質資格管理，招標投標,融資貸款，工程擔保與保險等工作中充分運用信用信息、引導企業(yè)加強自律 提高信用意識、加強公眾對企業(yè)的監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協會 商會熟悉行業(yè)，貼近企業(yè)的優(yōu)勢 發(fā)揮好其在規(guī)范行業(yè)秩序。建立從業(yè)人員行為準則.促進企業(yè)誠信經營等方面的作用、促進建筑市場逐步規(guī)范和工程質量安全水平穩(wěn)步提高,市建設局、市發(fā)展改革委。市交通運輸局，市水務局，市通信發(fā)展管理辦公室,市人力資源社會保障局、市工商局,國家稅務總局邢臺市稅務局.市民政局、市金融辦，人行邢臺市中心支行、邢臺銀監(jiān)分局.市行政審批局、市保險行業(yè)協會 市建筑協會.二,加強履約管理、對采用常規(guī)通用技術標準的政府投資工程 在原則上實行最低價中標的同時，實行履約擔保制度。防止惡意低價中標.承包企業(yè)可以銀行保函、建筑工程保險或擔保公司保函的形式 向建設單位提供履約擔保。同時、建設單位也應向承包企業(yè)提供支付擔保.預防拖欠工程款。國有投資工程繼續(xù)實行工程量清單計價辦法，建立以市場為導向的工程造價機制、有關部門應加強建筑材料，人工 機械市場價格信息采集.整理和發(fā)布 鼓勵社會力量開展工程造價信息服務.構建多元化的工程造價信息服務方式 市建設局。市發(fā)展改革委 市財政局.市交通運輸局，市水務局 市通信發(fā)展管理辦公室，邢臺銀監(jiān)分局 市行政審批局。市保險行業(yè)協會,三 強化合同對工程價款的約定。建設單位應按照合同約定的期限和方式及時支付合同價款,審計機關應依法加強對以國有投資為主的公共工程建設項目的審計監(jiān)督，國有投資項目的建設單位不得將未完成審計和財政評審作為延期工程結算，不按合同結算。拖欠工程款的理由。未完成竣工結算的項目，有關部門不予辦理產權登記,對拖欠工程款的建設單位.財政.國土,規(guī)劃，行政審批等有關部門不予批準新項目建設。實行優(yōu)質優(yōu)價、建設單位與施工單位根據合同約定的質量等級及價款進行結算.市建設局.市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局。市行政審批局.市房管局。市國資委、市審計局。市交通運輸局 市水務局，市通信發(fā)展管理辦公室,邢臺銀監(jiān)分局,四.強化建筑市場監(jiān)管.加大對虛假招標和串通投標等違法行為的打擊力度、建立公安.工商，稅務、銀監(jiān)等相關部門聯合查處機制。有關部門要嚴格依照法律.法規(guī)規(guī)定規(guī)范招標投標行為.對投標人相互串通投標或與招標人串通投標的行為、依法予以查處 對違反有關規(guī)定，造成工程質量事故的。依法給予責任單位停業(yè)整頓.降低資質等級，吊銷資質證書等行政處罰并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè) 吊銷資格證書 一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰 市建設局.市發(fā)展改革委 市交通運輸局、市水務局，市通信發(fā)展管理辦公室、市公安局,市工商局 國家稅務總局邢臺市稅務局.邢臺銀監(jiān)分局、市行政審批局，五 提升工程質量和施工安全水平.一,嚴格落實工程質量安全責任,全面落實各方主體的工程質量責任,強化建設單位的首要責任、因建設單位要求施工單位壓縮合理工期等因素造成工程質量和施工安全問題及損失的.追究建設單位的責任并由其賠償損失 嚴格落實勘察 設計.施工單位的主體責任.企業(yè)負責人對工程質量安全負主要責任 項目負責人,專職管理人員負直接責任,認真落實 兩書兩牌一檔案、制度。確保工程質量和運行管理質量,市建設局,市交通運輸局 市水務局，市通信發(fā)展管理辦公室。市安全監(jiān)管局,二，提升建筑設計水平.貫徹。適用、經濟。綠色,美觀，的建筑方針.突出建筑使用功能。使建筑設計回歸建筑基本屬性.滿足群眾的生產生活需要,鼓勵設計企業(yè)強強聯合參與招投標.優(yōu)先選用新型建筑材料,保證工程結構安全性 耐久性。提高建筑工程觀感質量。提升建筑品質、加強城市規(guī)劃和城市設計對建筑形態(tài)、城市風貌的管控，規(guī)范建筑設計方案決策機制,發(fā)揮規(guī)劃主管部門的審查作用。實施重要建筑方案專家審查制度，組織開展設計競賽等活動、培育高水平的建筑設計隊伍、引導市內設計龍頭企業(yè)成立創(chuàng)意設計基地、中心，孵化培育市內青年創(chuàng)意設計隊伍,鼓勵勘察 設計企業(yè)與國內外大型企業(yè)采取合作 合資等方式.吸引國內外優(yōu)秀專業(yè)技術人才 提升我市建筑勘察,設計水平.倡導開展建筑評論.促進建筑設計理念的交融和升華.市建設局.市交通運輸局、市水務局,市通信發(fā)展管理辦公室，市規(guī)劃局 市行政審批局，三,強化施工現場管控。推進工程質量和施工安全標準化和信息化管理，督促各方主體健全工程質量和施工安全管控機制,推行，雙隨機、一公開、檢查方式 加大抽查抽測力度、加強對涉及公共安全的工程地基基礎。主體結構,防水防火,節(jié)能,電梯等部位和竣工驗收環(huán)節(jié)的工程質量監(jiān)督檢查、持續(xù)開展住宅工程質量常見問題和施工深基坑,高支模、腳手架，起重機械等危險性較大分部分項工程專項治理工作,積極組織建筑企業(yè)參加省、市級文明工地的評選 深入推進創(chuàng)建河北省結構優(yōu)質工程活動.嚴格申報條件.嚴格評價程序、嚴格評價標準.落實創(chuàng)優(yōu)工程獎勵措施,提升企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性,在全市推行.邢臺市預拌混凝土質量動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，黑匣子.利用互聯網信息化手段及物聯網技術實現對預拌商品混凝土從生產到使用全過程的質量追蹤管理.提高混凝土攪拌在生產源頭的質量可控性、創(chuàng)新工程監(jiān)理服務模式，對選擇具有相應工程監(jiān)理資質的企業(yè)開展全過程工程咨詢服務的工程.可不再另行委托監(jiān)理.市建設局,市交通運輸局,市水務局。市通信發(fā)展管理辦公室、市安全監(jiān)管局。市公安局、市質監(jiān)局。四 加強工程質量安全監(jiān)管。完善政府監(jiān)管體系。加強工程質量和施工安全監(jiān)督隊伍建設 嚴格監(jiān)督機構,人員的考核.監(jiān)督機構履行職能所需經費由同級財政預算全額保障、強化層級監(jiān)管.嚴格工程質量和施工安全監(jiān)督機構 人員的考核。強化工程質量檢測機構管理 嚴厲打擊出具虛假報告等行為、開展縣城建設工程質量攻堅行動 補齊縣城工程質量短板、政府可采取購買服務的方式.委托具備條件的社會力量進行工程質量監(jiān)督檢查.有序推進工程質量保證保險、探索建立施工安全生產責任保險制度 市建設局，市財政局。市交通運輸局，市水務局。市通信發(fā)展管理辦公室,市安全監(jiān)管局.市保險行業(yè)協會.六，提高從業(yè)人員素質.一、優(yōu)化人才隊伍結構 鼓勵建筑業(yè)企業(yè)董事長.總經理、等高層決策人走出去、學習先進地區(qū)企業(yè)管理經驗,進一步優(yōu)化企業(yè)內部治理結構、解決目前普遍存在的惰性強、暮氣重，對外闖市場勁頭不足，對內創(chuàng)新意識不強、缺乏新的管理理念,市場適應能力差等問題.加快培養(yǎng)造就適應我市建筑業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)技術人才隊伍和高技能人才隊伍、鼓勵企業(yè)通過股權激勵、期權激勵、技術入股。成果獎勵等多種形式、加快各類創(chuàng)新人才特別是領軍人才的引進培養(yǎng)、以高層次人才引領建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、對企業(yè)引進和培育的人才、支持符合條件的申報省.百人計劃.和科技英才，雙百雙千、推進工程 對入選的按有關規(guī)定給予獎勵，積極參加省住房城鄉(xiāng)建設廳組織開展的 河北省工程勘察設計大師.和,河北省工程建筑、建造。大師.命名工作,大力培育行業(yè)領軍人才,市建設局.市人力資源社會保障局。市科技局.市交通運輸局。市水務局.市通信發(fā)展管理辦公室。市建筑協會,二,加強職業(yè)技能教育培訓,做好建設行業(yè)從業(yè)人員的安全生產,職業(yè)道德 新技術 新規(guī)范及業(yè)務素質提升等方面的培訓工作.切實加強建筑工人.現場管理人員和專職安全員等崗位培訓的考核.指導 監(jiān)督和管理工作、全面提高建設行業(yè)一線從業(yè)人員的素質和技能水平 廣泛開展技術比武、崗位練兵和職業(yè)技能競賽活動、激勵和引導我市建設行業(yè)一線從業(yè)人員學技術,精技術。提技能,培養(yǎng)精益求精的工匠精神 為我市建筑業(yè)轉型升級 創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的技能人才支撐.市人力資源社會保障局 市財政局。市教育局。市建設局、市交通運輸局，市水務局，市通信發(fā)展管理辦公室.三.保護建筑工人合法權益,全面落實勞動合同制度，到2020年、實現勞動合同全覆蓋.認真落實建筑工人工資預儲金,工資保證金.政府應急周轉金制度、確保企業(yè)依法按月足額發(fā)放工人工資，完善建筑工人社會保險制度，建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，積極推進建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險工作 優(yōu)化繳費方式和辦事流程 實現建筑業(yè)從業(yè)人員工傷保險全覆蓋 加大勞動監(jiān)察力度。依法規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)用工行為,引導企業(yè)。個人通過仲裁 訴訟途徑依法解決合同，勞資等方面的爭議 市人力資源社會保障局。市建設局,市財政局，市交通運輸局。市水務局、市通信發(fā)展管理辦公室，市總工會,市保險行業(yè)協會。七 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、一，建立健全獎勵激勵機制.對年實繳稅金邢臺市前十名或承攬的工程榮獲國家級獎勵的建筑業(yè)企業(yè)，由市建設行政主管部門認定為市建筑業(yè)重點優(yōu)勢扶持企業(yè)，鼓勵企業(yè)參加創(chuàng)建魯班獎 國家優(yōu)質工程，詹天佑獎,河北省結構優(yōu)質工程。河北省安濟杯獎。省優(yōu)質工程、等活動,在監(jiān)管過程中給予政策扶持 技術支持.工藝指導 獲獎創(chuàng)優(yōu)者為市優(yōu)質企業(yè)、有關行業(yè)協會要嚴格創(chuàng)優(yōu)條件和程序,推進創(chuàng)優(yōu)活動有序開展 對在承建本市范圍內項目榮獲魯班獎、詹天佑獎.大禹獎。國家優(yōu)質工程金獎等國家級獎項的項目經理,優(yōu)先推薦為勞動模范候選人、通過市級新聞媒體對市建筑業(yè)重點優(yōu)勢扶持企業(yè)和市優(yōu)質企業(yè)進行宣傳,提升企業(yè)社會知名度.對開拓外埠市場成績突出。對我市經濟社會發(fā)展貢獻突出或在境內外資本市場成功上市的企業(yè)進行獎勵.并在資質升級、評優(yōu)評先。融資等方面予以支持 市建設局,市人力資源社會保障局,市總工會牽頭。市統(tǒng)計局 國家稅務總局邢臺市稅務局.市交通運輸局 市水務局、市通信發(fā)展管理辦公室，市建筑協會配合.二 落實稅收支持政策、加強建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅的調查研究和跟蹤分析,落實結構性減稅降費政策和行業(yè)特殊政策,完善抵扣鏈條、實現建筑業(yè)稅負只減不增.符合相關稅收規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)、可按照簡易計稅方法計稅，對認定為國家重點扶持的高新技術企業(yè)的，減按15，的稅率征收企業(yè)所得稅.企業(yè)開發(fā)新產品、新技術.新工藝發(fā)生的符合稅法規(guī)定范圍的研究開發(fā)費用?？梢园匆?guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除、國家稅務總局邢臺市稅務局.市財政局、市建設局、市交通運輸局.市水務局 市通信發(fā)展管理辦公室。三，加大金融扶持力度、鼓勵金融機構加大對建筑業(yè)的信貸支持力度、對信譽好的企業(yè)在授信額度。質押融資,貸款發(fā)放等方面給予支持、對優(yōu)質企業(yè)傾斜配置信貸資源 進一步擴大應收賬款質押融資規(guī)模 支持金融機構創(chuàng)新金融服務產品 適當擴大擔保物范圍 鼓勵開展工程擔保業(yè)務的專業(yè)擔保公司為施工企業(yè)貸款提供擔保 支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行短期融資券.中期票據等債務融資工具。以及境外上市、境外發(fā)行債券等方式籌集資金 擴大直接融資規(guī)模。將企業(yè)境外承接工程業(yè)務納入政策性信用保險范圍,鼓勵企業(yè)投保境外工程承包類信用保險 降低收匯和融資風險，市金融辦、人行邢臺市中心支行、市發(fā)展改革委,邢臺銀監(jiān)分局。市建設局、市交通運輸局。市水務局.市通信發(fā)展管理辦公室、市保險行業(yè)協會.四。切實減輕企業(yè)負擔 嚴格執(zhí)行國務院關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的相關規(guī)定。規(guī)范保證金的繳納和使用。建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5，降為3，預留比例根據工程創(chuàng)優(yōu).質量行為,實體質量狀況實施差別化管理。激發(fā)參建單位創(chuàng)優(yōu)意識和質量意識、推行銀行保函和建筑工程保險.取代現金繳納保證金的形式 降低運營成本 政策停工延誤的工期應相應順延，保障工程質量和施工安全，有關部門應督促建設單位足額落實安全生產文明施工措施費.確保揚塵治理各項措施落實到位.市建設局,市工業(yè)和信息化局。市交通運輸局，市水務局、市通信發(fā)展管理辦公室，邢臺銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協會、各縣,市。區(qū)，政府參照本實施意見執(zhí)行。邢臺市人民政府辦公室，2018年8月1日