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河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省，凈土行動、土壤污染防治工作方案的通知各市.含定州。辛集市 人民政府，各縣,市,區(qū).人民政府,省政府各部門,現(xiàn)將 河北省.凈土行動，土壤污染防治工作方案，印發(fā)給你們.請認(rèn)真貫徹執(zhí)行.河北省人民政府，2017年2月26日、河北省.凈土行動,土壤污染防治工作方案.為落實(shí)、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃的通知 國發(fā) 2016,31號 精神。進(jìn)一步加強(qiáng)我省土壤污染防治。改善土壤環(huán)境質(zhì)量.切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全,結(jié)合我省實(shí)際.制定本工作方案、總體要求。全面貫徹落實(shí)黨中央.國務(wù)院決策部署和省第九次黨代會精神 以推動全省生態(tài)文明建設(shè)為主線、以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先 風(fēng)險(xiǎn)管控、安全利用、明確重點(diǎn)區(qū)域,行業(yè)和污染物.促進(jìn)土壤與大氣。水污染協(xié)同治理.嚴(yán)控新增污染 減少污染存量。提升土壤環(huán)境承載力、突出農(nóng)用地和建設(shè)用地兩大重點(diǎn).系統(tǒng)實(shí)施分類別。分用途管理，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，強(qiáng)化技術(shù)，政策 法治和組織保障 建立政府主導(dǎo).市場驅(qū)動，企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與的全省土壤污染防治體系，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省 美麗河北和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)提供有力保障 工作目標(biāo),到2020年 全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，重點(diǎn)區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制。農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)。建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障 全省土壤環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升，主要指標(biāo)、到2020年.全省受污染耕地安全利用率達(dá)到91 左右 污染地塊安全利用率達(dá)到90.以上，一、加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)測調(diào)查、全面掌握土壤污染狀況，一.開展土壤污染狀況詳查.在分析整合相關(guān)調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,以農(nóng)用地和有色金屬礦采選,有色金屬冶煉，石油開采,石油加工 化工,焦化。電鍍、制革、制藥,鉛酸蓄電池行業(yè),以下簡稱重點(diǎn)行業(yè).和生活垃圾填埋場.危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展全省土壤污染狀況詳查,2017年3月底前、編制完成河北省土壤污染狀況詳查方案、2018年底前。全面查明農(nóng)用地污染面積,分布及其污染程度,2020年底前。全面掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及污染地塊分布,初步掌握污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況 建立10年為一個(gè)周期的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查制度,省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省財(cái)政廳，省國土資源廳.省工業(yè)和信息化廳 省農(nóng)業(yè)廳,省林業(yè)廳,省衛(wèi)生計(jì)生委等部門參與,各市。縣政府負(fù)責(zé)落實(shí) 以下均需各市?？h政府落實(shí)，不再列出 二，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃 整合優(yōu)化全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2016年底前 完成全省國控監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)，啟動土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作,2018年底前。結(jié)合土壤詳查情況、在產(chǎn)糧 油。大縣.蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣.重要飲用水水源地和交通干線兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域.補(bǔ)充設(shè)置省控監(jiān)測點(diǎn)位,增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目.提高監(jiān)測頻次。2020年底前，綜合考慮農(nóng)用地利用方式。地形地貌 集中連片度,土壤類型，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等因素 逐步完善全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).實(shí)現(xiàn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣.市。區(qū)、全覆蓋、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭 省國土資源廳 省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與，三 提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力。結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理改革，制定全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)方案.2017年底前。省級和駐市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)形成土壤理化指標(biāo)、污染物的監(jiān)測分析和應(yīng)急監(jiān)測能力,2018年底前、建成滿足土壤環(huán)境監(jiān)測樣品存儲,信息采集.數(shù)據(jù)查詢的全省土壤樣品庫，自2017年起。全省每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn),加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)整體規(guī)劃,整合環(huán)保，國土資源，農(nóng)業(yè)等部門現(xiàn)有資源,提升各級各有關(guān)部門土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備水平.引導(dǎo)企業(yè)完善自行監(jiān)測能力 到2020年，建成職責(zé)明確 分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一高效的全省土壤監(jiān)測體系,省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省國土資源廳，省農(nóng)業(yè)廳等參與 四、建立土壤環(huán)境信息化管理平臺、推進(jìn)環(huán)保，國土資源。農(nóng)業(yè) 林業(yè)等部門土壤環(huán)境數(shù)據(jù)整合集成,2018年底前、利用各部門土壤環(huán)境監(jiān)測.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，耕地質(zhì)量監(jiān)測。污染源排放，土地利用現(xiàn)狀等相關(guān)數(shù)據(jù)。建立全省土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫.構(gòu)建河北省土壤環(huán)境信息化管理平臺。借助移動互聯(lián)網(wǎng).物聯(lián)網(wǎng) 云存儲.大數(shù)據(jù)等技術(shù),拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道、2019年底前，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢.動態(tài)更新 完善全省土壤環(huán)境信息共享機(jī)制，編制數(shù)據(jù)資源共享目錄.明確共享權(quán)限和方式。逐步擴(kuò)大共享范圍 提高大數(shù)據(jù)在土壤污染防治，城鄉(xiāng)規(guī)劃.土地資源利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平，2020年底前，建立較為完善的全省土壤資源管理決策支持系統(tǒng)。省環(huán)境保護(hù)廳.省國土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭 省工業(yè)和信息化廳，省農(nóng)業(yè)廳,省林業(yè)廳等參與、二。實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,五。科學(xué)劃分農(nóng)用地質(zhì)量類別，根據(jù)國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求 將農(nóng)用地按污染程度劃分為優(yōu)先保護(hù)類。安全利用類.嚴(yán)格管控類三個(gè)類別，以耕地為重點(diǎn)。分別采取相應(yīng)管理措施,2018年6月底前。制定全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評估和類別劃分工作方案.結(jié)合土壤詳查結(jié)果,開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià),2019年底前，先期完成50個(gè)產(chǎn)糧 油，大縣的耕地土壤質(zhì)量類別劃定、2020年底前，完成全省耕地土壤質(zhì)量類別劃定、逐步建立全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單,數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺 在燕山.太行山地區(qū)林地。草地,園地比較集中的地區(qū)探索開展其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作 依照土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況 定期對各類農(nóng)用地面積 分布，質(zhì)量等信息進(jìn)行更新、并對各縣、市.區(qū)。不同類型的耕地面積變化情況開展評估。省環(huán)境保護(hù)廳.省國土資源廳.省農(nóng)業(yè)廳牽頭。省林業(yè)廳等參與,六 加快建立優(yōu)先保護(hù)制度。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū) 結(jié)合土地整治規(guī)劃 加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè).依法修改縣。鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃。對選址特殊 國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)無法避讓優(yōu)先保護(hù)類耕地的。按規(guī)定報(bào)批。此外其他任何建設(shè)不得占用。2018年底前 全省產(chǎn)糧.油、大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案、各地要推廣實(shí)施秸稈還田 增施有機(jī)肥。少耕免耕.糧豆輪作，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜使用與回收利用等措施,切實(shí)保障優(yōu)先保護(hù)類耕地質(zhì)量，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中,受讓方和出讓方要對土壤環(huán)境質(zhì)量及修復(fù)保護(hù)工作進(jìn)行約定。受讓方要履行土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任、對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣 市.區(qū)。實(shí)行預(yù)警提醒、并依法采取用地限批。環(huán)評限批等措施 省國土資源廳.省農(nóng)業(yè)廳牽頭、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳。省水利廳等參與、七。著力提升安全利用水平、安全利用類耕地集中的縣,市，區(qū)，要根據(jù)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染類型與程度,結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物品種和種植習(xí)慣,制定耕地安全利用規(guī)劃和年度工作方案.因地制宜采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪耕休耕等有效措施.降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)抓好黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和示范指導(dǎo) 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶參與土壤環(huán)境保護(hù)能力。有關(guān)縣,市,區(qū),要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度,每年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測、及時(shí)掌握土壤質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況 2018年底前 有關(guān)縣。市,區(qū),制定輕 中度污染耕地安全利用工作方案，到2020年、完成國家下達(dá)的輕，中度污染耕地安全利用目標(biāo)任務(wù).省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳等參與。八。全面落實(shí)嚴(yán)格管控措施 制定嚴(yán)格的用途管制措施，加強(qiáng)重度污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控。涉及重度污染耕地的縣。市。區(qū),要依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,明確界限。設(shè)立標(biāo)識，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草，對威脅地下水,飲用水水源環(huán)境安全的，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。并落實(shí)有關(guān)措施。按照國家統(tǒng)一要求 制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃 2018年底前 有關(guān)縣.市.區(qū).完成特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定.到2020年 完成國家下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草目標(biāo)任務(wù)。省農(nóng)業(yè)廳.省林業(yè)廳牽頭 省發(fā)展改革委。省財(cái)政廳，省國土資源廳.省環(huán)境保護(hù)廳，省水利廳等參與。九,加強(qiáng)其他農(nóng)用地管理。嚴(yán)格控制林地。草地 園地農(nóng)藥使用量。鼓勵推廣生物農(nóng)藥，引誘劑等鼠蟲病害綠色防控技術(shù),禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥、將未污染,輕微污染的草地優(yōu)先劃為基本草原,自2017年起.啟動全省草原保護(hù)紅線劃定工作，制定管理辦法.實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施,確保面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變、將重度污染的草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍，建立林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng).林,產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度 檢測超標(biāo)的禁止進(jìn)入食用領(lǐng)域.采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施確保林地、園地安全利用 省農(nóng)業(yè)廳。省林業(yè)廳負(fù)責(zé)、三。推進(jìn)建設(shè)用地用途管控 防范城鄉(xiāng)人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).十，開展建設(shè)用地調(diào)查評估、對已搬遷。關(guān)閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進(jìn)行排查。建立已搬遷 關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單,并及時(shí)更新。自2017年起 對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉.石油加工 化工,焦化、電鍍，制革.制藥,鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)和生活垃圾填埋場，危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)用地、以及用途擬變更為居住和商業(yè)，學(xué)校。醫(yī)療.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述用地、由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估,已經(jīng)收回的、由所在地市、縣政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估 自2018年起。對重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的、由所在地縣。市。區(qū),政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地市級環(huán)保.城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源部門備案.省環(huán)境保護(hù)廳牽頭.省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省農(nóng)業(yè)廳等參與。十一。分用途明確管理措施、結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果、自2017年起 逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單、實(shí)施動態(tài)管理，加強(qiáng)建設(shè)用地用途管理，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可進(jìn)入用地程序,暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊、由所在地縣，市.區(qū)，政府組織劃定管控區(qū)域 設(shè)立標(biāo)識。發(fā)布公告、開展土壤。地表水,地下水.空氣環(huán)境監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的.有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離。阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與，十二、強(qiáng)化土地利用監(jiān)管責(zé)任 建立城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源。環(huán)保等部門信息溝通機(jī)制。實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理.各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 加強(qiáng)土地收回。收購及轉(zhuǎn)讓 改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級環(huán)保部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查.風(fēng)險(xiǎn)評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管 省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)、十三.嚴(yán)格用地審批管理 將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理、土地開發(fā)利用須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求.各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí).應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 合理確定土地用途.不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，應(yīng)進(jìn)行治理與修復(fù)，未經(jīng)治理與修復(fù)或者治理與修復(fù)后不能滿足新的用地要求的,有關(guān)部門不得為其辦理相應(yīng)的規(guī)劃，供地,建設(shè)等審批手續(xù),省國土資源廳.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭.省環(huán)境保護(hù)廳參與,四，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。源頭防控新增污染,十四,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中,強(qiáng)化土壤環(huán)境調(diào)查、增加對土壤環(huán)境影響的評價(jià)內(nèi)容,明確防范土壤污染具體措施。納入環(huán)保。三同時(shí)、管理、嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)新增產(chǎn)能.對排放重點(diǎn)重金屬的新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能實(shí)行，等量置換 或 減量置換、對涉重金屬行業(yè)新建、改。擴(kuò)。建項(xiàng)目實(shí)行新增重金屬污染物排放等量或倍量替代.對區(qū)域重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)、停止審批新增重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目.完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目.禁止向涉重金屬相關(guān)行業(yè)落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過剩行業(yè)提供土地。省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委牽頭 省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳等參與、十五,加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理 未利用地的開發(fā)應(yīng)符合土地整治規(guī)劃。經(jīng)科學(xué)論證與評估.依法批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。擬開發(fā)為農(nóng)用地的.有關(guān)縣，市、區(qū)。政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的 不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。擬開發(fā)為建設(shè)用地的未利用地，符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊。方可進(jìn)入用地程序。不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的 由所在地縣、市 區(qū),政府組織劃定管控區(qū)域，按照相關(guān)規(guī)定采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，省環(huán)境保護(hù)廳。省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委，省農(nóng)業(yè)廳.省林業(yè)廳等參與、加強(qiáng)唐山和滄州濱海鹽堿荒地.黑龍港中部平原荒草地和沙地等納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)、定期開展巡查.加大對向?yàn)┩俊｛}堿地。沼澤 荒地等未利用地非法排污。傾倒有毒有害物質(zhì)環(huán)境違法行為的打擊力度，處理結(jié)果向社會公布。加強(qiáng)對礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的,責(zé)令有關(guān)企業(yè)及時(shí)采取防治措施。對受污染的未利用地，采取隔離.阻斷,清理，修復(fù)等措施、控制污染范圍擴(kuò)大。逐步減緩污染程度。暫時(shí)難以修復(fù)治理的。應(yīng)明確監(jiān)管的責(zé)任主體。禁止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。商業(yè)開發(fā)等活動、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省公安廳 省國土資源廳等參與、十六，強(qiáng)化空間布局優(yōu)化與管理，加強(qiáng)空間規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，集聚發(fā)展 推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)化 專業(yè)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū).學(xué)校。醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉,焦化等行業(yè)企業(yè),結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等 2018年底前 依法搬遷或關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè),嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉，石油加工.化工.焦化.電鍍、制革 制藥，鉛酸蓄電池行業(yè)企業(yè) 結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要、科學(xué)布局城鄉(xiāng)生活垃圾處理,危險(xiǎn)廢物處置。廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。省發(fā)展改革委牽頭，省國土資源廳 省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省水利廳 省農(nóng)業(yè)廳,省林業(yè)廳，省商務(wù)廳等參與，五，突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理,綜合防控土壤環(huán)境污染、十七。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤監(jiān)測 結(jié)合全省污染源普查等工作成果、根據(jù)企業(yè)分布和排污狀況，確定全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單.實(shí)施動態(tài)管理。自2017年起，列入名單的企業(yè)，要自行或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),對其企業(yè)用地每年開展至少1次土壤環(huán)境監(jiān)測、編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案并向社會公開 對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤環(huán)境，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測重金屬和持久性有機(jī)污染物.監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上傳河北省土壤環(huán)境信息化管理平臺 省環(huán)境保護(hù)廳牽頭組織 十八、深化涉重金屬行業(yè)污染防控、嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo),2017年底前、涉重金屬國控企業(yè)全面完成在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。推動涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)先采用易回收，易拆解、易降解 無毒無害或低毒低害的材料及先進(jìn)的技術(shù),工藝和設(shè)備、對涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核、火電,工業(yè)鍋爐,水泥等行業(yè)在實(shí)施脫硫，脫硝、除塵提標(biāo)改造中，加強(qiáng)對重金屬 苯系物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的協(xié)同處置.2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量完成國家下達(dá)的削減任務(wù)，省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳等參與 十九,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,鼓勵涉重金屬企業(yè)進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造.完善信貸、用地、環(huán)保準(zhǔn)入要求和淘汰資金獎補(bǔ)政策 鼓勵過剩產(chǎn)能企業(yè)主動退出,全面清理整頓布局分散，裝備水平低,環(huán)保治污設(shè)施差的小型工礦企業(yè)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法取締.自2017年起，各市、含定州.辛集市、下同，根據(jù)國家和省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域分年度淘汰方案 于每年底前將年度工作進(jìn)展情況報(bào)省工業(yè)和信息化廳。省環(huán)境保護(hù)廳。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū).暫停其新增涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目審批，提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)、逐步退出落后產(chǎn)能,按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈，禁止落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、省工業(yè)和信息化廳.省環(huán)境保護(hù)廳牽頭.省發(fā)展改革委，省財(cái)政廳.省國土資源廳等參與.二十 嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染 加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)力度 新建和生產(chǎn)礦山逐步實(shí)現(xiàn)全面治理.全面復(fù)墾.加快推進(jìn)閉坑和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程.加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管.防止發(fā)生安全事故造成土壤污染、有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估 完善污染治理設(shè)施、儲備應(yīng)急裝備.物資，全面整治歷史遺留尾礦庫。2018年底前，完善覆膜,壓土 排水 堤壩加固等閉庫措施,唐山,張家口，承德。保定、石家莊.邯鄲，邢臺等礦產(chǎn)開發(fā)活動集中的地區(qū)、2017年6月底前 編制完成礦山開發(fā)利用土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.報(bào)省國土資源廳，省環(huán)境保護(hù)廳備案。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動輻射安全監(jiān)督管理.對青龍鈾礦和沽源鈾礦每年開展2次土壤環(huán)境監(jiān)測、對其他伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目每年監(jiān)測1次、省環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局牽頭。省發(fā)展改革委、省國土資源廳等參與.二十一、提高工業(yè)廢物處置水平 全面整治尾礦。煤矸石、粉煤灰.冶煉渣,工業(yè)副產(chǎn)石膏，鉻渣.赤泥 電石渣 以及脫硫.脫硝.除塵等產(chǎn)生固體廢物堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失.防滲漏等設(shè)施.2017年6月底前。各市制定整治工作方案并報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案,2018年底前完成整治任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。推動實(shí)施尾礦提取有價(jià)組分。粉煤灰高附加值利用.鋼渣處理與綜合利用 工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用等重點(diǎn)工程、逐步擴(kuò)大利用規(guī)模,到2020年。大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到80，以上，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品 廢輪胎 廢塑料.廢舊機(jī)械等的回收處理活動,建設(shè)廢舊物品回收體系和集中加工處理園區(qū)、引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施。自2017年起,在石家莊、唐山。張家口等市開展污水與污泥 廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)。省環(huán)境保護(hù)廳，省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委.省國土資源廳、省商務(wù)廳等參與。二十二 規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置行為 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和利用處置企業(yè)要根據(jù)土壤污染防治相關(guān)要求.完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 并向所在地環(huán)保部門備案,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批，科學(xué)規(guī)劃全省總體利用處置布局與能力、控制危險(xiǎn)廢物入境利用處置規(guī)模,建設(shè)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)控平臺.規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集。貯存。轉(zhuǎn)移和利用處置活動 強(qiáng)化對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用處置危險(xiǎn)廢物活動的管理.2017年底前、整頓一批不規(guī)范的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。關(guān)停一批處置設(shè)施落后企業(yè).加快建設(shè)廢酸回收和處置設(shè)施 鼓勵開展廢氧化汞電池.鎳鎘電池和含汞熒光燈管,溫度計(jì)分類回收和安全處理處置，省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委 省公安廳,省交通運(yùn)輸廳.省商務(wù)廳等參與，二十三、防范企業(yè)拆除活動污染 有色金屬冶煉。石油加工 化工 焦化,電鍍 制革,制藥，鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)在拆除前,要制定原生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施中殘留污染物清理和安全處置方案 出具符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測報(bào)告，報(bào)所在地縣級環(huán)保 工業(yè)和信息化部門備案，并儲備必要的應(yīng)急裝備和物資 待生產(chǎn)設(shè)施拆除完畢方可拆除污染防治設(shè)施,拆除過程中產(chǎn)生的廢水。廢氣,廢渣和拆除物 須按照有關(guān)規(guī)定安全處理處置。省環(huán)境保護(hù)廳。省工業(yè)和信息化廳牽頭.省安全監(jiān)管局等參與.二十四、健全垃圾處理處置體系，鼓勵生活垃圾分類投放收集和安全處置.推進(jìn)石家莊.邯鄲市等國家確定的生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作，到2020年 試點(diǎn)城市垃圾分類減量化,無害化 資源化和產(chǎn)業(yè)化體系基本形成,納入強(qiáng)制分類范圍的生活垃圾收集覆蓋率達(dá)到國家要求.生活垃圾回收利用率達(dá)到35。以上.結(jié)合全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃村鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施,擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片規(guī)模整治成效.整治非正規(guī)垃圾填埋場。點(diǎn)，清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾 2017年底前。全省所有縣.市,區(qū).90.以上村莊的生活垃圾得到規(guī)范有效處理、推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn).鼓勵開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材等資源化利用示范，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳 省環(huán)境保護(hù)廳.省工業(yè)和信息化廳。省衛(wèi)生計(jì)生委等參與.二十五，推進(jìn)污水污泥同步治理、加快推進(jìn)污水集中式處理設(shè)施的提標(biāo)改造,嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)重金屬和持久性有機(jī)物等污染物指標(biāo)，防范對土壤造成污染.開展全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置情況排查，規(guī)范污泥處理處置.杜絕違法傾倒污泥等現(xiàn)象.嚴(yán)禁將污泥直接用作肥料,禁止不達(dá)標(biāo)污泥就地堆放，結(jié)合污泥處理設(shè)施升級改造 逐步取消原生污泥簡易填埋等不符合環(huán)保要求的處置方式 鼓勵利用水泥廠等工業(yè)窯爐.開展污泥協(xié)同焚燒處置 2017年底前.全省所有市 縣建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有污水處理廠全部完成污泥處理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭 省發(fā)展改革委.省環(huán)境保護(hù)廳，省工業(yè)和信息化廳,省農(nóng)業(yè)廳等參與 二十六.推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),合理使用農(nóng)藥化肥 推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械 鼓勵使用有機(jī)肥,生物有機(jī)肥和綠肥種植，禁止使用高毒，高殘留農(nóng)藥和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料 嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾，污泥。工業(yè)廢物直接用作肥料、加強(qiáng)對土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控。提高農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留預(yù)警能力.落實(shí)化肥農(nóng)藥使用量零增長工作目標(biāo) 到2018年,主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到28.以上 主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到35。以上、農(nóng)藥利用率達(dá)到38.以上.到2020年、測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90.以上,化肥利用率提高到40、省農(nóng)業(yè)廳牽頭 省供銷社等參與.嚴(yán)格控制灌溉用水水質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測 防止未經(jīng)處理或達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢,污 水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng).加大農(nóng)村坑，塘。溝,渠污染治理.落實(shí)灌溉水輸送過程中的污染防治措施 2018年底前，全省主要產(chǎn)糧.油,大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū).全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo).省水利廳牽頭.省農(nóng)業(yè)廳參與 二十七.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理處置 加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)，農(nóng)戶參與.市場驅(qū)動。探索實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物押金制度。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收，貯存和處理處置體系建設(shè),2017年底前，各市選取1個(gè)產(chǎn)糧大縣。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收.貯存和處理處置體系試點(diǎn)。2020年底前,試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到30個(gè)產(chǎn)糧 油。大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣及果品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣 按照有利于回收處理和再生利用的要求。制定和完善農(nóng)藥包裝相關(guān)技術(shù)規(guī)范，逐步推行使用易于回收處理和再生利用的包裝材料,逐步淘汰鋁箔包裝 鼓勵使用水溶性包裝，逐步淘汰小容量和非標(biāo)準(zhǔn)型包裝 鼓勵使用大容量包裝.省農(nóng)業(yè)廳牽頭、省環(huán)境保護(hù)廳.省林業(yè)廳.省工商局.省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社等參與 加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。推廣高標(biāo)準(zhǔn)加厚地膜 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的行為,因地制宜設(shè)置廢棄農(nóng)膜回收點(diǎn),支持建立一批廢棄農(nóng)膜回收利用加工企業(yè).逐步形成.農(nóng)戶收集.網(wǎng)點(diǎn)回收.企業(yè)加工、的廢棄農(nóng)膜回收利用體系。2018年起 在產(chǎn)糧。油、大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展廢棄農(nóng)膜回收試點(diǎn)。到2020年。力爭實(shí)現(xiàn)全省廢棄農(nóng)膜全面回收利用,省農(nóng)業(yè)廳牽頭.省發(fā)展改革委,省公安廳.省工業(yè)和信息化廳.省工商局。省質(zhì)監(jiān)局。省供銷社等參與、二十八、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，開展飼料添加劑和獸藥使用專項(xiàng)整治 規(guī)范獸藥 飼料添加劑生產(chǎn)、銷售和使用,防止有害物質(zhì)通過畜禽廢棄物進(jìn)入農(nóng)田.現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要根據(jù)污染防治需要、配套建設(shè)糞污貯存、處理,利用設(shè)施,2019年底前。全省所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。小區(qū)。全部配套建設(shè)糞便污水貯存,處理，利用設(shè)施、逾期完不成的一律依法取締。推進(jìn)養(yǎng)殖密集區(qū)域分散養(yǎng)殖適度集中、集約化經(jīng)營、實(shí)施廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理 綜合利用。在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合。循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。集成推廣畜禽養(yǎng)殖清潔化生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委 省科技廳，省環(huán)境保護(hù)廳。省工商局等參與。六 開展污染治理與修復(fù)、改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量.二十九。明確治理與修復(fù)主體、按照.誰污染.誰治理 誰損害.誰擔(dān)責(zé),原則.造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán).債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的 由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的.由所在地縣、市 區(qū)。政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任.省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省農(nóng)業(yè)廳參與,三十、制定治理與修復(fù)規(guī)劃、以解決影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)。組織編制省.市兩級.土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。明確土壤污染治理與修復(fù)工作的目標(biāo)指標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃.2017年8月底前完成、并報(bào)上一級環(huán)保部門備案 加強(qiáng)全省土壤污染防治項(xiàng)目儲備庫建設(shè)。定期更新入庫項(xiàng)目信息、將具備條件的項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)納入國家項(xiàng)目庫,省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省財(cái)政廳。省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省農(nóng)業(yè)廳等參與、三十一,有序開展治理與修復(fù)工程.各市。縣以受污染耕地為重點(diǎn).確定治理修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，通過試點(diǎn)示范，有計(jì)劃地推進(jìn)治理與修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施、2017年起，各市根據(jù)受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)需要 分年度組織實(shí)施耕地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目，2017年底前。石家莊.保定，衡水.邢臺市按計(jì)劃完成已獲得國家專項(xiàng)資金支持的耕地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù) 到2020年、全省完成國家下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)目標(biāo)任務(wù).省農(nóng)業(yè)廳 省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國土資源廳等參與。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整、以擬開發(fā)建設(shè)居住，商業(yè)，學(xué)校，醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)。組織開展污染地塊治理與修復(fù),2018年底前。石家莊,唐山、保定 滄州。衡水市和辛集市、在化工.焦化,電鍍,制革,制藥.鉛酸蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)中、選取30個(gè)污染地塊修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。開展治理修復(fù)試點(diǎn)。省環(huán)境保護(hù)廳牽頭.省國土資源廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與、三十二、強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。完善污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理和工程驗(yàn)收制度,落實(shí)修復(fù)工程業(yè)主單位與施工單位污染防治責(zé)任，治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行、并采取必要措施防止污染土壤挖掘 堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的 有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間。方式。線路和污染土壤數(shù)量 去向 最終處置措施等、提前向所在地和接收地環(huán)保部門報(bào)告。工程施工期間、責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況。環(huán)境影響及其防范措施。所在地環(huán)保部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查.工程完工后.由責(zé)任單位委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對治理修復(fù)效果進(jìn)行監(jiān)測評估,評估結(jié)果報(bào)環(huán)保部門備案并向社會公開,省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國土資源廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省農(nóng)業(yè)廳參與.三十三、督導(dǎo)治理修復(fù)任務(wù)落實(shí),自2017年起 各市、縣環(huán)保部門每半年要分別向上一級環(huán)保部門報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展。省環(huán)境保護(hù)廳按要求向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告、省環(huán)境保護(hù)廳定期會同有關(guān)部門對治理修復(fù)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、自2018年起.按照國家土壤污染防治與修復(fù)成效評估相關(guān)規(guī)定、對各縣,市,區(qū)、土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開。省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國土資源廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省農(nóng)業(yè)廳參與.七、加快修復(fù)技術(shù)體系研究。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三十四 強(qiáng)化治理修復(fù)技術(shù)支撐 針對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中急需解決的重大土壤環(huán)境問題，以及現(xiàn)代土壤環(huán)境科學(xué)及修復(fù)技術(shù)的發(fā)展需求 圍繞土壤環(huán)境過程與健康 監(jiān)測與安全 修復(fù)與管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展基礎(chǔ)性研究、推進(jìn)土壤污染識別與診斷.重污染耕地原位修復(fù)、基于設(shè)備化的場地修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究,支持風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù),評估決策支持系統(tǒng)研發(fā)。加強(qiáng)全省土壤科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),支持有關(guān)高等學(xué)校,科研院所和技術(shù)單位建立土壤環(huán)境學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)領(lǐng)域工程技術(shù)中心 省科技廳牽頭.省發(fā)展改革委,省教育廳,省國土資源廳,省環(huán)境保護(hù)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省工業(yè)和信息化廳.省農(nóng)業(yè)廳。省林業(yè)廳.省衛(wèi)生計(jì)生委等參與、三十五，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立全省土壤環(huán)境保護(hù)與治理修復(fù)實(shí)用技術(shù)體系,重點(diǎn)開展植物修復(fù),固化穩(wěn)定化 熱脫附。水泥窯共處置,生物堆等成熟技術(shù)的示范與推廣。充分利用受污染農(nóng)用地 污染地塊土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)踐成果。推進(jìn)治理與修復(fù)技術(shù)的工程化.設(shè)備化應(yīng)用 定期發(fā)布鼓勵發(fā)展和應(yīng)用的土壤污染防治重大技術(shù)裝備目錄。自2018年起 開展河北省土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，開展國際合作研究與技術(shù)交流 引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識別。土壤污染物快速檢測。土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),省環(huán)境保護(hù)廳.省發(fā)展改革委。省教育廳,省科技廳，省國土資源廳,省財(cái)政廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.省工業(yè)和信息化廳.省農(nóng)業(yè)廳等參與。三十六,促進(jìn)土壤治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.完善土壤環(huán)境保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。鼓勵我省相關(guān)環(huán)保企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù),培育和扶持一批骨干。龍頭企業(yè)。采用，互聯(lián)網(wǎng)。模式.有效鏈接土壤環(huán)境調(diào)查，分析測試 風(fēng)險(xiǎn)評估、治理與修復(fù)從業(yè)單位和用戶,推動土壤污染治理與咨詢服務(wù) 專用設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。推動發(fā)展環(huán)境數(shù)據(jù)資源服務(wù)產(chǎn)業(yè) 放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動、規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理、建立行業(yè)自律機(jī)制。制定技術(shù)服務(wù)信用評定辦法.定期將技術(shù)服務(wù)能力弱，運(yùn)營管理水平低。綜合信用差的單位。通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。探索建立土壤污染治理與修復(fù)工程有關(guān)責(zé)任方終身責(zé)任制,省發(fā)展改革委牽頭.省科技廳。省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.省工業(yè)和信息化廳，省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳 省工商局等參與。八，創(chuàng)新激勵約束機(jī)制 構(gòu)建污染防治政策體系，三十七.加大土壤污染防治財(cái)政投入 各級政府整合統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估。監(jiān)督管理。治理修復(fù)和國家、省確定的治理修復(fù)目標(biāo)任務(wù)及試點(diǎn)示范工作等，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè).農(nóng)田水利建設(shè)。耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣.市、區(qū)、研究制定優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)獎勵政策。對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的縣.市、區(qū)。予以適當(dāng)獎勵 健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、對因替代種植或?qū)嵤┹喐?。休?禁種。結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施導(dǎo)致的農(nóng)戶損失給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，各地組織開展土壤污染防治必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi).由同級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌保障 省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委 省國土資源廳。省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳 省水利廳等參與 三十八 拓寬土壤保護(hù)融資渠道,探索通過政府購買服務(wù)等方式、加大受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊第三方治理的支持力度 大力推廣政府和社會資本合作，PPP,模式在土壤污染防治領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)帶動更多社會資本參與土壤污染防治 相關(guān)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)基金 傾斜支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，鼓勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理修復(fù)。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)，廢棄農(nóng)膜綜合利用。農(nóng)藥包裝廢棄回收處理等企業(yè)的激勵政策，在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)開展環(huán)保、領(lǐng)跑者.制度試點(diǎn)。省財(cái)政廳牽頭.省發(fā)展改革委,省國土資源廳,省環(huán)境保護(hù)廳.省工業(yè)和信息化廳，省農(nóng)業(yè)廳，省金融辦。省國稅局 省地稅局.省供銷社 人行石家莊中心支行等參與 三十九，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。深入推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作.擴(kuò)大入保企業(yè)范圍,加大對未投保企業(yè)環(huán)境污染事故的處罰力度.對重點(diǎn)行業(yè)中近年發(fā)生的環(huán)境污染及風(fēng)險(xiǎn)事故企業(yè)進(jìn)行備案登記.2018年底前、列入全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)投保率不低于50 建立完善的環(huán)境損害鑒定評估和賠償機(jī)制。發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)。科學(xué)開展環(huán)境損害鑒定評價(jià).按規(guī)定啟動賠償程序 確保賠償補(bǔ)償資金及時(shí)到位,到2020年 全省基本建立起范圍全面、費(fèi)率合理。賠付及時(shí)、管理完善的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)體系,省環(huán)境保護(hù)廳。省金融辦,河北保監(jiān)局等負(fù)責(zé)、四十，強(qiáng)化金融信貸杠桿作用 積極發(fā)揮政策性,開發(fā)性銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持和引導(dǎo)作用、加大對重大土壤污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度 建立企業(yè)環(huán)保守信激勵與失信懲戒機(jī)制，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)，環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保不良企業(yè)4個(gè)等級、依次以綠牌，藍(lán)牌.黃牌.紅牌信用等級公布 對綠牌.藍(lán)牌企業(yè)。給予金融信貸支持、對黃牌企業(yè)，嚴(yán)格貸款條件、對紅牌企業(yè)、不予新增貸款,鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復(fù)龍頭 骨干企業(yè)上市融資或發(fā)行企業(yè)債券。省環(huán)境保護(hù)廳,人行石家莊中心支行牽頭,省財(cái)政廳,省金融辦 河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局等參與.四十一,建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū)，綜合土壤污染類型和程度等因素 選取石家莊市欒城區(qū)和辛集市開展省級土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。在土壤污染源頭預(yù)防、耕地土壤環(huán)境保護(hù)。受污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控 土壤污染治理與修復(fù)，政策機(jī)制和監(jiān)管能力建設(shè)等方面先行先試，探索建立完善的土壤污染防治體系。2017年底前、石家莊市欒城區(qū)。辛集市政府完成土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案編制,報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳，省財(cái)政廳備案.力爭到2020年取得明顯成效、省環(huán)境保護(hù)廳 省財(cái)政廳牽頭。省發(fā)展改革委,省國土資源廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.省農(nóng)業(yè)廳.省林業(yè)廳等參與，九。完善土壤環(huán)境法治建設(shè)，提升污染防治管理水平,四十二 完善土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,根據(jù)土壤污染防治工作需求 結(jié)合全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,研究制定建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地方限值.地方重點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 以及分析測試.風(fēng)險(xiǎn)評估,污染損害鑒定，治理修復(fù)等技術(shù)規(guī)范，到2020年.基本建立全省土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭、省國土資源廳.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省工業(yè)和信息化廳。省農(nóng)業(yè)廳。省林業(yè)廳等參與 四十三.加大違法行為打擊力度,加強(qiáng)土壤環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效率、依托全省土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺，強(qiáng)化信息化等手段在土壤環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用,提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化水平、根據(jù)全省土壤污染防治需要、制定土壤環(huán)境執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃.每3年全省開展1輪土壤污染防治技術(shù)與管理培訓(xùn),省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省財(cái)政廳等參與,加大土壤環(huán)境執(zhí)法力度.充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格 加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管、開展環(huán)保。公安 國土資源.農(nóng)業(yè)，工業(yè)和信息化.交通運(yùn)輸 安全監(jiān)管等部門間以及跨區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊非法向農(nóng)田排放有毒有害廢水 非法傾倒固體廢物 非法轉(zhuǎn)運(yùn)及處置危險(xiǎn)廢物,不正常使用污染治理設(shè)施,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等污染土壤的行為.加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，對嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲懲處，自2017年起.對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每年開展1次土壤環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法工作、對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境。群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問題掛牌督辦,曝光違法企業(yè)名單。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品等行為 省環(huán)境保護(hù)廳牽頭 省公安廳，省國土資源廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省農(nóng)業(yè)廳,省林業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳,省安全監(jiān)管局等參與 四十四,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力 各級政府根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)重金屬。持久性有機(jī)污染物排放情況,制定完善突發(fā)環(huán)境事件土壤污染防治專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序，應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容、依法依規(guī)公布信息。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要增加土壤污染防控內(nèi)容 按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案.并定期開展人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練,以危險(xiǎn)廢物傾倒 化學(xué)品泄漏。地表水污染等突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)土壤污染物種類鑒別和快速檢測.污染事故損害鑒定評估。應(yīng)急裝備和物資保障等應(yīng)急管理，技術(shù)支撐和處置救援能力建設(shè)，省環(huán)境保護(hù)廳，省安全監(jiān)管局牽頭,省公安廳，省財(cái)政廳,省國土資源廳 省水利廳。省農(nóng)業(yè)廳 省林業(yè)廳等參與、十 明確污染防治目標(biāo)責(zé)任.建立協(xié)同共治工作格局,四十五，明確政府主體責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、成立由省長任組長 分管副省長任副組長 省有關(guān)部門 各市政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的河北省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究全省土壤污染防治重大政策措施。解決重大問題，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù),組織實(shí)施考核評估等、各市，縣政府是落實(shí)本工作方案的主體，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組.制定本行政區(qū)域土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理實(shí)施方案。確定重點(diǎn)任務(wù)和治理目標(biāo),分解年度工作任務(wù)、抓好工作落實(shí) 省環(huán)境保護(hù)廳牽頭、省有關(guān)部門參與。四十六.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，省有關(guān)部門要認(rèn)真履行土壤污染防治職責(zé)、建立完善土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制 加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí).探索建立京津冀跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制 組織國內(nèi)外環(huán)保。國土資源 農(nóng)業(yè)，林業(yè)。水利，城鄉(xiāng)建設(shè)等方面專家。成立河北省土壤污染防治專家咨詢委員會。借助和發(fā)揮專家智囊作用.提高科學(xué)決策 精準(zhǔn)治污水平，省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省有關(guān)部門參與。四十七，嚴(yán)格目標(biāo)評估考核、省政府與各市政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。每年對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估 2020年對目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核。評估和考核結(jié)果向社會公布。作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià) 自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)以及土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省委組織部,省審計(jì)廳 省財(cái)政廳等參與 對按要求完成年度目標(biāo)任務(wù) 土壤污染防治成效突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎勵、對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的、提出限期整改要求、整改任務(wù)完成前對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。對土壤環(huán)境問題突出,區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降 防治工作不力。群眾反映強(qiáng)烈的市,縣.約談?wù)拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的,由各級政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門查清事實(shí).區(qū)分責(zé)任.按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織,人事 部門根據(jù)情節(jié)輕重.予以誡勉、責(zé)令公開道歉 組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，對構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)調(diào)離。提拔或退休的。也要終身追究責(zé)任.省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省委組織部、省監(jiān)察廳等參與、四十八,落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任 自2017年起、各市，縣政府要與土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任.責(zé)任書向社會公開，有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律.法規(guī)、認(rèn)真履行污染治理責(zé)任、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。按照規(guī)定要求建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)排查,評估和防控 造成土壤污染的企業(yè)要承擔(dān)損害評估.治理與修復(fù)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任 國有企業(yè)要以身作則、帶頭落實(shí)、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭 省工業(yè)和信息化廳 省國資委等參與 四十九。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育,制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案.結(jié)合各類環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識、廣泛宣傳土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)科學(xué)知識和法規(guī)政策.提高從業(yè)人員和廣大群眾的環(huán)保意識，依托中小學(xué)糧食安全教育、水土保持教育.環(huán)境保護(hù)教育等社會實(shí)踐基地。開展土壤環(huán)境保護(hù)社會實(shí)踐活動.鼓勵支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程,支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保志愿者開展土壤污染防治宣傳活動，組織開展環(huán)保社區(qū)。學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動 減少含鎘汞電池,含汞熒光燈.含汞體溫計(jì)等對土壤環(huán)境有害的生活日用品消費(fèi),省環(huán)境保護(hù)廳牽頭 省委宣傳部，省教育廳、省國土資源廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省農(nóng)業(yè)廳 團(tuán)省委。省婦聯(lián)等參與、五十.強(qiáng)化社會公眾監(jiān)督作用.各級政府要編制土壤環(huán)境信息公開指南和公開目錄 定期發(fā)布本地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定。定期向社會公開污染物排放情況,污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況以及企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況.實(shí)行有獎舉報(bào)，鼓勵公眾通過、12369。環(huán)保舉報(bào)熱線.來信來訪,網(wǎng)絡(luò)平臺。微信平臺等途徑 積極監(jiān)督和舉報(bào)環(huán)境違法企業(yè)和行為、聘請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法,土壤污染事件調(diào)查處理等活動.鼓勵種糧大戶。家庭農(nóng)場，農(nóng)民合作社及民間環(huán)保機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作，省環(huán)境保護(hù)廳牽頭。省國土資源廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與、鼓勵法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法對污染土壤環(huán)境。損害群眾健康等環(huán)境違法行為提起環(huán)境公益訴訟、或通過提供法律咨詢 提交書面意見 協(xié)助調(diào)查取證等方式。對因土壤污染受到損害請求賠償案件的當(dāng)事人提供支持,檢察機(jī)關(guān)要做好支持起訴工作和督促行政機(jī)關(guān)依法履職工作。法院 檢察院要做好檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟和行政公益訴訟改革試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備和探索。各級政府和有關(guān)部門要積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作、探索建立環(huán)保審判專家,檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫及信息平臺,推動法院與行政機(jī)關(guān)環(huán)保工作信息互換共享。省檢察院、省法院牽頭、省國土資源廳.省環(huán)境保護(hù)廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳 省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與，