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忻州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑垃圾管理加快推進(jìn)資源化利用的通知各縣,市，區(qū).人民政府 忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市人民政府各委、辦.局、為加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、按照省政府辦公廳。關(guān)于進(jìn)一步加強建筑垃圾管理加快推進(jìn)資源化利用的通知，晉政辦發(fā)。2018。6號、要求、經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強建筑垃圾管理。加快推進(jìn)資源化利用工作通知如下.一、總體要求，一、指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo).認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政策的扶持和引導(dǎo)作用,強化企業(yè)主體作用 推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)建筑垃圾減量化.資源化,無害化、促進(jìn)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展.二 主要目標(biāo) 到2020年。市區(qū)至少建成1個建筑垃圾資源化利用設(shè)施，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30、以上。原則上不再新設(shè)建筑垃圾填埋場。到2025年 全市建筑垃圾資源利用率要達(dá)到60.以上 并逐步關(guān)閉原有建筑垃圾填埋場,二，重點任務(wù) 一，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、加快設(shè)施建設(shè) 各縣、市、區(qū).要根據(jù)區(qū)域建筑垃圾存量及增量預(yù)測情況、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。制定建筑垃圾清運處置規(guī)劃,明確工作目標(biāo) 重點任務(wù)，落實政策,資金，技術(shù)等保障措施。科學(xué)合理布局建筑垃圾資源化利用設(shè)施、統(tǒng)籌考慮固定與移動,廠區(qū)和現(xiàn)場相結(jié)合的建筑垃圾資源化利用處置方式，盡可能實現(xiàn)就地處理.就地就近回用，建筑垃圾資源化利用設(shè)施要嚴(yán)格控制廢氣.廢水.粉塵、噪音污染 達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求,鼓勵具備條件的地區(qū)以建筑垃圾資源化利用企業(yè)為核心 規(guī)劃建設(shè)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，推動建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)模化，高效化，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，責(zé)任單位。各縣 市 區(qū)。人民政府，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會。市住建局 市經(jīng)信委.市環(huán)保局、市發(fā)改委，二 加強源頭管控，降低增量增速 建設(shè)單位要將建筑垃圾處置方案和相關(guān)費用納入工程項目管理 可行性研究報告、初步設(shè)計概算和施工方案等文件應(yīng)包含建筑垃圾產(chǎn)生量和減排處置方案，鼓勵建設(shè)單位建筑全裝修成品交房，減少個人裝修 減少二次裝修建筑廢棄物產(chǎn)生.設(shè)計單位要保證設(shè)計方案的穩(wěn)定性、避免頻繁更改,鼓勵采用標(biāo)準(zhǔn)化建筑設(shè)計。提高耐久性設(shè)計、合理選購材料和構(gòu)件 采用可修理?？芍匦掳b的耐用建筑材料.充分考慮土石方挖填平衡和就地利用 努力延長建筑物的使用壽命、施工單位要加強施工現(xiàn)場管理 制定專項方案，明確建筑垃圾分類處置和資源化利用要求。施工中要提高施工質(zhì)量和施工精度。減少剔鑿或修補而產(chǎn)生的建筑垃圾、在裝卸 運輸 儲存.采購等過程中要避免材料浪費 責(zé)任單位 市住建局。市發(fā)改委，三,規(guī)范處置核準(zhǔn)、推行分類集運、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè) 市容環(huán)境衛(wèi)生.主管部門要依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn) 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位 施工單位以及從事建筑垃圾運輸和消納的企業(yè)獲得核準(zhǔn)后方可處置建筑垃圾，逐步推進(jìn)按工程棄土.可回用金屬類 輕物質(zhì)料，木料 塑料.布料等,混凝土、砌塊磚瓦類分別投放,運輸單位要分類運輸。禁止將其他有毒有害垃圾,生活垃圾混入建筑垃圾.運輸建筑垃圾應(yīng)使用專業(yè)密閉車輛，鼓勵安裝衛(wèi)星定位等監(jiān)控設(shè)備。對運輸車輛實施有效監(jiān)控、嚴(yán)格查處行駛時遺撒，飄灑載運物等交通違法行為。防止建筑垃圾運輸造成二次污染、責(zé)任單位.各縣 市,區(qū)。人民政府，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會.五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市住建局。市環(huán)保局.市公安局，市交通局，四 鼓勵技術(shù)研發(fā)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵大中專院校.科研院所和建筑垃圾資源化利用企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作,積極開展垃圾分離工藝技術(shù)，再生骨料強化技術(shù)。再生骨料系列建材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，再生細(xì)粉料活化技術(shù)、專用添加劑制備工藝技術(shù)等研發(fā)。不斷提高建筑垃圾再生產(chǎn)品附加值,擴大建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用范圍 鼓勵裝備制造企業(yè)積極研發(fā)新型建筑垃圾處理和資源化利用成套裝備。降低設(shè)備成本，提高處理效率、加快建立完善建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn).圖集和綜合利用技術(shù)指南 推進(jìn)建筑垃圾資源化利用深度發(fā)展 責(zé)任單位 市科技局，市住建局.市經(jīng)信委、市環(huán)保局.市發(fā)改委,五、加大推廣力度,促進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用,將符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材目錄，在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計要求、滿足使用的前提下、政府投資項目的房屋建筑非承重墻體 砌筑圍墻.人行道。廣場。城市道路、河道,公園,室外綠化停車場，公路路基墊層等必須優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品、鼓勵其他項目采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品.在工程項目評優(yōu)評獎中將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用情況作為加分因素 建筑垃圾資源化利用相關(guān)科技成果.優(yōu)先納入建設(shè)科技成果登記.重點推廣，責(zé)任單位 各縣、市、區(qū).人民政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會。市住建局、市財政局.市交通局 三。保障措施、一.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實管理責(zé)任。市政府建立由分管副市長為第一召集人，住建部門負(fù)責(zé)人為召集人,發(fā)改 經(jīng)信 公安，科技。財政，環(huán)保 國土。交通,稅務(wù)等部門參加的加強建筑垃圾管理和資源化利用聯(lián)席會議制度、組成人員附后.強化部門聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享,建立健全建筑垃圾全過程管理機制，形成管理.監(jiān)督,服務(wù)。三位一體,的管理體系,各縣,市。區(qū).人民政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會作為建筑垃圾管理和資源化利用工作的責(zé)任主體，要制定實施方案。分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工，大力推進(jìn)重點任務(wù)建設(shè) 定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對建筑垃圾排放，運輸.處置等過程的違法違規(guī)行為。要依法嚴(yán)肅查處，二，落實財稅政策 推行特許經(jīng)營.凡按照規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施的,投資主管部門。國土資源部門要在項目立項.土地審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮 財政.稅務(wù)部門要按照資源綜合利用等有關(guān)規(guī)定落實稅收優(yōu)惠.建筑垃圾資源化利用企業(yè)按規(guī)定享受國家及省有關(guān)資源綜合利用 再生節(jié)能建筑材料，再生資源增值稅等財稅、用電優(yōu)惠政策.科技部門要大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鼓勵通過以獎代補。貸款貼息等方式，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)采取直接投資，PPP等方式推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項目建設(shè),各縣,市.區(qū)?？梢婪▽⒔ㄖY源化利用納入特許經(jīng)營管理,明確特許經(jīng)營準(zhǔn)入條件 通過招標(biāo) 競爭性談判等競爭方式選擇特許經(jīng)營者。三.發(fā)揮示范作用，加大宣傳力度 積極探索適合我市建筑垃圾資源化利用的新模式，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用示范縣,市。區(qū).示范企業(yè)和示范工程建設(shè) 發(fā)揮輻射帶動作用.充分借助新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳建筑垃圾資源化利用的重要性。普及建筑垃圾資源化利用基本知識、爭取公眾對建筑垃圾資源化利用工作的理解和支持，提高公眾參與的自覺性和積極性,為開展建筑垃圾資源化利用工作營造良好氛圍、忻州市人民政府辦公廳 2018年11月19日