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莆田市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實施意見莆政綜、2018。69號各縣，區(qū)、人民政府,管委會。市直有關(guān)單位 為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求 進一步完善我市既有住宅的使用功能 提高宜居品質(zhì),方便居民生活 根據(jù)、中華人民共和國物權(quán)法、等有關(guān)法律,法規(guī)和。福建省關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見，閩建房,2010.24號,結(jié)合我市實際、對我市城市既有住宅增設(shè)電梯提出如下實施意見,一，適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的無電梯既有住宅、城市規(guī)劃近五年內(nèi)需拆遷改造的住宅 不列入增設(shè)電梯的范圍.二.實施原則 一.既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃,建筑結(jié)構(gòu)安全.消防間距及安全疏散 防盜安全等要求.二、既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)堅持，政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿，公開透明 充分協(xié)商、有序推進、屬地管理。的原則。各縣區(qū)政府 管委會，應(yīng)根據(jù)各地實際 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組織摸底調(diào)查、對轄區(qū)內(nèi)具備增設(shè)電梯條件的既有住宅進行調(diào)查統(tǒng)計。原則上荔城區(qū) 城廂區(qū)在2018年底各先安排50部增設(shè)電梯任務(wù)、作為試點運行.并總結(jié)經(jīng)驗,形成模式，全面推行.各縣區(qū)政府 管委會,應(yīng)確定年度實施計劃。分類指導(dǎo).示范引導(dǎo)，推進既有住宅增設(shè)電梯工作,三.既有住宅增設(shè)電梯可以按單個梯號或整幢為單位進行，各單元業(yè)主必須充分協(xié)商。研究解決有關(guān)投資 管理和補償?shù)仁乱?，達成一致意見后實施,根據(jù)。物權(quán)法,的規(guī)定集體同意并共同決定。經(jīng)該梯號，幢 房屋專有部分占該梯號，幢，建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意、如果增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的 應(yīng)當(dāng)同時征得該專有部分業(yè)主的同意，前款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計算方式按照最高人民法院,關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 第八條、第九條計算、1 專有部分面積。按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算 尚未進行物權(quán)登記的 暫按測繪機構(gòu)的實測面積計算，尚未進行實測的.暫按房屋買賣合同記載的面積計算.2,建筑物總面積、按照前項的統(tǒng)計總和計算，3，業(yè)主人數(shù)、按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按一人計算.但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分。以及同一買受人擁有一個以上專有部分的、按一人計算 4,總?cè)藬?shù),按前項的統(tǒng)計總和計算、三 實施主體本梯號.幢,同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主作為增設(shè)電梯項目的實施主體，以下簡稱為實施主體 承擔(dān)增設(shè)電梯相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。義務(wù)和責(zé)任.負責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報建.設(shè)備采購.工程實施，維護管理等相關(guān)工作 實施主體必須在房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道、政府、辦事處,和村，居.委會指導(dǎo)下推選3名以上業(yè)主作為代理人，召集人，會計、出納等進行分工.并分工到位。也可以書面委托住宅的原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)?，F(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位,電梯安裝企業(yè),設(shè)計單位等作為實施主體承擔(dān)上述工作 上述申請增設(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程項目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù).實施主體委托代理人辦理的。應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書.授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱,代理事項、權(quán)限和期限,并由委托人簽名、代理人在代理權(quán)限內(nèi)。以被代理人的名義實施民事行為。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任，鼓勵縣 區(qū)。屬國有企業(yè)采用總承包方式整體運作既有住宅增設(shè)電梯項目 受業(yè)主委托負責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報建,設(shè)備采購.工程實施，維護管理等相關(guān)工作，四,資金籌集,既有住宅增設(shè)電梯所需的資金、可以通過下列方式籌集.一 由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商。按一定分攤比例共同出資.同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額.維護，養(yǎng)護分攤等事項達成書面協(xié)議。業(yè)主可自行協(xié)商出資比例、也可參照以下出資比例，以第三層為參數(shù)1。第二層為0，5、第一層為零。從第四層開始每增加一個樓層提高0 3個系數(shù) 即第四層1，3 第五層1 6.第六層1.9 并依此類推出資比例 二,可申請使用住宅專項維修資金,有建立住宅專項維修資金的小區(qū)，業(yè)主可按照。福建省商品住宅專項維修資金使用暫行辦法 莆田市規(guī)范物業(yè)專項維修資金辦理工作的通知，等規(guī)定申請使用住宅專項維修資金、申請材料有 住宅專項維修資金使用申請表，申請人主體資格證明 施工合同或施工方案,工程預(yù)算書。含審價報告。招投標、增設(shè)電梯改造方案 改造書面確認明細表 業(yè)主確認證明.公示材料等，三 相關(guān)業(yè)主可申請?zhí)崛∽》抗e金,四 財政補貼,已按照本意見規(guī)定增設(shè)五層 含五層,以上的電梯 電梯竣工驗收合格后,財政部門給予資金補貼,每部電梯的財政補貼為8萬元,由市，縣.區(qū).財政各承擔(dān)4萬元，補貼程序由市財政局擬定、作為本指導(dǎo)意見的配套文件下發(fā)執(zhí)行.五、其他符合規(guī)定的資金,增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布,接受監(jiān)督。五，組織實施、一 委托建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，由實施主體委托對住宅樓原有結(jié)構(gòu)進行安全性檢測鑒定 由房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定單位出具檢測鑒定報告.經(jīng)檢測鑒定符合條件的、方可申請增設(shè)電梯,二.制定初步方案。實施主體編制增設(shè)電梯初步方案，初步方案包括 規(guī)劃用地。建筑結(jié)構(gòu),消防安全等的可行性分析、增設(shè)電梯的總平面布局初步方案 資金概算及費用籌集方案 對利益受損業(yè)主進行補償?shù)馁Y金籌集預(yù)案,電梯運行維護保養(yǎng)分攤方案等內(nèi)容,三，征求利害關(guān)系人意見，實施主體應(yīng)當(dāng)將初步方案征求業(yè)主意見、并對征求意見的全過程和結(jié)果負責(zé)。進行公證.1.實施主體應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公示增設(shè)電梯的有關(guān)事項、公示期十天。公示內(nèi)容包括該梯號、幢.房屋專有部分占該梯號.幢 總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯的證明材料 增設(shè)電梯方案 建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定報告等。同時,應(yīng)當(dāng)委托公證處對上述證明材料,方案等公示內(nèi)容進行公證,以及請所在地社區(qū)居委會或業(yè)主委員會對其公示情況進行見證備案，2,公示期間，對增設(shè)電梯事項存在異議的?？捎蓸I(yè)主間自行協(xié)商 所在地社區(qū)居委會，業(yè)主委員會或物業(yè)主管部門的調(diào)解下處理異議 3、公示期滿，業(yè)主間經(jīng)協(xié)商。調(diào)解仍無法達成一致意見的.由所在居委會組織住建.規(guī)劃、消防以及相關(guān)業(yè)主代表召開聽證會.依據(jù)聽證會情況提出書面處理意見、四 辦理規(guī)劃審批手續(xù).由施工主體向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃局主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù) 原建筑未預(yù)留電梯井的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批.經(jīng)規(guī)劃主管部門審定建筑設(shè)計方案，并辦理批前公示后 申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,造成日照惡化的。不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,根據(jù)法律法規(guī)，如需要消防等前置審批的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。如原報建時已預(yù)留了電梯井的.不需要辦理規(guī)劃審批 五 施工圖設(shè)計及審查,由實施主體委托相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計、并按照規(guī)定進行施工圖審查 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防安全負責(zé).六 辦理質(zhì)量監(jiān)督申報和施工許可手續(xù)、實施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工,并向住宅所在區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù).向住宅所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證，實施主體可委托工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。七 辦理竣工驗收等手續(xù),既有住宅增設(shè)電梯的施工安裝.應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定要求、由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗,實施主體對既有住宅增設(shè)電梯施工過程安全生產(chǎn)負總責(zé)、并依法辦理竣工驗收手續(xù) 竣工驗收合格后。方可交付使用 同時應(yīng)當(dāng)及時向市城建檔案館移交建設(shè)工程檔案，六，使用管理及維護，電梯共有人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者協(xié)商明確其中一個共有人管理電梯，受托人、單位.履行特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,共有人未委托的。由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記、做好安全使用管理工作,應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者取得許可的電梯安裝，改造，維修單位進行電梯日常維護保養(yǎng).應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請、七 產(chǎn)權(quán)面積,既有住宅增設(shè)電梯后新增建筑面積、由該梯號。幢.全體業(yè)主共有。不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積。用地面積或分攤用地面積也不做變更。新增建筑面積不征收增容地價.八、協(xié)商解決機制.一.利益補償 業(yè)主認為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補償?shù)纫蟮?、由業(yè)主之間協(xié)商解決,補償費用在籌集資金中支出 二、調(diào)解機制.業(yè)主對增設(shè)電梯有異議的.住宅所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，政府。辦事處 村、居、委會應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請求、依照法定職權(quán)與程序。組織調(diào)解 促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的、可依法通過民事訴訟途徑解決.九。加強指導(dǎo)及依法審批市城鄉(xiāng)規(guī)劃。住建，消防 財政 國土，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)分工、結(jié)合實際、制定便捷高效。易于操作的實施辦法,認真做好聯(lián)合審查和把關(guān)工作,各縣,區(qū)、政府.管委會.負責(zé)當(dāng)?shù)丶扔凶≌鲈O(shè)電梯建設(shè)管理工作。在確保既有住宅安全的前提下開展增設(shè)電梯工作.并同步建立問題處理應(yīng)急機制。協(xié)商處理好增設(shè)電梯過程中出現(xiàn)的各類問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道 政府、辦事處、村。居、委會等要充分發(fā)揮開展村,居 工作的優(yōu)勢，積極做好村、居,民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，原房改房售房單位 業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)。電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等可對既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)，協(xié)助。十.本意見自印發(fā)之日起實施 由市住建局負責(zé)解釋。莆田市人民政府，2018年8月24日