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莆田市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見莆政綜 2018.69號各縣.區(qū),人民政府,管委會.市直有關(guān)單位、為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求、進(jìn)一步完善我市既有住宅的使用功能 提高宜居品質(zhì).方便居民生活。根據(jù),中華人民共和國物權(quán)法.等有關(guān)法律 法規(guī)和.福建省關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見，閩建房 2010.24號、結(jié)合我市實(shí)際、對我市城市既有住宅增設(shè)電梯提出如下實(shí)施意見、一.適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的無電梯既有住宅.城市規(guī)劃近五年內(nèi)需拆遷改造的住宅.不列入增設(shè)電梯的范圍,二.實(shí)施原則,一，既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃 建筑結(jié)構(gòu)安全,消防間距及安全疏散，防盜安全等要求、二 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)堅持 政府引導(dǎo),業(yè)主自愿。公開透明。充分協(xié)商，有序推進(jìn)、屬地管理.的原則.各縣區(qū)政府,管委會，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織摸底調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)具備增設(shè)電梯條件的既有住宅進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計.原則上荔城區(qū),城廂區(qū)在2018年底各先安排50部增設(shè)電梯任務(wù)，作為試點(diǎn)運(yùn)行，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 形成模式,全面推行,各縣區(qū)政府，管委會 應(yīng)確定年度實(shí)施計劃。分類指導(dǎo),示范引導(dǎo),推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作 三.既有住宅增設(shè)電梯可以按單個梯號或整幢為單位進(jìn)行，各單元業(yè)主必須充分協(xié)商。研究解決有關(guān)投資 管理和補(bǔ)償?shù)仁乱?達(dá)成一致意見后實(shí)施,根據(jù).物權(quán)法,的規(guī)定集體同意并共同決定.經(jīng)該梯號、幢。房屋專有部分占該梯號。幢，建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意 如果增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的。應(yīng)當(dāng)同時征得該專有部分業(yè)主的同意,前款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計算方式按照最高人民法院.關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,第八條,第九條計算。1、專有部分面積,按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算 尚未進(jìn)行物權(quán)登記的,暫按測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計算，尚未進(jìn)行實(shí)測的。暫按房屋買賣合同記載的面積計算。2、建筑物總面積.按照前項(xiàng)的統(tǒng)計總和計算 3、業(yè)主人數(shù)。按照專有部分的數(shù)量計算。一個專有部分按一人計算，但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分。以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按一人計算。4?？?cè)藬?shù).按前項(xiàng)的統(tǒng)計總和計算。三、實(shí)施主體本梯號。幢 同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主作為增設(shè)電梯項(xiàng)目的實(shí)施主體。以下簡稱為實(shí)施主體,承擔(dān)增設(shè)電梯相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。義務(wù)和責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報建。設(shè)備采購 工程實(shí)施。維護(hù)管理等相關(guān)工作。實(shí)施主體必須在房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道 政府 辦事處。和村.居，委會指導(dǎo)下推選3名以上業(yè)主作為代理人。召集人，會計、出納等進(jìn)行分工 并分工到位 也可以書面委托住宅的原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè).現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè).房改房原售房單位,電梯安裝企業(yè),設(shè)計單位等作為實(shí)施主體承擔(dān)上述工作,上述申請增設(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù).實(shí)施主體委托代理人辦理的,應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書、授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱，代理事項(xiàng).權(quán)限和期限、并由委托人簽名，代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事行為,被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任、鼓勵縣 區(qū)。屬國有企業(yè)采用總承包方式整體運(yùn)作既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目、受業(yè)主委托負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報建,設(shè)備采購、工程實(shí)施。維護(hù)管理等相關(guān)工作、四.資金籌集。既有住宅增設(shè)電梯所需的資金，可以通過下列方式籌集。一、由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商、按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y,同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、維護(hù) 養(yǎng)護(hù)分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成書面協(xié)議，業(yè)主可自行協(xié)商出資比例 也可參照以下出資比例、以第三層為參數(shù)1。第二層為0。5,第一層為零。從第四層開始每增加一個樓層提高0，3個系數(shù)、即第四層1、3.第五層1 6.第六層1,9，并依此類推出資比例 二，可申請使用住宅專項(xiàng)維修資金、有建立住宅專項(xiàng)維修資金的小區(qū)，業(yè)主可按照。福建省商品住宅專項(xiàng)維修資金使用暫行辦法 莆田市規(guī)范物業(yè)專項(xiàng)維修資金辦理工作的通知、等規(guī)定申請使用住宅專項(xiàng)維修資金,申請材料有。住宅專項(xiàng)維修資金使用申請表 申請人主體資格證明.施工合同或施工方案、工程預(yù)算書、含審價報告、招投標(biāo) 增設(shè)電梯改造方案，改造書面確認(rèn)明細(xì)表、業(yè)主確認(rèn)證明.公示材料等、三，相關(guān)業(yè)主可申請?zhí)崛∽》抗e金.四、財政補(bǔ)貼、已按照本意見規(guī)定增設(shè)五層.含五層 以上的電梯,電梯竣工驗(yàn)收合格后。財政部門給予資金補(bǔ)貼，每部電梯的財政補(bǔ)貼為8萬元,由市、縣、區(qū),財政各承擔(dān)4萬元。補(bǔ)貼程序由市財政局?jǐn)M定 作為本指導(dǎo)意見的配套文件下發(fā)執(zhí)行。五。其他符合規(guī)定的資金,增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布、接受監(jiān)督.五 組織實(shí)施.一 委托建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，由實(shí)施主體委托對住宅樓原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測鑒定。由房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定單位出具檢測鑒定報告、經(jīng)檢測鑒定符合條件的，方可申請增設(shè)電梯.二、制定初步方案、實(shí)施主體編制增設(shè)電梯初步方案，初步方案包括 規(guī)劃用地。建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等的可行性分析、增設(shè)電梯的總平面布局初步方案 資金概算及費(fèi)用籌集方案,對利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案.電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容,三.征求利害關(guān)系人意見。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將初步方案征求業(yè)主意見.并對征求意見的全過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，進(jìn)行公證,1.實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公示增設(shè)電梯的有關(guān)事項(xiàng),公示期十天.公示內(nèi)容包括該梯號.幢、房屋專有部分占該梯號，幢.總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯的證明材料。增設(shè)電梯方案,建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定報告等,同時、應(yīng)當(dāng)委托公證處對上述證明材料、方案等公示內(nèi)容進(jìn)行公證.以及請所在地社區(qū)居委會或業(yè)主委員會對其公示情況進(jìn)行見證備案。2，公示期間 對增設(shè)電梯事項(xiàng)存在異議的，可由業(yè)主間自行協(xié)商.所在地社區(qū)居委會.業(yè)主委員會或物業(yè)主管部門的調(diào)解下處理異議.3.公示期滿 業(yè)主間經(jīng)協(xié)商.調(diào)解仍無法達(dá)成一致意見的。由所在居委會組織住建，規(guī)劃,消防以及相關(guān)業(yè)主代表召開聽證會,依據(jù)聽證會情況提出書面處理意見、四 辦理規(guī)劃審批手續(xù)。由施工主體向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃局主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)，原建筑未預(yù)留電梯井的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批,經(jīng)規(guī)劃主管部門審定建筑設(shè)計方案、并辦理批前公示后 申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。造成日照惡化的,不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 根據(jù)法律法規(guī)、如需要消防等前置審批的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。如原報建時已預(yù)留了電梯井的,不需要辦理規(guī)劃審批 五,施工圖設(shè)計及審查,由實(shí)施主體委托相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計,并按照規(guī)定進(jìn)行施工圖審查。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防安全負(fù)責(zé) 六,辦理質(zhì)量監(jiān)督申報和施工許可手續(xù)。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工,并向住宅所在區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)、向住宅所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證,實(shí)施主體可委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理 七，辦理竣工驗(yàn)收等手續(xù)、既有住宅增設(shè)電梯的施工安裝.應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定要求，由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),實(shí)施主體對既有住宅增設(shè)電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé).并依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。竣工驗(yàn)收合格后 方可交付使用，同時應(yīng)當(dāng)及時向市城建檔案館移交建設(shè)工程檔案、六、使用管理及維護(hù).電梯共有人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者協(xié)商明確其中一個共有人管理電梯.受托人、單位。履行特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)。承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、共有人未委托的.由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記，做好安全使用管理工作，應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者取得許可的電梯安裝 改造，維修單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng),應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，七 產(chǎn)權(quán)面積。既有住宅增設(shè)電梯后新增建筑面積.由該梯號.幢,全體業(yè)主共有.不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積,用地面積或分?jǐn)傆玫孛娣e也不做變更。新增建筑面積不征收增容地價，八。協(xié)商解決機(jī)制、一、利益補(bǔ)償、業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補(bǔ)償?shù)纫蟮?由業(yè)主之間協(xié)商解決,補(bǔ)償費(fèi)用在籌集資金中支出。二.調(diào)解機(jī)制,業(yè)主對增設(shè)電梯有異議的，住宅所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道，政府，辦事處.村、居.委會應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請求，依照法定職權(quán)與程序 組織調(diào)解 促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的,可依法通過民事訴訟途徑解決、九,加強(qiáng)指導(dǎo)及依法審批市城鄉(xiāng)規(guī)劃。住建、消防、財政,國土。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)分工 結(jié)合實(shí)際、制定便捷高效,易于操作的實(shí)施辦法，認(rèn)真做好聯(lián)合審查和把關(guān)工作。各縣，區(qū) 政府.管委會 負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)丶扔凶≌鲈O(shè)電梯建設(shè)管理工作 在確保既有住宅安全的前提下開展增設(shè)電梯工作.并同步建立問題處理應(yīng)急機(jī)制,協(xié)商處理好增設(shè)電梯過程中出現(xiàn)的各類問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 政府,辦事處.村 居.委會等要充分發(fā)揮開展村.居、工作的優(yōu)勢 積極做好村、居.民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會。物業(yè)服務(wù)企業(yè).電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等可對既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo).協(xié)助.十 本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，由市住建局負(fù)責(zé)解釋,莆田市人民政府 2018年8月24日