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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā).甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法，的通知甘政辦發(fā)，2017，123號(hào)各市 自治州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì) 省政府各部門(mén)、中央在甘各單位,甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法、已經(jīng)省政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí).甘肅省人民政府辦公廳。2017年7月19日,甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法。第一章、總。則、第一條.為進(jìn)一步深化。放管服。改革,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)、加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能。規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，實(shí)現(xiàn)便利，高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 依據(jù) 中華人民共和國(guó)行政許可法，國(guó)務(wù)院、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例 和國(guó)家發(fā)展改革委、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法，等法律法規(guī) 結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法，第二條。本辦法所稱(chēng)企業(yè)投資項(xiàng)目.以下簡(jiǎn)稱(chēng)。項(xiàng)目。是指各類(lèi)企業(yè)在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目.以及使用自己籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目 項(xiàng)目申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助,貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后.提出資金申請(qǐng)報(bào)告、第三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)是本級(jí)政府的投資主管部門(mén)。對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)，縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)依照法律.法規(guī)規(guī)定 按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。第四條。根據(jù)項(xiàng)目不同情況、分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理,對(duì)關(guān)系國(guó)家安全，涉及重大生產(chǎn)力布局，戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目.實(shí)行核準(zhǔn)管理、其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理,第五條。省政府依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的，政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。制定 甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、以下簡(jiǎn)稱(chēng)。核準(zhǔn)目錄、實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，核準(zhǔn)權(quán)限,由國(guó)家及省政府的。核準(zhǔn)目錄，確定,法律 行政法規(guī).國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的。從其規(guī)定,未經(jīng)省政府批準(zhǔn)、各地.各部門(mén)不得擅自調(diào)整,核準(zhǔn)目錄.確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限,第六條。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,原則上由項(xiàng)目所在地的縣，市。區(qū).政府投資主管部門(mén)備案、其中。涉及跨行政區(qū)域的項(xiàng)目、由項(xiàng)目所在地的共同的上級(jí)投資主管部門(mén)備案,國(guó)家和省政府對(duì)項(xiàng)目備案另有規(guī)定的.從其規(guī)定，第七條。依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。依據(jù)國(guó)家專(zhuān)門(mén)規(guī)定和省政府規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān).第八條 企業(yè)是其投資活動(dòng)的決策主體和責(zé)任主體.企業(yè)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景 經(jīng)濟(jì)效益.資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等,應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)。備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)，第九條。項(xiàng)目核準(zhǔn)，備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案、不得擅自增減審查條件 不得超出辦理時(shí)限 第十條。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)服務(wù)指南 列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式.審查條件。辦理流程,辦理時(shí)限等,列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容.辦理流程等.提高工作透明度.為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),第十一條,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定。建立健全對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn),備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查、本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn),備案。建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門(mén)檢舉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,第十二條 除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外.項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案必須通過(guò)甘肅省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)、在線(xiàn)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理 監(jiān)管和服務(wù)、實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)，備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)，可監(jiān)督，第十三條、項(xiàng)目通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)申報(bào)時(shí).生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目核準(zhǔn),備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一使用在線(xiàn)平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管,處罰，信息 以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息 統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼 并與省社會(huì)信用信息平臺(tái)對(duì)接,作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。第十四條.項(xiàng)目核準(zhǔn).備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)公開(kāi)與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn).公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的辦理?xiàng)l件.辦理流程 辦理時(shí)限等 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)、政府信息公開(kāi)條例 有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn).備案結(jié)果予以公開(kāi),不得違法違規(guī)公開(kāi)重大工程的關(guān)鍵信息，第十五條，企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),資源開(kāi)發(fā),能耗與環(huán)境管理等要求 依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù),并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用.環(huán)境保護(hù)，能源資源利用，安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。如實(shí)提供相關(guān)材料 報(bào)告相關(guān)信息、第十六條.對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目核準(zhǔn),備案行為.相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,第二章。項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)文件 第十七條、企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù).應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，取得本辦法第二十一條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后 按照本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定報(bào)送、第十八條.組織編制和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具的文件的真實(shí)性，合法性和完整性負(fù)責(zé).第十九條.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)頒布的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編制,應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容.一。項(xiàng)目單位情況，二.擬建項(xiàng)目情況.包括項(xiàng)目名稱(chēng)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容等,三,項(xiàng)目資源利用情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析，四，項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析，第二十條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫(xiě)。也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢(xún)單位編寫(xiě),任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，工程咨詢(xún)單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法 獨(dú)立、客觀.公正，對(duì)其編制的文件負(fù)責(zé) 第二十一條,項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件,一，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)。僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目.二。國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外、三 法律。行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。第三章，項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序,第二十二條,企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)，國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告、或者分別通過(guò)省政府投資主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén).國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,按照本條第一款規(guī)定向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn) 新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由省政府直接向國(guó)務(wù)院.中央軍委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，第二十三條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由省政府投資主管部門(mén) 行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目.可以直接向省政府投資主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告.或者通過(guò)項(xiàng)目所在地市。州政府。蘭州新區(qū)管委會(huì)，投資主管部門(mén)，行業(yè)管理部門(mén)分別向省政府投資主管部門(mén).行業(yè)管理部門(mén)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由市.州政府 蘭州新區(qū)管委會(huì)、投資主管部門(mén) 行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目.直接向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告.第二十四條。項(xiàng)目申報(bào)材料齊全.符合法定形式的、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理 申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式要求的。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件 或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整 逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料.都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章并注明日期的書(shū)面憑證，對(duì)于受理的申報(bào)材料 書(shū)面憑證應(yīng)注明項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線(xiàn)查詢(xún).監(jiān)督核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果，第二十五條.項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式遴選確定。評(píng)估時(shí)限一般不得超過(guò)30個(gè)工作日,項(xiàng)目情況復(fù)雜的.經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限。但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60個(gè)工作日、接受委托的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告、并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查,評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)并納入部門(mén)預(yù)算、評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用 第二十六條,項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或者項(xiàng)目所在地人民政府職責(zé)的.項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或地方人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn).有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或地方人民政府逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的.視為同意,第二十七條，項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前.應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)、相關(guān)部門(mén)對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地,環(huán)境影響、移民安置。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見(jiàn).對(duì)于特別重大的項(xiàng)目 可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度，除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外。專(zhuān)家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過(guò)30個(gè)工作日 第二十八條.項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評(píng)估意見(jiàn) 部門(mén)意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)和專(zhuān)家意見(jiàn)等，要求項(xiàng)目單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、或者對(duì)有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清，補(bǔ)充，第二十九條、項(xiàng)目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)委托評(píng)估，征求意見(jiàn)等程序 直接作出不予核準(zhǔn)的決定、第三十條、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定、或者向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn).項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的、經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?？梢匝娱L(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限、但延長(zhǎng)的時(shí)限不得超過(guò)40個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估或進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的、所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi).項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢(xún)?cè)u(píng)估或?qū)＜以u(píng)議所需時(shí)間書(shū)面告知項(xiàng)目單位.第三十一條,項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知.并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃.國(guó)土資源 水行政管理，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知.由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)頒布的通用格式文本制作 第四章,項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力,第三十二條，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查 一，是否危害經(jīng)濟(jì)安全，社會(huì)安全。生態(tài)安全等國(guó)家安全,二,是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃.產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),三,是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源,四,是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響.項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則.明確審查具體內(nèi)容.審查標(biāo)準(zhǔn)。審查要點(diǎn),注意事項(xiàng)及不正當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等、第三十三條.除本辦法第二十一條要求提供的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送文件之外,項(xiàng)目單位還應(yīng)在開(kāi)工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù).其他相關(guān)手續(xù)能夠與項(xiàng)目核準(zhǔn)同時(shí)辦理的 應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行并聯(lián)辦理 第三十四條。取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目 有下列情形之一的 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng) 原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書(shū)面決定，一 建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的.二,投資規(guī)模 建設(shè)規(guī)模。建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的.三 項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì),社會(huì)。環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的。四，需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形,第三十五條，項(xiàng)目自項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意變更決定2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)。需要延期開(kāi)工建設(shè)的、項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年有效期屆滿(mǎn)的30個(gè)工作日前.向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)。作出是否同意延期開(kāi)工建設(shè)的決定,并出具相應(yīng)文件，開(kāi)工建設(shè)只能延期1次 期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年.國(guó)家對(duì)項(xiàng)目延期開(kāi)工建設(shè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定、在2年有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定自動(dòng)失效,第五章.項(xiàng)目備案，第三十六條,實(shí)行備案管理的項(xiàng)目。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān).依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則,第三十七條.省政府投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目備案基本信息格式文本.具體包括以下內(nèi)容.一 項(xiàng)目單位基本情況。二 項(xiàng)目名稱(chēng) 建設(shè)地點(diǎn).建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容 三 項(xiàng)目總投資額，四.項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明.項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性，合法性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具 第三十八條、項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第三十七條規(guī)定的全部信息即為備案、項(xiàng)目備案信息不完整的.備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正.項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施審批管理。不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的.應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),第三十九條,項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),規(guī)模.內(nèi)容發(fā)生重大變更,或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)、并修改相關(guān)信息.第四十條,實(shí)行備案管理的項(xiàng)目.項(xiàng)目單位在開(kāi)工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù) 第六章。監(jiān)督管理,第四十一條、上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn).備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中存在的違法違規(guī)行為，第四十二條、項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)，行業(yè)管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃。建設(shè)、國(guó)家安全。國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù).節(jié)能審查.安全生產(chǎn)監(jiān)管,金融監(jiān)管。審計(jì)等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照.誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管.誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管 的原則 采取在線(xiàn)監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管、項(xiàng)目核準(zhǔn)。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策.總量控制目標(biāo) 技術(shù)政策 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管、城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)，國(guó)土資源.環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查,安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)管理等部門(mén)。應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé) 在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管 金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)原則 依法獨(dú)立審貸。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目。申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督 第四十三條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的.應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息 第四十四條 各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)。備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息，以及國(guó)土資源。城鄉(xiāng)規(guī)劃.建設(shè) 水行政管理、環(huán)境保護(hù) 節(jié)能審查,安全生產(chǎn)監(jiān)管,工商等部門(mén)的相關(guān)手續(xù)辦理信息.審批結(jié)果信息。監(jiān)管,處罰 信息。應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享，第四十五條,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度 完成投資，竣工等基本信息 項(xiàng)目開(kāi)工前、項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€(xiàn)平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息、項(xiàng)目開(kāi)工后。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線(xiàn)報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線(xiàn)報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。第四十六條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄 并納入我省社會(huì)信用信息平臺(tái)。一。應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的.二。提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息 或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān)、或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的,三，違反法律法規(guī)擅自開(kāi)工建設(shè)的,四。不按照核準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的,五，項(xiàng)目單位未按本辦法第四十五條規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè) 建設(shè)進(jìn)度 完成投資 竣工等基本信息.或者報(bào)送虛假信息的。六，其他違法違規(guī)行為.第七章，責(zé)任追究。第四十七條、項(xiàng)目核準(zhǔn).備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的 由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分。一.超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的,二。對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的、三、對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的、四，擅自增減核準(zhǔn)審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的，五、不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的、六,不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力.造成嚴(yán)重后果的，第四十八條、項(xiàng)目核準(zhǔn).備案機(jī)關(guān)及其工作人員、以及其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)，備案以及相關(guān)手續(xù)辦理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán) 徇私舞弊。索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分.第四十九條、項(xiàng)目核準(zhǔn)，備案機(jī)關(guān) 以及國(guó)土資源.城鄉(xiāng)規(guī)劃.建設(shè).水行政管理.環(huán)境保護(hù)。節(jié)能審查.安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,未依法履行監(jiān)管職責(zé)的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分，項(xiàng)目所在地的人民政府有關(guān)部門(mén)不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。依法給予處分,第五十條、企業(yè)以分拆項(xiàng)目,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn).備案的 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)，備案。并給予警告,第五十一條,企業(yè)有下列情形之一的.由項(xiàng)目核準(zhǔn),備案機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)務(wù)院 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例.進(jìn)行處罰.一，實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目、企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的,二 實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)以欺騙，賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，三。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目、企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的。四.企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，第五十二條，項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不遵守國(guó)土資源，城鄉(xiāng)規(guī)劃.建設(shè)。環(huán)境保護(hù)。節(jié)能,安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以處理 第五十三條 承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)、評(píng)估任務(wù)的工程咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，以及參與專(zhuān)家評(píng)議的專(zhuān)家。在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告.受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開(kāi)展評(píng)估或者參與專(zhuān)家評(píng)議過(guò)程中。違反從業(yè)規(guī)定 造成重大損失和惡劣影響的,建議由有關(guān)部門(mén)依法降低或撤銷(xiāo)工程咨詢(xún)單位資格，取消主要責(zé)任人員的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、第八章,附.則。第五十四條，外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案,依照國(guó)家專(zhuān)門(mén)規(guī)定執(zhí)行。第五十五條。事業(yè)單位.社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行、甘肅省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法 甘政辦發(fā)、2014、120號(hào)、甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法,甘政辦發(fā)、2011、125號(hào)，同時(shí)廢止。本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定的其他文件關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)，備案的規(guī)定與本辦法不一致的 按照本辦法執(zhí)行,本辦法有效期5年，