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、平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例實施細(xì)則。已經(jīng)2019年5月14日市政府第29次常務(wù)會議通過、現(xiàn)予公布，自2019年8月1日起施行.市長 張雷明。平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例實施細(xì)則.第一條,為貫徹實施 平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例。規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作 改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、河南省實施，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、辦法.等法律,法規(guī).結(jié)合本市實際 制定本細(xì)則.第二條.本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的處理,第三條,實施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理.應(yīng)當(dāng)把以人民為中心作為城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點、貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的全過程。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī).規(guī)章和經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù),并符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、第四條、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作是各級人民政府的重要職責(zé) 實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃部門主管、相關(guān)單位配合 社會公眾參與的工作機制.任何單位和個人有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，修改，實施。監(jiān)督檢查提出意見和建議 依法查詢城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃許可內(nèi)容、有權(quán)舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行為、第五條.市.縣,市,石龍區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作 其依法設(shè)立的派出機構(gòu)按照授權(quán)或者委托的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作.街道辦事處依法做好本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)制止和處理等相關(guān)工作，發(fā)展改革 住房城鄉(xiāng)建設(shè) 城市管理.生態(tài)環(huán)境。市場監(jiān)督管理，水利.人防，文物.財政，公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé).依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第六條、各縣、市。區(qū)，人民政府和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū) 高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立健全制止和查處違法建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。一.定期研究、通報違法建設(shè)綜合治理情況 二、研究解決違法建設(shè)查處過程中的主要困難和突出問題。督促有關(guān)部門依法履行職責(zé).三.組織違法建設(shè)集中清拆行動和存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)強制拆除行動 四。根據(jù)行政管理需要組織開展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)多部門管轄的違法建設(shè)事項 五、指導(dǎo)。協(xié)調(diào)其他有關(guān)重要事項.第七條，各縣,市、區(qū)、人民政府和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū) 高新區(qū)管委會依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除工作。建立健全違法建設(shè)拆除工作機制。制定完善違法建設(shè)拆除責(zé)任制等相關(guān)制度。第八條，各縣。市 石龍區(qū)人民政府組織或者責(zé)成有關(guān)部門依法對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)實施拆除 新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)人民政府和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),高新區(qū)管委會根據(jù)市人民政府責(zé)成通知,組織有關(guān)部門依法對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)實施拆除。在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的，可以拆除.村、居.民委員會在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)立即勸阻并及時向處理機關(guān)舉報 業(yè)主委員會。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,有權(quán)勸阻并向處理機關(guān)舉報,第九條，各縣、市,區(qū),人民政府和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查控制管理制度.按照各自職責(zé)和管轄范圍制定巡查控制管理方案,明確責(zé)任人.責(zé)任區(qū)域.巡查時段.巡查重點及具體措施 及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)，第十條。負(fù)有違法建設(shè)巡查責(zé)任的部門及工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一、按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行巡查。并認(rèn)真做好巡查記錄 二 發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時勸阻、制止。報告。并采取錄音、錄像、拍照或者現(xiàn)場勘驗等方式取證，屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，按程序處理,不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，及時移送有關(guān)部門處理,三。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場堆有建筑材料疑似違法建設(shè).屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的。及時登記并跟蹤監(jiān)控 不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的。立即通知有關(guān)部門。接受通知的部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場登記并跟蹤監(jiān)控 有關(guān)部門對接受通知。移送、交辦的違法建設(shè)工作事項或者案件辦結(jié)后.應(yīng)當(dāng)及時將處理情況反饋原通知 移送，交辦的部門 對處理違法建設(shè)管轄不明或者有爭議的、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定管轄或者報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄.第十一條，供水、供電 供氣,設(shè)計 施工 監(jiān)理等有關(guān)單位在接到市?？h。市,區(qū).人民政府協(xié)助拆除違法建設(shè)通知后 應(yīng)當(dāng)依照 平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例.等有關(guān)規(guī)定停止提供相關(guān)服務(wù)或者施工作業(yè),第十二條、建設(shè)項目選址意見書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期為十二個月、確需延期的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機關(guān)申請延期一次,延長期限不得超過六個月。未按規(guī)定提出延期申請或者核發(fā)機關(guān)決定不予延期的 建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證期滿自行失效,第十三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可 實施規(guī)劃管理的依據(jù).經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的。應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)可以對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改。一，城市總體規(guī)劃發(fā)生變化。對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的布局和功能產(chǎn)生重大影響的。二.因?qū)嵤┥婕肮怖娴闹卮蠼ㄔO(shè)工程或者重點工程建設(shè)需要修改的.三 基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施,公共安全設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要 且不具有更新條件的。四。法律，法規(guī)規(guī)定的其他情形。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的。應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃,第十四條,已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地 因公共利益或者實施城鄉(xiāng)規(guī)劃需要。同時符合下列條件的?？梢詫τ玫剡M(jìn)行合宗 一.擬合宗用地相鄰、且無城市道路分割,二、擬合宗用地的土地使用權(quán)人相同、三。擬合宗用地符合城市規(guī)劃功能,滿足城市設(shè)計要求，且符合國家、省 市的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范。規(guī)定、用地合宗后.按照合宗后的用地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，其用地規(guī)劃功能、總計容建筑規(guī)模,建筑功能比例應(yīng)當(dāng)保持不變,規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)要求 第十五條、已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同一宗用地 符合下列條件之一的?？梢詫τ玫剡M(jìn)行分割.一。因規(guī)劃市政道路.增加向公眾開放的道路 河道.河岔.溝渠等自然界限分割，二，因政府儲備用地規(guī)劃實施需要，三.因規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需要。符合前款第一，三項的用地 在分割前應(yīng)當(dāng)按照用地規(guī)劃條件編制原用地的城市設(shè)計.明確擬分割用地各地塊的具體規(guī)劃指標(biāo)。分割后用地功能宜相對獨立 且有相對完善的公共服務(wù)設(shè)施配套 各地塊開發(fā)強度不得突破原用地的總體開發(fā)強度指標(biāo)、涉及到控制性詳細(xì)規(guī)劃修改或者調(diào)整用地規(guī)劃條件的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、已建成的用地原則上不辦理規(guī)劃用地分割。第十六條。需要對建設(shè)用地進(jìn)行合宗或者分割的,建設(shè)單位可以向市?？h.市 石龍區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請 符合合宗或者分割要求的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在,平頂山日報 用地現(xiàn)場及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間不得少于十日，涉及多個業(yè)主的 還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按程序辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù) 第十七條。建設(shè)工程施工前及建筑工程施工至正負(fù)零前、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市.縣.市 石龍區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起五日內(nèi)組織驗線.驗線合格的，發(fā)放驗線結(jié)果報告 方可開工。繼續(xù)施工.不合格的 責(zé)令其停止施工.限期改正。第十八條。建設(shè)工程竣工后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持竣工測繪成果，向市?？h,市。石龍區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實,對竣工建筑面積在合理誤差范圍以內(nèi)的?？梢砸暈榻ㄔO(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格，建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的條件.內(nèi)容、方式。程序和合理誤差標(biāo)準(zhǔn)等。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本市實際依法制定，第十九條。未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但已建成的違法建設(shè)工程、建設(shè)內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)劃的.在經(jīng)過法定程序處理.違法行為改正后，可以按程序補辦規(guī)劃許可手續(xù)，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未按規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè).采取整改措施后符合規(guī)劃許可要求的,在違法行為改正后,可以辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實 第二十條 未經(jīng)市、縣、市.石龍區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的。建設(shè)單位不得組織竣工驗收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理竣工備案手續(xù)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料.第二十一條 違法建設(shè)拆除后.各縣。市 區(qū)、人民政府和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治 土地功能更新，景觀提升等要求 及時做好拆除后土地的綜合利用和環(huán)境美化工作、第二十二條.各級人民政府。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),高新區(qū)管委會。城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他有關(guān)部門以及國家工作人員有實施。參與、包庇違法建設(shè)或者其他玩忽職守 濫用職權(quán)，徇私舞弊行為的。依法給予處理.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,第二十三條.采取暴力。威脅等手段阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，構(gòu)成違反治安管理行為的.依法給予治安管理處罰.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,第二十四條。對在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作中成績顯著的單位和個人、由市.縣。市 區(qū),人民政府給予獎勵 第二十五條 本細(xì)則未規(guī)定事項.法律、法規(guī).規(guī)章已有規(guī)定的、從其規(guī)定、第二十六條,本細(xì)則自2019年8月1日起施行,