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關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見、各省.自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委 各直屬機構(gòu)、贛南等原中央蘇區(qū)在中國革命史上具有特殊重要的地位、新中國成立特別是改革開放以來，贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，但由于種種原因，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后。與全國的差距仍在拉大,為支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。一.重大意義.一.重要性和緊迫性，贛南等原中央蘇區(qū)地跨贛閩粵,是土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的最大最重要的革命根據(jù)地、是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地、是人民共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地,為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲、由于戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的影響.以及自然地理等多種原因 迄今為止.原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展仍然滯后、民生問題仍然突出,貧困落后面貌仍然沒有得到根本改變。還有不少群眾住在危舊土坯房里、喝不上干凈水。不能正常用電，一些紅軍和革命烈士后代生活依然困窘，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)環(huán)境脆弱等制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的問題仍然比較突出、振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū) 既是一項重大的經(jīng)濟任務(wù),更是一項重大的政治任務(wù) 對于全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標(biāo)志性意義和示范作用.支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,是盡快改變其貧困落后面貌。確保與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的迫切要求。是充分發(fā)揮其自身比較優(yōu)勢、逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距的戰(zhàn)略需要，是建設(shè)我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇.是進一步保障和改善民生.促進和諧社會建設(shè)的重大舉措 二，發(fā)展機遇 贛南等原中央蘇區(qū)既存在著歷史包袱沉重?，F(xiàn)實基礎(chǔ)薄弱等困難和問題 又具有加快發(fā)展的有利條件和重大機遇，區(qū)位條件相對優(yōu)越、是珠三角 廈漳泉地區(qū)的直接腹地和內(nèi)地通向東南沿海的重要通道。特色資源豐富.素有世界鎢都和稀土王國之稱。正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,市場開發(fā)潛力大。國家扶持力度進一步加大,原中央蘇區(qū)人民思富圖強、負重拼搏的意識不斷增強,當(dāng)前贛南等原中央蘇區(qū)已進入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期、必須牢牢抓住歷史機遇.奮力攻堅克難.努力實現(xiàn)全面振興和跨越式發(fā)展。二 總體要求.三，指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和,三個代表.重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚蘇區(qū)精神、加大扶持力度，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,以解決突出的民生問題為切入點。著力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件,以加快交通。能源 水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口、著力增強發(fā)展的支撐能力,以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以發(fā)展社會事業(yè)為重點 著力提升基本公共服務(wù)水平，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，著力促進可持續(xù)發(fā)展，以改革開放為動力、著力破解體制機制障礙,努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子.使原中央蘇區(qū)人民早日過上富裕幸福的生活、確保與全國同步進入全面小康社會。四.基本原則.統(tǒng)籌兼顧、突出重點 在原中央蘇區(qū)范圍內(nèi),贛南具有特殊地位，面臨特殊困難,要把支持贛南加快發(fā)展作為工作重點、協(xié)同推進原中央蘇區(qū)整體振興發(fā)展.立足當(dāng)前,著眼長遠 采取更加有力的措施、力爭兩三年內(nèi)使突出的民生問題得到有效解決,加快實施一批增強，造血.功能的工程和項目。不斷提升自我發(fā)展能力。加快發(fā)展.推進轉(zhuǎn)型 堅定不移地走新型工業(yè)化,城鎮(zhèn)化道路,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 促進,三化。協(xié)調(diào)發(fā)展.堅持加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合.努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展、改革創(chuàng)新，開放合作。進一步解放思想.開拓創(chuàng)新,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，鼓勵先行先試、增強發(fā)展動力和活力.加強區(qū)域合作 構(gòu)筑開放平臺,提高對內(nèi)對外開放水平、國家扶持。自力更生。充分考慮贛南等原中央蘇區(qū)的特殊地位和當(dāng)前面臨的特殊困難、國家在資金。項目和對口支援等方面進一步加大支持力度。充分調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性。主動性,創(chuàng)造性.大力弘揚蘇區(qū)精神。通過自身努力加快發(fā)展 五,戰(zhàn)略定位 全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)。集中力量打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn).編制實施羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃.為全國革命老區(qū)扶貧開發(fā)、群眾脫貧致富、全面建設(shè)小康社會積累經(jīng)驗,提供示范.全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地.先進制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地.建設(shè)具有較強國際競爭力的稀土。鎢稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，依托本地資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ).大力發(fā)展新材料和具有特色的先進制造業(yè).建設(shè)世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地和全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品，有機食品生產(chǎn)與加工基地 重要的區(qū)域性綜合交通樞紐 依托贛州區(qū)域性中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代綜合交通體系和快速通道建設(shè) 建成連接?xùn)|南沿海與中西部地區(qū)的區(qū)域性綜合交通樞紐和物流商貿(mào)中心.我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障.推進南嶺，武夷山等重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加強江河源頭保護和江河綜合整治 加快森林植被保護與恢復(fù)。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實保障我國南方地區(qū)生態(tài)安全、紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū) 加強革命遺址保護和利用.推動紅色文化發(fā)展創(chuàng)新 提升蘇區(qū)精神和紅色文化影響力.建設(shè)全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地。打造全國著名的紅色旅游目的地、六、發(fā)展目標(biāo).到2015年,贛南等原中央蘇區(qū)在解決突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面取得突破性進展,盡快完成贛州市農(nóng)村安全飲水.農(nóng)村危舊土坯房改造.農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校改造等任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大.城鎮(zhèn)化率大幅提升。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得顯著成效 經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步?；竟卜?wù)水平接近或達到中西部地區(qū)平均水平、到2020年、贛南等原中央蘇區(qū)整體實現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)代綜合交通運輸體系和能源保障體系基本形成?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,工業(yè)化，城鎮(zhèn)化水平進一步提高，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，人均主要經(jīng)濟指標(biāo)與全國平均水平的差距明顯縮小，人民生活水平和質(zhì)量進一步提升、基本公共服務(wù)水平接近或達到全國平均水平、與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。三、優(yōu)先解決突出民生問題 凝聚振興發(fā)展民心民力,解決好民生問題是振興發(fā)展的首要任務(wù),要加大資金投入.集中力量盡快解決最突出的民生問題 切實改善群眾生產(chǎn)生活條件,保護和調(diào)動人民群眾參與振興發(fā)展的積極性、七、加大以土坯房為主的農(nóng)村危舊房改造力度 加大對贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造支持力度，重點支持贛州市加快完成改造任務(wù) 適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè) 積極探索創(chuàng)新土坯房改造方式 大力支持保障性住房建設(shè),加大對贛州市城市棚戶區(qū)改造支持力度。加快國有工礦棚戶區(qū)和國有農(nóng)林場危房改造 十二五。末基本完成改造任務(wù) 八，加快解決農(nóng)村飲水安全問題、加大農(nóng)村安全飲水工程實施力度,2014年底前解決贛州市農(nóng)村飲水安全問題。十二五。末全面完成贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全任務(wù)、支持有條件的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)?；泄┧?鼓勵城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸 建立健全農(nóng)村水質(zhì)安全監(jiān)測系統(tǒng)。九。加強農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進贛南等原中央蘇區(qū)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，到，十二五，末建立起安全可靠 節(jié)能環(huán)保,技術(shù)先進，管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。支持贛州市農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè) 電網(wǎng)企業(yè)加大投入。2013年底前全面解決贛州市部分農(nóng)村不通電或電壓低問題 實施農(nóng)村公路危橋改造,推進縣鄉(xiāng)道改造和連通工程，進一步提高農(nóng)村公路的等級標(biāo)準和通達深度、十。提高特殊困難群體生活水平.將居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位 18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女。以及試行義務(wù)兵役制后至，退役士兵安置條例，實施前入伍。年齡在60周歲以上.含60周歲，未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵等人員納入撫恤補助范圍、落實相關(guān)待遇、積極研究在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士 失散紅軍等人員遺孀定期生活補助政策 支持解決上述特殊困難對象中孤老病殘優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題、幫助殘疾人改善生活條件、四、大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,把解決，三農(nóng).問題放在突出位置、鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè).促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收 加快城鄉(xiāng)一體化進程、打牢振興發(fā)展的堅實基礎(chǔ).十一 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 以吉泰盆地 贛撫平原商品糧基地為重點,加強糧食生產(chǎn)重大工程建設(shè)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，嚴格基本農(nóng)田保護。支持高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè),加大中低產(chǎn)田改造投入、積極推行、單改雙。穩(wěn)定糧食播種面積，支持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè) 加快良種繁育體系建設(shè) 擴大對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼規(guī)模.擴大良種補貼范圍 將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍.促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平.支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),加快新技術(shù)。新品種的引進、示范和推廣，十二,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 建設(shè)面向東南沿海和港澳地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,做強臍橙產(chǎn)業(yè)。加快臍橙品種選育和改良 推進標(biāo)準化。有機果園建設(shè)，支持貯藏、加工、物流設(shè)施建設(shè)，積極推進國家臍橙工程.技術(shù).研究中心建設(shè)、研究建立臍橙交易中心。對臍橙實行柑橘苗木補貼政策和.西果東送.政策、大力發(fā)展油茶,毛竹,花卉苗木等特色林業(yè),支持油茶示范基地縣建設(shè)、積極發(fā)展蜜桔，茶葉.白蓮,生豬。蔬菜 水產(chǎn)品。家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品 支持畜禽標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場，小區(qū) 建設(shè)，研究開展臍橙、蜜桔 白蓮保險。支持動植物疫病防控 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測等體系建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。支持贛州、吉安、撫州等市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū).十三 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。推動城鎮(zhèn)道路.供水,生態(tài)。環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展。扎實推進新農(nóng)村建設(shè).加強村莊規(guī)劃布局、引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,提升帶動農(nóng)村發(fā)展的能力、支持基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)壯大實力,增強對周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)功能,推進戶籍管理制度改革，把有合法穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村旅游,拓展農(nóng)業(yè)功能 多渠道增加農(nóng)民收入，強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地 支持贛州開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗、五.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強振興發(fā)展支撐能力，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,按照合理布局，適度超前的原則 加快實施一批重大交通，能源，水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目。構(gòu)建功能完善 安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。十四 建設(shè)贛州綜合交通樞紐,編制贛州市綜合交通樞紐規(guī)劃 加快構(gòu)建綜合交通運輸體系,加強與周邊城市和沿海港口城市的高效連接 把贛州建成我國重要的區(qū)域性綜合交通樞紐，加快贛、州 龍,巖、鐵路擴能改造,建設(shè)昌,南昌、吉,安,贛、州、鐵路客運專線.規(guī)劃研究贛州至深圳鐵路客運專線和贛州至韶關(guān)鐵路復(fù)線，打通贛州至珠三角.粵東沿海，廈漳泉地區(qū)的快速鐵路通道、加快贛。州、井。岡山 鐵路前期工作，加強贛州至湖南，廣東,福建等周邊省份鐵路運輸通道的規(guī)劃研究,提升贛州在全國鐵路網(wǎng)中的地位和作用、改造擴建贛州黃金機場.研究建設(shè)航空口岸。適時將贛州黃金機場列為兩岸空中直航航點 加快贛江航道建設(shè)，結(jié)合梯級開發(fā)實現(xiàn)贛州 吉安,峽江三級通航 加快建設(shè)贛州港,十五,加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鐵路網(wǎng)絡(luò)、加快鷹 潭,瑞，金，梅.州 鐵路。浦,城、梅、州、鐵路。廣、州。梅 州。汕、頭,鐵路擴能前期工作 適時開工建設(shè)，規(guī)劃研究吉安至建寧鐵路 研究瑞金火車站升級改造 加強公路建設(shè) 支持大慶.廣州高速公路贛州繁忙路段實施擴容改造工程 規(guī)劃建設(shè)興國 贛縣.尋烏,全南、樂安、寧都.于都，廣昌,建寧.金溪、資溪,光澤等高速公路。加大國省道干線公路改造力度 力爭縣縣通國道。重點推進通縣二級公路建設(shè)，加快推進國家公路運輸樞紐站場建設(shè),支持三明沙縣機場新建工程 擴建吉安井岡山機場。龍巖連城機場 研究建設(shè)贛東南機場和瑞金通勤機場、十六 提高能源保障能力,研究論證瑞金電廠擴建項目。規(guī)劃建設(shè)撫州電廠,粵電大埔電廠 上大壓小,工程等電源點項目 推進國電井岡山水電站前期工作,支持發(fā)展風(fēng)電,太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電 建設(shè)贛州東,紅都 500千伏輸變電工程和撫州至贛州東，紅都、500千伏線路，提高縣網(wǎng)供電保障能力,建設(shè)石城，崇義 安遠等縣220千伏變電站,取消贛州市220千伏，110千伏輸變電工程建設(shè)貸款地方財政貼息等配套費用,推進樟樹。吉安.贛州、泉州 贛州、揭陽 梅州，贛州等成品油管道項目建設(shè)。依托蒙西至華中電煤運輸通道建設(shè),解決贛州地區(qū)煤運問題、支持建設(shè)贛州天然氣及成品油倉儲基地 十七、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大支持力度 加快實施城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，提高贛州等市城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準,開展上猶江引水、引韓濟饒供水等水資源配置工程和韓江、高陂.大型水利樞紐前期工作。繼續(xù)支持廖坊灌區(qū)工程建設(shè),加快章江等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、盡快完成病險水庫除險加固、加快中小河流治理 逐步擴大贛南蘇區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)覆蓋面，將一般中小型灌區(qū)新建.續(xù)建配套及節(jié)水改造.中小型排澇泵站更新改造以及小水窖,小水池,小塘壩，小泵站，小水渠等 五小，水利工程納入中央支持范圍、建立山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系 六、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子,堅持市場導(dǎo)向。立足比較優(yōu)勢,著力培育產(chǎn)業(yè)集群.促進集聚發(fā)展 創(chuàng)新發(fā)展、推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建特色鮮明。結(jié)構(gòu)合理，集約高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 十八,積極推動優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展.發(fā)揮骨干企業(yè)和科研院所作用。加大技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，促進稀土。鎢等精深加工,發(fā)展高端稀土，鎢新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、加快制造業(yè)集聚 建設(shè)全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地.將贛南等原中央蘇區(qū)列為國家找礦突破戰(zhàn)略行動重點區(qū)域。加大地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價。中央地質(zhì)勘查基金等中央財政資金的支持力度，支持贛州建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地,享受國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地扶持政策.積極推進技術(shù)創(chuàng)新。提升稀土開采,冶煉和應(yīng)用技術(shù)水平，提高稀土行業(yè)集中度。按照國家稀土產(chǎn)業(yè)總體布局,充分考慮資源地利益、在贛州組建大型稀土企業(yè)集團、國家稀土、鎢礦產(chǎn)品生產(chǎn)計劃指標(biāo)向贛州傾斜，研究支持建設(shè)南方離子型稀土與鎢工程.技術(shù).研究中心,加大國家對稀土,鎢關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度.支持贛州建設(shè)南方離子型稀土戰(zhàn)略資源儲備基地、研究論證建立稀有金屬期貨交易中心。十九。加快提升制造業(yè)發(fā)展水平、發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力發(fā)展電子信息,現(xiàn)代輕紡、機械制造,新型建材等產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源汽車及其關(guān)鍵零部件。生物醫(yī)藥.節(jié)能環(huán)保，高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成一批科技含量高，輻射帶動力強，市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)集群,支持設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金、建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。加大對重大科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化支持力度、增強科技創(chuàng)新能力,支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州等市設(shè)立分廠 支持軍工企業(yè)在贛州,吉安發(fā)展軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支持贛州新型電子,氟鹽化工、南康家具以及吉安電子信息,撫州黎川陶瓷，龍巖工程機械等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 支持建設(shè)國家級檢驗檢測技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺 二十 促進紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展.編制贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護規(guī)劃,加大對革命舊居舊址保護和修繕力度。發(fā)揮革命舊居舊址在愛國主義教育中的重要作用,支持中央蘇區(qū)歷史博物館,中央蘇區(qū)烈士陵園，東固革命烈士陵園等紅色文化教育基地建設(shè),支持在瑞金建設(shè)公務(wù)員培訓(xùn)基地.大力發(fā)展紅色旅游,將贛南等原中央蘇區(qū)紅色旅游列入國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略,支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化贛南與井岡山。閩西、粵東北的旅游合作,以瑞金為核心高起點建設(shè)一批精品景區(qū)和經(jīng)典線路.支持創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū).推動紅色旅游與生態(tài)旅游、休閑旅游。歷史文化旅游融合發(fā)展。支持贛州，吉安創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)、二十一。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。健全金融機構(gòu)組織體系,完善金融機構(gòu).金融市場和金融產(chǎn)品、推動建立贛閩粵湘四省邊際區(qū)域性金融資源共享機制，鼓勵境內(nèi)外金融機構(gòu)在贛州設(shè)立經(jīng)營性分支機構(gòu),支持和鼓勵各類銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu) 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),研究完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法、支持贛州 撫州創(chuàng)建現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點城市。推動贛州，吉安綜合物流園區(qū)及廣昌物流倉儲配送中心等項目建設(shè).鼓勵發(fā)展科技研發(fā).工業(yè)設(shè)計和服務(wù)外包,規(guī)范發(fā)展法律咨詢 信用評估，廣告會展,培訓(xùn)認證等商務(wù)服務(wù)業(yè),適應(yīng)城鎮(zhèn)化和人口老齡化趨勢。扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)。家政服務(wù)、社會化養(yǎng)老等生活服務(wù)業(yè)。支持贛州建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地、二十二。推動產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城市集聚.提升城市服務(wù)功能和承載能力,支持贛州建設(shè)省域副中心城市，調(diào)整行政區(qū)劃,增設(shè)市轄區(qū).推動贛縣.南康。上猶與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)章康新區(qū)、扶持瑞金。龍南次中心城市建設(shè)，加快吉泰走廊城鎮(zhèn)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局 強化城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 增強輻射帶動能力.推進數(shù)字化城市建設(shè),七。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護 增強可持續(xù)發(fā)展能力 牢固樹立綠色發(fā)展理念。大力推進生態(tài)文明建設(shè).正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系 堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展 促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào) 二十三。加強生態(tài)建設(shè)和水土保持。加強天然林資源保護.鞏固和擴大退耕還林成果,加大長江和珠江防護林工程以及濕地保護和恢復(fù)投入力度，支持自然保護區(qū)、森林公園 地質(zhì)公園，濕地公園等建設(shè)、加強生物多樣性保護，加強中幼齡林撫育和低質(zhì)低效林改造、改善林相結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量.將贛州，吉安列為全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地、支持森林防火設(shè)施建設(shè)。加大對森林管護和公益林建設(shè)扶持力度。加強草山草坡保護和利用 加大水土流失綜合治理力度 繼續(xù)實施崩崗侵蝕防治等水土保持重點建設(shè)工程，加強贛江 東江,撫河,閩江源頭保護.開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護和水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)治理,深入開展瑞金，上猶等生態(tài)文明示范工程試點，支持開展生態(tài)移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷,將贛州市居住在庫區(qū)水面木棚的農(nóng)民納入,漁民上岸.工程實施范圍、二十四，加大環(huán)境治理和保護力度。編制礦山環(huán)境綜合治理規(guī)劃。加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項資金支持力度。加快完成贛州市歷史遺留礦山環(huán)境綜合治理.支持城鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)。十二五。末完成所有縣城生活污水管網(wǎng)體系建設(shè).支持開發(fā)區(qū).工業(yè)園,產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。推進多種污染物協(xié)同控制.加強城市大氣污染防治、支持贛州市重點區(qū)域重金屬污染防治和歷史遺留問題綜合整治。加大工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度、支持建設(shè)贛南危險廢物處置中心，加強危險廢物規(guī)范化管理。加強城鄉(xiāng)飲用水水源保護以及陡水湖,萬安水庫生態(tài)環(huán)境保護與治理。推進農(nóng)村清潔工程,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治力度.支持發(fā)展農(nóng)村沼氣，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè) 加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),二十五。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 鼓勵參與國家循環(huán)經(jīng)濟 十百千示范行動,支持贛州建設(shè)銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化,嚴格控制高耗能，高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目.提高行業(yè)準入門檻、積極開展共伴生礦,尾礦和大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。發(fā)展稀土綜合回收利用產(chǎn)業(yè)。支持贛州。井岡山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施循環(huán)化改造，建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū).支持贛州開展全國低碳城市試點,實施低碳農(nóng)業(yè)示范和碳匯造林工程、推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持資源型城市可持續(xù)發(fā)展、八、發(fā)展繁榮社會事業(yè)、促進基本公共服務(wù)均等化，堅持以人為本 促進經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展相協(xié)調(diào) 大力發(fā)展各項社會事業(yè)、不斷提高基本公共服務(wù)水平,讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大城鄉(xiāng)居民.二十六 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 加快實施學(xué)前教育三年行動計劃.支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造,邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),到2013年全面完成贛州市校舍危房改造，到2015年基本解決小學(xué),初中寄宿生住宿問題 逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標(biāo)準、在集中連片特殊困難地區(qū)全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加大。特崗計劃,國培計劃.對贛州市的傾斜力度、統(tǒng)籌研究解決普通高中債務(wù)、在實施普通高中改造計劃等項目中對贛州等市進行傾斜、建立適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系.扶持辦好中等職業(yè)學(xué)校 面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃向贛州等市傾斜，擴大部屬師范大學(xué)的招生規(guī)模。支持免費師范畢業(yè)生到贛州等市中小學(xué)任教、支持江西省與有關(guān)部門共建江西理工大學(xué)，扶持贛州等市高等院校和稀土,鎢。鈾等優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)。支持贛州開展教育綜合改革試驗、二十七,提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng),村三級和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加強贛州市市級醫(yī)院建設(shè)，支持中心城區(qū)增設(shè)三級綜合醫(yī)院，建設(shè)兒童，腫瘤等專科醫(yī)院和市縣兩級中醫(yī)院.婦幼保健院,支持人口大縣建設(shè)三級綜合醫(yī)院,到2015年千人口床位數(shù)達到江西省平均水平。2020年達到全國平均水平 提升區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)能力,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè).積極培養(yǎng)全科醫(yī)生 完善食品藥品檢驗檢測體系 支持贛州市食品藥品檢驗檢測中心和瑞金，龍南等區(qū)域性食品藥品檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)。加強人口和計劃生育服務(wù)能力建設(shè),二十八,加快文化體育事業(yè)發(fā)展,支持市級圖書館、文化館。博物館和縣級文化館 圖書館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站，村及社區(qū)文化室、農(nóng)家書屋等城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、加快實施廣播電視村村通等文化惠民工程.支持贛州市加強高山無線發(fā)射臺站建設(shè)、十二五，內(nèi)提前實現(xiàn)戶戶通廣播電視、加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護力度。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。在新聞出版資源配置上給予贛州傾斜、支持贛州按照市場化方式創(chuàng)辦客家出版社,推動撫州黎川發(fā)展油畫藝術(shù).支持城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè),二十九,加強就業(yè)和社會保障、加強基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè),依托現(xiàn)有資源建設(shè)綜合性職業(yè)技能實訓(xùn)基地，建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系,實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險.基本醫(yī)療保險制度全覆蓋.逐步提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平、完善城鄉(xiāng)低保制度.實現(xiàn)應(yīng)保盡保,合理提高低保標(biāo)準。支持兒童福利院，殘疾人康復(fù)中心。社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等設(shè)施建設(shè) 支持贛州區(qū)域性救災(zāi)減災(zāi)指揮中心和救災(zāi)物資儲備庫,應(yīng)急避難場所建設(shè).加大對贛州社會救助資金支持力度,三十。強化基層社會管理服務(wù),加強基層組織建設(shè) 創(chuàng)新社會管理,積極主動為基層群眾送政策 送溫暖.送服務(wù)、推動社會管理重心下移、加快社區(qū)服務(wù)中心 服務(wù)站等綜合性基層平臺建設(shè)、構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的基層社會管理服務(wù)體系。進一步拓展和延伸基層社會管理服務(wù)內(nèi)容 完善維護群眾權(quán)益機制.提高鄉(xiāng)村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平。九，深化改革擴大開放。為振興發(fā)展注入強勁活力、堅持以改革開放促振興發(fā)展，積極探索.開拓創(chuàng)新,著力構(gòu)建有利于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制 有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新格局.三十一。創(chuàng)新體制機制、深化行政管理體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能.提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境.支持贛州發(fā)展成為較大的市.依法享有相應(yīng)的地方立法權(quán)、加快要素市場建設(shè)、支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)。鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè) 穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革,深化集體林權(quán)制度改革,開展經(jīng)濟林確權(quán)流通,采取更加靈活的措施，支持和鼓勵贛州市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.扶貧開發(fā)。投融資等方面先行開展政策探索 研究設(shè)立瑞，金、興 國、于、都。經(jīng)濟振興試驗區(qū)，鼓勵先行先試，加大支持力度.支持贛州在地方金融組織體系.中小企業(yè)金融服務(wù)等方面開展改革試驗，三十二，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,堅持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢 完善產(chǎn)業(yè)配套條件和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進機制,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 促進承接產(chǎn)業(yè)集中布局,支持設(shè)立贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、有序承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴禁高污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。推動贛州.三南。全南，龍南 定南.和吉泰走廊建設(shè)加工貿(mào)易重點承接地.在條件成熟時、在贛州出口加工區(qū)的基礎(chǔ)上按程序申請設(shè)立贛州綜合保稅區(qū)。建設(shè)成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)，推動瑞金.龍南省級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級、在科學(xué)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上有序推進未設(shè)立開發(fā)區(qū)的縣,區(qū)。市.設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 支持設(shè)立國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 三十三 推動開放合作 強化與珠三角,廈漳泉等沿海地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,打造以贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心。以贛州。三南 至廣東河源,瑞金興國至福建龍巖產(chǎn)業(yè)走廊為兩翼的 一核兩翼，開放合作新格局。支持建設(shè)贛閩,贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。支持吉泰走廊開放開發(fā)，建設(shè)工業(yè)化 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū) 打造重要的經(jīng)濟增長帶.建立完善區(qū)域內(nèi)更加緊密的合作機制、加強在基礎(chǔ)設(shè)施共建共享.資源開發(fā)利用.產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等方面的合作。加快區(qū)域一體化進程.密切與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等周邊重要經(jīng)濟區(qū)的協(xié)作互動,鼓勵與沿海地區(qū)加強鐵海聯(lián)運等合作,深化與臺港澳地區(qū)在農(nóng)業(yè),環(huán)保。電子信息及服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作交流.支持省級出口基地升級為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地 十。加大政策扶持力度。原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在特殊困難和問題。應(yīng)給予特別的政策支持 三十四。贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策、三十五。財稅政策,進一步加大中央財政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地方標(biāo)準財政收支缺口 加大中央財政對贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的財力補助，加大中央專項彩票公益金對贛州社會公益事業(yè)的支持力度、支持化解贛州市縣鄉(xiāng)村公益性債務(wù).將公益性建設(shè)項目國債轉(zhuǎn)貸資金全部改為撥款。中央代地方政府發(fā)行的債券向原中央蘇區(qū)傾斜.統(tǒng)籌研究將贛州列為中國服務(wù)外包示范城市并享受稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策問題。三十六,投資政策。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)資金投入。在重大項目規(guī)劃布局、審批核準.資金安排等方面對贛南等原中央蘇區(qū)給予傾斜，中央在贛州安排的公益性建設(shè)項目,取消縣及縣以下和集中連片特殊困難地區(qū)市級資金配套。加大扶貧資金投入,國家有關(guān)專項建設(shè)資金在安排贛州市公路、鐵路。民航。水利等項目時,提高投資補助標(biāo)準或資本金注入比例,三十七。金融政策、鼓勵政策性銀行在國家許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，加大對贛南等原中央蘇區(qū)的信貸支持力度 鼓勵各商業(yè)銀行參與贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。促進贛州地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展 發(fā)揮差別準備金動態(tài)調(diào)整機制的引導(dǎo)功能 支持地方法人金融機構(gòu)合理增加信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。滿足有效信貸需求,支持開展保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、開展民間資本管理服務(wù)公司試點.支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)，公司.債券,中期票據(jù),短期融資券.中小企業(yè)集合票據(jù)和上市融資，深化融資性擔(dān)保公司或再擔(dān)保公司。小額貸款公司創(chuàng)新試點、大力推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,鼓勵和支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、三十八 產(chǎn)業(yè)政策 實行差別化產(chǎn)業(yè)政策，從規(guī)劃引導(dǎo)、項目安排。資金配置等多方面 給予支持和傾斜 加大企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，對符合條件的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先規(guī)劃布局.支持贛州創(chuàng)建國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地 并實行來料加工,來樣加工，來件裝配和補償貿(mào)易的政策、三十九、國土資源政策，在安排土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)等方面,加大對贛南等原中央蘇區(qū)的傾斜.支持贛州開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點，相關(guān)指標(biāo)單列管理.支持開展農(nóng)村土地綜合整治工作 研究探索對損毀的建設(shè)用地和未利用地開發(fā)整理成園地的。經(jīng)認定可視同補充耕地 驗收后用于占補平衡 支持開展稀土采礦臨時用地改革試點 在符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和不突破開采總量指標(biāo)的前提下，支持對稀土,鎢殘礦 尾礦和重點建設(shè)項目壓覆稀土資源進行回收利用,對因資源枯竭而注銷的稀土、鎢采礦權(quán),允許通過探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)或安排其他資源地實行接續(xù)。對稀土 鎢礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源在國家下達新增開采，生產(chǎn)總量控制指標(biāo)時給予傾斜、積極支持綠色礦山建設(shè).四十，生態(tài)補償政策，將東江源.贛江源 撫河源.閩江源列為國家生態(tài)補償試點、結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整和完善.研究將貢江 撫河源頭納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍，提高國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù),中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度、加快建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金制度。國家加大對廢棄礦山植被恢復(fù)和生態(tài)治理工程的資金支持、加大對國家公益林生態(tài)補償投入力度 四十一，人才政策.加大東部地區(qū)，中央國家機關(guān)和中央企事業(yè)單位與贛南等原中央蘇區(qū)干部交流工作的力度，鼓勵中央國家機關(guān)在瑞金設(shè)立干部教育培訓(xùn)基地 國家重大人才工程和引智項目向原中央蘇區(qū)傾斜、鼓勵高層次人才投資創(chuàng)業(yè) 支持符合條件的單位申報建立院士工作站和博士后科研工作站，四十二 對口支援政策、建立中央國家機關(guān)對口支援贛州市18個縣、市 區(qū)。的機制、加強人才 技術(shù)、產(chǎn)業(yè)，項目等方面的對口支援，吉安,撫州的特殊困難縣參照執(zhí)行、鼓勵和支持中央企業(yè)在贛州發(fā)展。開展幫扶活動.支持福建省 廣東省組織開展省內(nèi)對口支援.鼓勵社會力量積極參與對口支援,十一。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo).四十三,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào).由發(fā)展改革委牽頭 建立支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會議制度、負責(zé)對原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強監(jiān)督檢查和跟蹤落實,研究解決重大問題。重大事項及時向國務(wù)院報告，抓緊編制贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，進一步細化實化各項政策措施 國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，細化政策措施.加大支持力度 全面落實本意見提出的各項任務(wù).四十四,強化組織實施，支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展 是一項長期而艱巨的任務(wù),江西.福建，廣東省人民政府要加強對本意見實施的組織領(lǐng)導(dǎo) 制定工作方案,落實工作責(zé)任、加強與有關(guān)部門和單位的溝通銜接.強化協(xié)調(diào)配合，推進本意見的實施。要按照本意見確定的戰(zhàn)略定位和重點任務(wù) 加快重大項目建設(shè).努力探索有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制、涉及的重大政策、改革試點和建設(shè)項目按規(guī)定程序另行報批后實施、四十五。弘揚蘇區(qū)精神.贛南等原中央蘇區(qū)干部群眾要切實增強責(zé)任感和使命感,大力弘揚以 堅定信念 求真務(wù)實,一心為民,清正廉潔 艱苦奮斗 爭創(chuàng)一流,無私奉獻。為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神.進一步發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)、振奮精神 不等不靠、齊心協(xié)力,真抓實干。推動原中央蘇區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。不斷開創(chuàng)振興發(fā)展工作新局面。國務(wù)院,二，一二年六月二十八日