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國家賠償法司法解釋最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定,2011年2月28日最高人民法院審判委員會第1513次會議通過 法釋。2011,6號.最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定、己于2011年2月28日由最高人民法院審判委員會第1513次會議通過.現(xiàn)予公布 自2011年3月22日施行。根據(jù)2010年4月29日修正的。中華人民共和國國家賠償法。以下簡稱國家賠償法,結(jié)合國家賠償工作實際.對人民法院賠償委員會、以下簡稱賠償委員會 審理國家賠償案件的程序作如下規(guī)定.第一條。賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定,應當遞交賠償申請書一式四份.賠償請求人書寫申請書確有困難的 可以口頭申請、口頭提出申請的.人民法院應當填寫、申請賠償?shù)怯洷?由賠償請求人簽名或者蓋章，第二條、賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定 應當提供以下法律文書和證明材料、一,賠償義務(wù)機關(guān)作出的決定書 二。復議機關(guān)作出的復議決定書，但賠償義務(wù)機關(guān)是人民法院的除外、三,賠償義務(wù)機關(guān)或者復議機關(guān)逾期未作出決定的,應當提供賠償義務(wù)機關(guān)對賠償申請的收訖憑證等相關(guān)證明材料.四 行使偵查.檢察.審判職權(quán)的機關(guān)在賠償申請所涉案件的刑事訴訟程序,民事訴訟程序、行政訴訟程序.執(zhí)行程序中作出的法律文書。五 賠償義務(wù)機關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請求人合法權(quán)益造成損害的證明材料。六。證明賠償申請符合申請條件的其他材料 第三條、賠償委員會收到賠償申請，經(jīng)審查認為符合申請條件的、應當在七日內(nèi)立案,并通知賠償請求人,賠償義務(wù)機關(guān)和復議機關(guān) 認為不符合申請條件的 應當在七日內(nèi)決定不予受理，立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的.決定駁回申請。前款規(guī)定的期限，自賠償委員會收到賠償申請之日起計算、申請材料不齊全的 賠償委員會應當在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容、收到賠償申請的時間應當自賠償委員會收到補正材料之日起計算 第四條 賠償委員會應當在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請書副本或者，申請賠償?shù)怯洷?副本送達賠償義務(wù)機關(guān)和復議機關(guān)、第五條。賠償請求人可以委托一至二人作為代理人，律師.提出申請的公民的近親屬。有關(guān)的社會團體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會許可的其他公民、都可以被委托為代理人.賠償義務(wù)機關(guān).復議機關(guān)可以委托本機關(guān)工作人員一至二人作為代理人。第六條,賠償請求人，賠償義務(wù)機關(guān) 復議機關(guān)委托他人代理.應當向賠償委員會提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項和權(quán)限、代理人代為承認,放棄，變更賠償請求。應當有委托人的特別授權(quán)、第七條,賠償委員會審理賠償案件.應當指定一名審判員負責具體承辦、負責具體承辦賠償案件的審判員應當查清事實并寫出審理報告.提請賠償委員會討論決定.賠償委員會作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定 第八條、審判人員有下列情形之一的。應當回避 賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請其回避.一、是本案賠償請求人的近親屬,二.是本案代理人的近親屬 三.與本案有利害關(guān)系。四,與本案有其他關(guān)系,可能影響對案件公正審理的。前款規(guī)定.適用于書記員。翻譯人員、鑒定人?？彬炄?第九條。賠償委員會審理賠償案件、可以組織賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人就賠償方式，賠償項目和賠償數(shù)額依照國家賠償法第四章的規(guī)定進行協(xié)商,第十條.組織協(xié)商應當遵循自愿和合法的原則，賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商.或者協(xié)商不成的、賠償委員會應當及時作出決定。第十一條.賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的、賠償委員會審查確認后應當制作國家賠償決定書 第十二條 賠償請求人。賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張或者反駁對方主張所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明 有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的、應當由賠償義務(wù)機關(guān)提供證據(jù)，沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的，由負有舉證責任的一方承擔不利后果.第十三條、賠償義務(wù)機關(guān)對其職權(quán)行為的合法性負有舉證責任 賠償請求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù),但不因此免除賠償義務(wù)機關(guān)對其職權(quán)行為合法性的舉證責任。第十四條。有下列情形之一的、賠償委員會可以組織賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)進行質(zhì)證，一。對侵權(quán)事實.損害后果及因果關(guān)系爭議較大的，二。對是否屬于國家賠償法第十九條規(guī)定的國家不承擔賠償責任的情形爭議較大的,三，對賠償方式，賠償項目或者賠償數(shù)額爭議較大的,四、賠償委員會認為應當質(zhì)證的其他情形，第十五條.賠償委員會認為重大.疑難的案件，應報請院長提交審判委員會討論決定 審判委員會的決定,賠償委員會應當執(zhí)行。第十六條。賠償委員會作出決定前，賠償請求人撤回賠償申請的、賠償委員會應當依法審查并作出是否準許的決定，第十七條,有下列情形之一的 賠償委員會應當決定中止審理，一、賠償請求人死亡 需要等待其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬表明是否參加賠償案件處理的。二、賠償請求人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的，三.作為賠償請求人的法人或者其他組織終止。尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的、四 賠償請求人因不可抗拒的事由,在法定審限內(nèi)不能參加賠償案件處理的.五,宣告無罪的案件。人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的,六.應當中止審理的其他情形，中止審理的原因消除后，賠償委員會應當及時恢復審理 并通知賠償請求人，賠償義務(wù)機關(guān)和復議機關(guān)，第十八條。有下列情形之一的、賠償委員會應當決定終結(jié)審理 一.賠償請求人死亡.沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬或者賠償請求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的.二 作為賠償請求人的法人或者其他組織終止后 其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的.三，賠償請求人據(jù)以申請賠償?shù)某蜂N案件決定，不起訴決定或者無罪判決被撤銷的，四,應當終結(jié)審理的其他情形.第十九條。賠償委員會審理賠償案件應當按照下列情形、分別作出決定.一,賠償義務(wù)機關(guān)的決定或者復議機關(guān)的復議決定認定事實清楚.適用法律正確的。依法予以維持,二 賠償義務(wù)機關(guān)的決定、復議機關(guān)的復議決定認定事實清楚，但適用法律錯誤的，依法重新決定 三 賠償義務(wù)機關(guān)的決定。復議機關(guān)的復議決定認定事實不清、證據(jù)不足的，查清事實后依法重新決定,四,賠償義務(wù)機關(guān)，復議機關(guān)逾期未作決定的 查清事實后依法作出決定.第二十條。賠償委員會審理賠償案件作出決定。應當制作國家賠償決定書,加蓋人民法院印章 第二十一條 國家賠償決定書應當載明以下事項、一。賠償請求人的基本情況。賠償義務(wù)機關(guān)，復議機關(guān)的名稱及其法定代表人.二,賠償請求人申請事項及理由 賠償義務(wù)機關(guān)的決定.復議機關(guān)的復議決定情況 三、賠償委員會認定的事實及依據(jù) 四，決定的理由及法律依據(jù)，五。決定內(nèi)容。第二十二條。賠償委員會作出的決定應當分別送達賠償請求人,賠償義務(wù)機關(guān)和復議機關(guān).第二十三條。人民法院辦理本院為賠償義務(wù)機關(guān)的國家賠償案件參照本規(guī)定.第二十四條.自本規(guī)定公布之日起.人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定,即行廢止,本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。最高人民法院關(guān)于適用 中華人民共和國國家賠償法,若干問題的解釋,一 已于2011年2月14日由最高人民法院審判委員會第1511次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月18日施行。最高人民法院關(guān)于適用、中華人民共和國國家賠償法，若干問題的解釋 一.2011年2月14日由最高人民法院審判委員會第1511次會議通過。法釋、2011。4號 為正確適用2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正的，中華人民共和國國家賠償法，對人民法院處理國家賠償案件中適用國家賠償法的有關(guān)問題解釋如下 第一條.國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民.法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以后.或者發(fā)生在2010年12月1日以前,持續(xù)至2010年12月1日以后的、適用修正的國家賠償法，第二條。國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以前的、適用修正前的國家賠償法。但有下列情形之一的。適用修正的國家賠償法,一,2010年12月1日以前已經(jīng)受理賠償請求人的賠償請求但尚未作出生效賠償決定的,二,賠償請求人在2010年12月1日以后提出賠償請求的。第三條。人民法院對2010年12月1日以前已經(jīng)受理但尚未審結(jié)的國家賠償確認案件 應當繼續(xù)審理.第四條 公民，法人和其他組織對行使偵查，檢察。審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)在2010年12月1日以前作出并已發(fā)生法律效力的不予確認職務(wù)行為違法的法律文書不服、未依據(jù)修正前的國家賠償法規(guī)定提出申訴并經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出侵權(quán)確認結(jié)論，直接向人民法院賠償委員會申請賠償?shù)?、不予受理、第五條 公民,法人和其他組織對在2010年12月1日以前發(fā)生法律效力的賠償決定不服提出申訴的.人民法院審查處理時適用修正前的國家賠償法。但是僅就修正的國家賠償法增加的賠償項目及標準提出申訴的。人民法院不予受理。第六條.人民法院審查發(fā)現(xiàn)2010年12月1日以前發(fā)生法律效力的確認裁定、賠償決定確有錯誤應當重新審查處理的、適用修正前的國家賠償法、第七條，賠償請求人認為行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有修正的國家賠償法第十七條第.一 二.三，項、第十八條規(guī)定情形的，應當在刑事訴訟程序終結(jié)后提出賠償請求。但下列情形除外，一,賠償請求人有證據(jù)證明其與尚未終結(jié)的刑事案件無關(guān)的,二、刑事案件被害人依據(jù)刑事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定，以財產(chǎn)未返還或者認為返還的財產(chǎn)受到損害而要求賠償?shù)?第八條,賠償請求人認為人民法院有修正的國家賠償法第三十八條規(guī)定情形的，應當在民事 行政訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)后提出賠償請求，但人民法院已依法撤銷對妨害訴訟采取的強制措施的情形除外。第九條.賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)認為人民法院賠償委員會作出的賠償決定存在錯誤，依法向上一級人民法院賠償委員會提出申訴的、不停止賠償決定的執(zhí)行、但人民法院賠償委員會依據(jù)修正的國家賠償法第三十條的規(guī)定決定重新審查的.可以決定中止原賠償決定的執(zhí)行 第十條、人民檢察院依據(jù)修正的國家賠償法第三十條第三款的規(guī)定 對人民法院賠償委員會在2010年12月1日以后作出的賠償決定提出意見的.同級人民法院賠償委員會應當決定重新審查。并可以決定中止原賠償決定的執(zhí)行.第十一條，本解釋自公布之日起施行，