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國(guó)家賠償法司法解釋最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定 2011年2月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1513次會(huì)議通過(guò),法釋.2011，6號(hào).最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定。己于2011年2月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1513次會(huì)議通過(guò)、現(xiàn)予公布、自2011年3月22日施行 根據(jù)2010年4月29日修正的,中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家賠償法。結(jié)合國(guó)家賠償工作實(shí)際。對(duì)人民法院賠償委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)賠償委員會(huì)。審理國(guó)家賠償案件的程序作如下規(guī)定 第一條.賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定、應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式四份 賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的.可以口頭申請(qǐng)，口頭提出申請(qǐng)的.人民法院應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)，申請(qǐng)賠償?shù)怯洷?。由賠償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。第二條,賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。應(yīng)當(dāng)提供以下法律文書(shū)和證明材料、一，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書(shū) 二,復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書(shū).但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的除外，三。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的。應(yīng)當(dāng)提供賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償申請(qǐng)的收訖憑證等相關(guān)證明材料，四,行使偵查,檢察,審判職權(quán)的機(jī)關(guān)在賠償申請(qǐng)所涉案件的刑事訴訟程序 民事訴訟程序、行政訴訟程序.執(zhí)行程序中作出的法律文書(shū)，五，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益造成損害的證明材料,六 證明賠償申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件的其他材料,第三條、賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng).經(jīng)審查認(rèn)為符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案.并通知賠償請(qǐng)求人,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) 認(rèn)為不符合申請(qǐng)條件的、應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理,立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件的，決定駁回申請(qǐng)、前款規(guī)定的期限，自賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,收到賠償申請(qǐng)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會(huì)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算 第四條。賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請(qǐng)書(shū)副本或者,申請(qǐng)賠償?shù)怯洷?副本送達(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。第五條 賠償請(qǐng)求人可以委托一至二人作為代理人 律師,提出申請(qǐng)的公民的近親屬 有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人 經(jīng)賠償委員會(huì)許可的其他公民，都可以被委托為代理人.賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人 第六條、賠償請(qǐng)求人,賠償義務(wù)機(jī)關(guān),復(fù)議機(jī)關(guān)委托他人代理,應(yīng)當(dāng)向賠償委員會(huì)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限,代理人代為承認(rèn)，放棄。變更賠償請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)，第七條,賠償委員會(huì)審理賠償案件、應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦.負(fù)責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)并寫(xiě)出審理報(bào)告,提請(qǐng)賠償委員會(huì)討論決定 賠償委員會(huì)作賠償決定.必須有三名以上審判員參加.按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定 第八條.審判人員有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)回避、賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書(shū)面或者口頭方式申請(qǐng)其回避，一，是本案賠償請(qǐng)求人的近親屬，二、是本案代理人的近親屬,三,與本案有利害關(guān)系.四、與本案有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理的。前款規(guī)定，適用于書(shū)記員 翻譯人員 鑒定人，勘驗(yàn)人。第九條、賠償委員會(huì)審理賠償案件，可以組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人就賠償方式 賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國(guó)家賠償法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，第十條、組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則、賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商.或者協(xié)商不成的 賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定.第十一條。賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的、賠償委員會(huì)審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國(guó)家賠償決定書(shū)。第十二條。賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張或者反駁對(duì)方主張所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明，有國(guó)家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的 應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù),沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的。由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果，第十三條、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任.賠償請(qǐng)求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù)。但不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任,第十四條 有下列情形之一的、賠償委員會(huì)可以組織賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證，一。對(duì)侵權(quán)事實(shí)。損害后果及因果關(guān)系爭(zhēng)議較大的、二、對(duì)是否屬于國(guó)家賠償法第十九條規(guī)定的國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭(zhēng)議較大的、三、對(duì)賠償方式.賠償項(xiàng)目或者賠償數(shù)額爭(zhēng)議較大的 四。賠償委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形,第十五條。賠償委員會(huì)認(rèn)為重大,疑難的案件 應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定.審判委員會(huì)的決定、賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，第十六條。賠償委員會(huì)作出決定前 賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)的。賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法審查并作出是否準(zhǔn)許的決定。第十七條.有下列情形之一的 賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定中止審理、一，賠償請(qǐng)求人死亡、需要等待其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬表明是否參加賠償案件處理的、二 賠償請(qǐng)求人喪失行為能力.尚未確定法定代理人的,三,作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止、尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的，四,賠償請(qǐng)求人因不可抗拒的事由，在法定審限內(nèi)不能參加賠償案件處理的.五，宣告無(wú)罪的案件。人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的、六，應(yīng)當(dāng)中止審理的其他情形,中止審理的原因消除后、賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理。并通知賠償請(qǐng)求人 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)，第十八條、有下列情形之一的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定終結(jié)審理。一、賠償請(qǐng)求人死亡 沒(méi)有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬或者賠償請(qǐng)求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的。二 作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止后。其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的、三，賠償請(qǐng)求人據(jù)以申請(qǐng)賠償?shù)某蜂N(xiāo)案件決定 不起訴決定或者無(wú)罪判決被撤銷(xiāo)的，四，應(yīng)當(dāng)終結(jié)審理的其他情形。第十九條,賠償委員會(huì)審理賠償案件應(yīng)當(dāng)按照下列情形,分別作出決定、一,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確的。依法予以維持。二 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定 復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚.但適用法律錯(cuò)誤的,依法重新決定，三,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定.復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足的。查清事實(shí)后依法重新決定.四。賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的，查清事實(shí)后依法作出決定.第二十條.賠償委員會(huì)審理賠償案件作出決定，應(yīng)當(dāng)制作國(guó)家賠償決定書(shū),加蓋人民法院印章.第二十一條、國(guó)家賠償決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng),一.賠償請(qǐng)求人的基本情況、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱(chēng)及其法定代表人，二,賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)事項(xiàng)及理由,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定,復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定情況.三，賠償委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)。四.決定的理由及法律依據(jù)，五、決定內(nèi)容,第二十二條 賠償委員會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)分別送達(dá)賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)、第二十三條、人民法院辦理本院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件參照本規(guī)定.第二十四條。自本規(guī)定公布之日起，人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定、即行廢止，本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的、以本規(guī)定為準(zhǔn)、最高人民法院關(guān)于適用，中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 若干問(wèn)題的解釋.一，已于2011年2月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1511次會(huì)議通過(guò).現(xiàn)予公布.自2011年3月18日施行，最高人民法院關(guān)于適用,中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法,若干問(wèn)題的解釋.一,2011年2月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1511次會(huì)議通過(guò)。法釋,2011 4號(hào)，為正確適用2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正的,中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 對(duì)人民法院處理國(guó)家賠償案件中適用國(guó)家賠償法的有關(guān)問(wèn)題解釋如下 第一條,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民 法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以后、或者發(fā)生在2010年12月1日以前,持續(xù)至2010年12月1日以后的。適用修正的國(guó)家賠償法、第二條，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民.法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以前的，適用修正前的國(guó)家賠償法,但有下列情形之一的.適用修正的國(guó)家賠償法.一、2010年12月1日以前已經(jīng)受理賠償請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求但尚未作出生效賠償決定的，二 賠償請(qǐng)求人在2010年12月1日以后提出賠償請(qǐng)求的、第三條.人民法院對(duì)2010年12月1日以前已經(jīng)受理但尚未審結(jié)的國(guó)家賠償確認(rèn)案件,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理，第四條。公民 法人和其他組織對(duì)行使偵查.檢察。審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所，監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)在2010年12月1日以前作出并已發(fā)生法律效力的不予確認(rèn)職務(wù)行為違法的法律文書(shū)不服.未依據(jù)修正前的國(guó)家賠償法規(guī)定提出申訴并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出侵權(quán)確認(rèn)結(jié)論.直接向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償?shù)?、不予受?第五條、公民、法人和其他組織對(duì)在2010年12月1日以前發(fā)生法律效力的賠償決定不服提出申訴的,人民法院審查處理時(shí)適用修正前的國(guó)家賠償法,但是僅就修正的國(guó)家賠償法增加的賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)提出申訴的，人民法院不予受理 第六條。人民法院審查發(fā)現(xiàn)2010年12月1日以前發(fā)生法律效力的確認(rèn)裁定 賠償決定確有錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)重新審查處理的,適用修正前的國(guó)家賠償法。第七條、賠償請(qǐng)求人認(rèn)為行使偵查 檢察,審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有修正的國(guó)家賠償法第十七條第。一。二，三.項(xiàng) 第十八條規(guī)定情形的、應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟程序終結(jié)后提出賠償請(qǐng)求，但下列情形除外，一。賠償請(qǐng)求人有證據(jù)證明其與尚未終結(jié)的刑事案件無(wú)關(guān)的。二.刑事案件被害人依據(jù)刑事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定、以財(cái)產(chǎn)未返還或者認(rèn)為返還的財(cái)產(chǎn)受到損害而要求賠償?shù)?第八條.賠償請(qǐng)求人認(rèn)為人民法院有修正的國(guó)家賠償法第三十八條規(guī)定情形的、應(yīng)當(dāng)在民事。行政訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)后提出賠償請(qǐng)求.但人民法院已依法撤銷(xiāo)對(duì)妨害訴訟采取的強(qiáng)制措施的情形除外、第九條 賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為人民法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定存在錯(cuò)誤.依法向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴的 不停止賠償決定的執(zhí)行、但人民法院賠償委員會(huì)依據(jù)修正的國(guó)家賠償法第三十條的規(guī)定決定重新審查的 可以決定中止原賠償決定的執(zhí)行.第十條,人民檢察院依據(jù)修正的國(guó)家賠償法第三十條第三款的規(guī)定 對(duì)人民法院賠償委員會(huì)在2010年12月1日以后作出的賠償決定提出意見(jiàn)的,同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定重新審查,并可以決定中止原賠償決定的執(zhí)行.第十一條。本解釋自公布之日起施行。