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第三章 起 草，第十三條。列入年度立法工作計劃的規(guī)章由主管司局負責起草、第十四條。起草規(guī)章,應當深入實際調(diào)查研究、廣泛聽取有關機關、組織。專家和社會公眾的意見，聽取意見可以采取書面征求意見。座談會 論證會,聽證會等多種形式.經(jīng)質(zhì)檢總局同意,可以將起草的規(guī)章對外公布,征求意見。必要時?？梢晕杏嘘P專家和組織起草規(guī)章草案。第十五條，起草的規(guī)章涉及國務院其他部門的職責或者與其他部門關系緊密的 起草司局應當主動協(xié)調(diào) 征求國務院其他部門的意見,起草的規(guī)章涉及質(zhì)檢總局其他司局職責的 起草司局應當與有關司局協(xié)商一致、起草的規(guī)章與貿(mào)易有關或者可能影響貿(mào)易的,應當按照規(guī)定開展貿(mào)易政策合規(guī)性評估。起草的規(guī)章涉及市場主體經(jīng)濟活動的。應當按照規(guī)定開展公平競爭審查.第十六條、規(guī)章草案送審稿內(nèi)容一般應當包括制定目的，法律依據(jù).適用范圍。主管部門,具體規(guī)范，法律責任.施行日期等,第十七條,起草規(guī)章 應當注意與有關規(guī)章相銜接.如果原有的規(guī)章已被新起草的規(guī)章所代替,應當在新起草的規(guī)章中明確予以廢止，第十八條。起草規(guī)章時、應當同時擬寫起草說明、規(guī)章起草說明應當包括以下內(nèi)容.一 規(guī)章涉及業(yè)務的基本情況、二。制定規(guī)章的必要性。三、起草的基本經(jīng)過。四。解決的主要問題、五,確立的主要制度和措施 六，有關方面的意見及采納情況，七,開展合規(guī)性評估和公平競爭審查的情況,八、其他需要說明的問題.第十九條,規(guī)章起草工作完成后.起草司局應當將規(guī)章草案送審稿及起草說明和其他有關材料送法規(guī)司作審查 有關材料主要包括匯總的意見.調(diào)研報告、國內(nèi)外立法資料等 修改規(guī)章的。還應當提供修改內(nèi)容對照表.