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礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法，2024年5月9日自然資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)自然資源部令第13號(hào)。礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法，已經(jīng)2024年5月9日自然資源部第2次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布 自2024年7月1日起施行。部長(zhǎng)。王廣華2024年5月16日第一條,為了規(guī)范礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動(dòng)事中事后監(jiān)管、促進(jìn)礦業(yè)權(quán)人誠(chéng)信自律 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,等法律、法規(guī) 制定本辦法.第二條。礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息填報(bào),公示 核查。使用等活動(dòng).適用本辦法，第三條,礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持包容審慎的原則、保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,第四條.自然資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理工作、組織建設(shè)全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng).縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理工作、第五條，礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息按照，誰產(chǎn)生,誰填報(bào)，的原則 由礦業(yè)權(quán)人和縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)中負(fù)責(zé)填報(bào).并依照本辦法規(guī)定向社會(huì)公示,第六條,下列信息由探礦權(quán)人負(fù)責(zé)填報(bào),一 承擔(dān)勘查工作的單位名稱,地址等情況,二、年度勘查投入資金數(shù)額、探礦工程 樣品分析等主要實(shí)物工作量完成數(shù)量，以及是否編制勘查成果報(bào)告等情況.三?？辈榈V種 勘查階段 以及是否對(duì)共伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)等情況 四 勘查作業(yè)完畢后是否及時(shí)封填遺留井硐情況，五 按照礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用情況,六、地質(zhì)資料匯交義務(wù)履行情況 七，法律法規(guī)規(guī)定的其他勘查義務(wù)履行情況.第七條 下列信息由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)填報(bào).一，礦山狀態(tài).實(shí)際開采利用礦種,以及是否編制礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告，報(bào)送儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表 綜合利用礦產(chǎn)資源.開展礦山生態(tài)修復(fù)等基本情況,二,礦山開采回采率。選礦回收率、綜合利用率.礦石采出量,尾礦。廢石以及共伴生礦產(chǎn)等利用情況、三。按照礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用情況 四.地質(zhì)資料匯交義務(wù)履行情況,五，法律法規(guī)規(guī)定的其他開采義務(wù)履行情況，第八條。下列信息由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)填報(bào) 一.礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù).變更 轉(zhuǎn)讓,保留。注銷等登記信息,二、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案.開發(fā)利用方案，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查,備案。情況以及階段驗(yàn)收信息.三，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案情況、四。礦業(yè)權(quán)人因違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī),受到行政處罰的信息、五.其他有關(guān)礦業(yè)權(quán)人勘查開采狀況的信息,第九條.礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前填報(bào)上一年度的勘查開采信息,但是，上一年度設(shè)立的礦業(yè)權(quán)至最遲填報(bào)日不滿六個(gè)月的除外、縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于勘查開采信息產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)填報(bào)。第十條。礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息填報(bào) 公示 應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保護(hù)國(guó)家秘密。商業(yè)秘密。個(gè)人隱私。個(gè)人信息等法律，行政法規(guī)的規(guī)定，第十一條.省級(jí)以上人民政府自然資源主管部門可以按照 雙隨機(jī)。一公開 監(jiān)管要求 隨機(jī)抽取一定比例的勘查項(xiàng)目和礦山，制定核查方案并組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示情況核查工作、第十二條,縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門開展礦業(yè)權(quán)人公示信息核查應(yīng)當(dāng)組成核查組.核查人員與被核查對(duì)象存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依法回避,縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地核查相關(guān)工作 第十三條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在核查過程中發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人未按照規(guī)定填報(bào)勘查開采信息的。應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行書面告知 并提出整改要求,發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)規(guī)定的。應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任,第十四條.自然資源部負(fù)責(zé)其登記的海域油氣礦業(yè)權(quán)的嚴(yán)重失信主體認(rèn)定和異常名錄管理工作 省,自治區(qū)。直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)其登記的礦業(yè)權(quán)以及本行政區(qū)域內(nèi)自然資源部登記的礦業(yè)權(quán).海域油氣礦業(yè)權(quán)除外，的嚴(yán)重失信主體認(rèn)定和異常名錄管理工作、市、縣人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)其登記的礦業(yè)權(quán)的嚴(yán)重失信主體認(rèn)定和異常名錄管理工作 第十五條，礦業(yè)權(quán)人違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。依法受到較重行政處罰的.應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定將其認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體，前款所稱較重行政處罰包括。一、依照行政處罰裁量基準(zhǔn) 按照從重處罰原則處以罰款的 二，吊銷勘查許可證，采礦許可證的，三,一年內(nèi)因同一礦業(yè)權(quán)受到兩次及以上行政處罰的。四、法律法規(guī)規(guī)定的其他較重行政處罰,第十六條,本辦法第十五條規(guī)定的違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定 依法受到較重行政處罰的情形包括。一、以欺騙。賄賂等不正當(dāng)手段取得勘查許可證 采礦許可證,依照、行政許可法 有關(guān)規(guī)定受到較重行政處罰的。二.超越登記的期限.范圍勘查。開采礦產(chǎn)資源，依照，礦產(chǎn)資源法、及礦產(chǎn)資源管理有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定受到較重行政處罰的,三,未按照規(guī)定實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾.或者礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾未達(dá)到規(guī)范要求，依照、土地管理法 及土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)有關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定受到較重行政處罰的 四。未按照規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料 偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假。依照，地質(zhì)資料管理?xiàng)l例.有關(guān)規(guī)定受到較重行政處罰的 五 未按照規(guī)定備案，報(bào)告有關(guān)情況,或者偽造礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告 礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告,弄虛作假.依照礦產(chǎn)資源管理有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定受到較重行政處罰的。六 未達(dá)到礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，三率 最低指標(biāo)。未按照規(guī)定開展綜合開采，綜合利用、對(duì)尚不能利用的礦產(chǎn)資源,包括共伴生礦產(chǎn)、未采取保護(hù)性措施,或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源、造成礦產(chǎn)資源損失破壞.依照 礦產(chǎn)資源法、及有關(guān)法律。行政法規(guī)規(guī)定受到較重行政處罰的 七、未按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。依照礦產(chǎn)資源管理有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定受到較重行政處罰的，八。未按照規(guī)定辦理勘查許可證,采礦許可證注銷登記手續(xù)，依照礦產(chǎn)資源管理有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定受到較重行政處罰的，九，法律法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的情形、第十七條.縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門將礦業(yè)權(quán)人認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的決定。按照下列程序進(jìn)行 一，經(jīng)查證符合嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)嚴(yán)重失信主體認(rèn)定告知書，告知擬認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的事實(shí)。理由，依據(jù)、管理措施.以及當(dāng)事人依法享有的陳述。申辯等權(quán)利、二.當(dāng)事人在收到相關(guān)告知文書后十個(gè)工作日內(nèi),有權(quán)向認(rèn)定部門提交書面陳述，申辯意見及相關(guān)證明材料。三、當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)陳述,申辯的。以及陳述。申辯時(shí)提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立的，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)制作列入嚴(yán)重失信主體名單決定書并送達(dá)當(dāng)事人 第十八條.縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的礦業(yè)權(quán)人 可以實(shí)施下列管理措施、一、不得參與自然資源主管部門組織的評(píng)優(yōu).評(píng)先活動(dòng) 二，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象 依法嚴(yán)格監(jiān)管，三,在自然資源管理行政程序中不適用告知承諾制。四、在礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目。參與礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓時(shí)作為不利考量因素、五、法律法規(guī)規(guī)定的其他管理措施.第十九條.縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自作出嚴(yán)重失信主體認(rèn)定決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息通過全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)向社會(huì)公開。第二十條。對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施信用管理措施的期限為三年。自礦業(yè)權(quán)人被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體之日起開始計(jì)算,第二十一條。礦業(yè)權(quán)人自被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體之日起三年內(nèi),積極進(jìn)行整改。糾正失信行為 消除不良影響 作出信用承諾的，可以提前向嚴(yán)重失信主體認(rèn)定機(jī)關(guān)提出移出嚴(yán)重失信主體名單申請(qǐng)。有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí),并作出是否移出嚴(yán)重失信主體名單的決定,有關(guān)自然資源主管部門決定移出的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予移出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)。通過全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)向社會(huì)公開，解除相關(guān)管理措施，第二十二條，具有下列情形之一的、不予提前移出嚴(yán)重失信主體名單.一，申請(qǐng)移出嚴(yán)重失信主體名單過程中存在弄虛作假。故意隱瞞事實(shí)等欺詐行為的.二、申請(qǐng)移出嚴(yán)重失信主體名單過程中又因同一原因受到行政處罰的.三，法律法規(guī)規(guī)定的其他不予移出嚴(yán)重失信主體名單的情形，第二十三條。礦業(yè)權(quán)人自被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體之日起滿三年的.由認(rèn)定機(jī)關(guān)及時(shí)從嚴(yán)重失信主體名單中移出 停止公示并解除相關(guān)管理措施，第二十四條.礦業(yè)權(quán)人有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)將其列入異常名錄.并在全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)中予以標(biāo)注。一、未按照規(guī)定的期限和要求填報(bào)公示勘查開采信息的.二.填報(bào)勘查開采信息不真實(shí)的.三.違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定依法受到行政處罰、但是未達(dá)到嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的 四,其他應(yīng)當(dāng)列入異常名錄的情形.礦業(yè)權(quán)人在全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)中漏填,錯(cuò)填勘查開采信息,但是在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的?？梢圆涣腥氘惓Ｃ?第二十五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)列入異常名錄的礦業(yè)權(quán)人，可以實(shí)施下列管理措施。一,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象 依法嚴(yán)格監(jiān)管、二、在評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以重點(diǎn)審查 三.將有關(guān)信息提供給有關(guān)部門查詢。可以供其在相關(guān)信用管理工作中參考使用.四、法律法規(guī)規(guī)定的其他管理措施、第二十六條、列入異常名錄的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)的標(biāo)注及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改完成情況報(bào)告有關(guān)自然資源主管部門，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦業(yè)權(quán)人整改情況進(jìn)行核實(shí)、根據(jù)礦業(yè)權(quán)人整改完成情況及時(shí)在系統(tǒng)中取消標(biāo)注、并將其移出異常名錄。避免對(duì)礦業(yè)權(quán)人正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響.第二十七條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)守信情況良好的礦業(yè)權(quán)人.可以采取加強(qiáng)宣傳、公開鼓勵(lì)、提供便利服務(wù)等激勵(lì)措施 第二十八條,縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)定嚴(yán)重失信主體相關(guān)信息與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等其他部門間信息的互聯(lián)共享 依照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒.第二十九條。縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門工作人員在礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理工作中玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊.構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任、尚不構(gòu)成犯罪的。依法給予處分。第三十條.本辦法自2024年7月1日起施行，