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1,總則1,1。編制目的.以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導.深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災工作的重要指示批示精神，加強黨中央對防災減災救災工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。按照黨中央,國務院決策部署。建立健全自然災害救助體系和運行機制.提升救災救助工作法治化，規(guī)范化 現(xiàn)代化水平，提高防災減災救災和災害處置保障能力 最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失.保障受災群眾基本生活。維護受災地區(qū)社會穩(wěn)定，1，2,編制依據(jù).中華人民共和國防洪法。中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國氣象法 中華人民共和國森林法。中華人民共和國草原法,中華人民共和國防沙治沙法 中華人民共和國紅十字會法,自然災害救助條例 以及突發(fā)事件總體應急預案。突發(fā)事件應對有關(guān)法律法規(guī)等 1，3,適用范圍、本預案適用于我國境內(nèi)遭受重特大自然災害時國家層面開展的災害救助等工作 1 4。工作原則.堅持人民至上.生命至上。切實把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處，堅持統(tǒng)一指揮，綜合協(xié)調(diào) 分級負責。屬地管理為主 堅持黨委領(lǐng)導，政府負責,社會參與.群眾自救.充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用，堅持安全第一。預防為主、推動防范救援救災一體化 實現(xiàn)高效有序銜接 強化災害防抗救全過程管理、