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國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見。各省,自治區(qū)。直轄市人民政府。國務(wù)院各部委。各直屬機構(gòu)、進入新世紀(jì)以來.我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)人才，為加快發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了重大貢獻。但同時，受體制機制等多種因素影響 人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)。質(zhì)量.水平上還不能完全適應(yīng)，兩張皮、問題仍然存在,深化產(chǎn)教融合、促進教育鏈.人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當(dāng)前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求、對新形勢下全面提高教育質(zhì)量。擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè).推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義.為貫徹落實黨的十九大精神。深化產(chǎn)教融合,全面提升人力資源質(zhì)量 經(jīng)國務(wù)院同意 現(xiàn)提出以下意見。一，總體要求,一、指導(dǎo)思想.全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、緊緊圍繞統(tǒng)籌推進.五位一體、總體布局和協(xié)調(diào)推進，四個全面、戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心.堅持新發(fā)展理念.認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育綜合改革的決策部署 深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合、培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才,為加快建設(shè)實體經(jīng)濟,科技創(chuàng)新，現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力.匯聚發(fā)展新動能提供有力支撐、二、原則和目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào).共同推進.將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)。貫穿人才開發(fā)全過程.形成政府企業(yè)學(xué)校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局 服務(wù)需求,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局,加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新教育組織形態(tài) 促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展.校企協(xié)同 合作育人。充分調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性,強化政策引導(dǎo) 鼓勵先行先試,促進供需對接和流程再造、構(gòu)建校企合作長效機制、深化產(chǎn)教融合的主要目標(biāo)是,逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度、健全多元化辦學(xué)體制、全面推行校企協(xié)同育人、用10年左右時間,教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成。需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善,人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育，高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強,二.構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局,三，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展,制定實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、以及區(qū)域發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃,要明確產(chǎn)教融合發(fā)展要求.將教育優(yōu)先、人才先行融入各項政策。結(jié)合實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化，制造強國戰(zhàn)略。統(tǒng)籌優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施.支持方式,實現(xiàn)途徑和重大項目,四.統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局，按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化職業(yè)教育布局,引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中 面向脫貧攻堅主戰(zhàn)場,積極推進貧困地區(qū)學(xué)生到城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校就學(xué) 加強東部對口西部 城市支援農(nóng)村職業(yè)教育扶貧、支持中部打造全國重要的先進制造業(yè)職業(yè)教育基地,支持東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展急需的職業(yè)教育 加強京津冀、長江經(jīng)濟帶城市間協(xié)同合作,引導(dǎo)各地結(jié)合區(qū)域功能。產(chǎn)業(yè)特點探索差別化職業(yè)教育發(fā)展路徑 五 促進高等教育融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)推進機制、注重發(fā)揮對國家和區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,健全高等學(xué)校與行業(yè)骨干企業(yè) 中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng).增強創(chuàng)新中心集聚人才資源 牽引產(chǎn)業(yè)升級能力、適應(yīng)以城市群為主體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,合理布局高等教育資源,增強中小城市產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng)新能力,構(gòu)建梯次有序 功能互補，資源共享。合作緊密的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)，六，推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng),建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造,高端裝備.新一代信息技術(shù).生物醫(yī)藥。節(jié)能環(huán)保，新能源。新材料以及研發(fā)設(shè)計 數(shù)字創(chuàng)意，現(xiàn)代交通運輸。高效物流。融資租賃 電子商務(wù).服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè) 積極支持家政，健康，養(yǎng)老 文化 旅游等社會領(lǐng)域?qū)I(yè)發(fā)展，推進標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化.品牌化建設(shè)、加強智慧城市、智能建筑等城市可持續(xù)發(fā)展能力相關(guān)專業(yè)建設(shè)，大力支持集成電路 航空發(fā)動機及燃氣輪機、網(wǎng)絡(luò)安全。人工智能等事關(guān)國家戰(zhàn)略，國家安全等學(xué)科專業(yè)建設(shè).適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟發(fā)展，促進學(xué)科專業(yè)交叉融合.加快推進新工科建設(shè)、七，健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制,加快推進教育.放管服 改革，注重發(fā)揮市場機制配置非基本公共教育資源作用 強化就業(yè)市場對人才供給的有效調(diào)節(jié).進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度、注重發(fā)揮行業(yè)組織人才需求預(yù)測.用人單位職業(yè)能力評價作用.把市場供求比例，就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)，確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)、新增研究生招生計劃向承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。積極推行校企協(xié)同育人的高校和學(xué)科傾斜.嚴(yán)格實行專業(yè)預(yù)警和退出機制 引導(dǎo)學(xué)校對設(shè)置雷同,就業(yè)連續(xù)不達標(biāo)專業(yè)、及時調(diào)減或停止招生，三，強化企業(yè)重要主體作用、八,拓寬企業(yè)參與途徑，鼓勵企業(yè)以獨資 合資，合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育。高等教育.堅持準(zhǔn)入條件透明化.審批范圍最小化。細化標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程。優(yōu)化服務(wù) 改進辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié).通過購買服務(wù)，委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，鼓勵有條件的地區(qū)探索推進職業(yè)學(xué)校股份制?；旌纤兄聘母?允許企業(yè)以資本,技術(shù),管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，九、深化.引企入教 改革，支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校。高等學(xué)校教育教學(xué)改革.多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃.教材開發(fā)。教學(xué)設(shè)計。課程設(shè)置，實習(xí)實訓(xùn) 促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié),推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)校新設(shè)專業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與,鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校，高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室.創(chuàng)新基地，實踐基地。十。開展生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn) 健全學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度.鼓勵以引企駐校、引校進企，校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地 支持各地依托學(xué)校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實訓(xùn)基地，帶動中小微企業(yè)參與校企合作、通過探索購買服務(wù),落實稅收政策等方式.鼓勵企業(yè)直接接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，推進實習(xí)實訓(xùn)規(guī)范化、保障學(xué)生享有獲得合理報酬等合法權(quán)益，十一 以企業(yè)為主體推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化 支持企業(yè)，學(xué)校.科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù).核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新,加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化.引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源,完善財政科技計劃管理，高校,科研機構(gòu)牽頭申請的應(yīng)用型。工程技術(shù)研究項目原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉(zhuǎn)化方案。完善高?？蒲泻笤u價體系 將成果轉(zhuǎn)化作為項目和人才評價重要內(nèi)容。繼續(xù)加強企業(yè)技術(shù)中心和高校技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)和高校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實驗室,中試和工程化基地、利用產(chǎn)業(yè)投資基金支持高校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、十二,強化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn) 落實企業(yè)職工培訓(xùn)制度 足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費60。以上用于一線職工、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，鼓勵企業(yè)向職業(yè)學(xué)校 高等學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)購買培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)開展職工技能競賽。對參加培訓(xùn)提升技能等級的職工予以獎勵或補貼 支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員技能提升,加強產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn).將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄 十三。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用.鼓勵區(qū)域。行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校,高等學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團 聯(lián)盟,帶動中小企業(yè)參與,推進實體化運作，注重發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用.支持各類企業(yè)依法參與校企合作,結(jié)合推進國有企業(yè)改革.支持有條件的國有企業(yè)繼續(xù)辦好做強職業(yè)學(xué)校，四，推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革,十四，將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育.將動手實踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價 加強學(xué)校勞動教育、開展生產(chǎn)實踐體驗。支持學(xué)校聘請勞動模范和高技能人才兼職授課 組織開展，大國工匠進校園、活動，鼓勵有條件的普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)類選修課程，鼓勵職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放、鼓勵有條件的地方在大型企業(yè).產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點建設(shè)普職融通的綜合高中。十五.推進產(chǎn)教協(xié)同育人、堅持職業(yè)教育校企合作，工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度,推進職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟。與行業(yè)聯(lián)合，同園區(qū)聯(lián)結(jié)。大力發(fā)展校企雙制,工學(xué)一體的技工教育，深化全日制職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革,在技術(shù)性。實踐性較強的專業(yè),全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制、推動學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接.校企育人.雙重主體。學(xué)生學(xué)徒、雙重身份、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明晰。實踐性教學(xué)課時不少于總課時的50。健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類培養(yǎng)體系.提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重 推動高水平大學(xué)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。為學(xué)生提供多樣化成長路徑,大力支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類高校建設(shè) 緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求.強化實踐教學(xué).完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系，推進專業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式改革。增強復(fù)合型人才培養(yǎng)能力 十六，加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教 鼓勵有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師.導(dǎo)師.特設(shè)崗位計劃。探索符合職業(yè)教育和應(yīng)用型高校特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù),職稱，評聘辦法,允許職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報酬,推動職業(yè)學(xué)校,應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè),雙師型.教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、完善職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師實踐假期制度.支持在職教師定期到企業(yè)實踐鍛煉.十七。完善考試招生配套改革、加快高等職業(yè)學(xué)校分類招考.完善、文化素質(zhì).職業(yè)技能 評價方式。適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例 建立復(fù)合型 創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度 逐步提高高等學(xué)校招收有工作實踐經(jīng)歷人員的比例,十八,加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革，建立健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會制度 鼓勵引入行業(yè)企業(yè)、科研院所.社會組織等多方參與,推動學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理,充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機構(gòu)自主權(quán) 積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織、十九,創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給,鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu),行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源、大力支持，互聯(lián)網(wǎng)、教育培訓(xùn),發(fā)展。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)立體化?？蛇x擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包.推動探索高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn).允許和鼓勵高校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓(xùn)機構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。五、促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?二十.強化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。行業(yè)主管部門要加強引導(dǎo)，通過職能轉(zhuǎn)移,授權(quán)委托等方式,積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃.開展人才需求預(yù)測、校企合作對接,教育教學(xué)指導(dǎo) 職業(yè)技能鑒定等服務(wù) 二十一,規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織，鼓勵地方政府，行業(yè)企業(yè) 學(xué)校通過購買服務(wù)，合作設(shè)立等方式 積極培育市場導(dǎo)向 對接供需、精準(zhǔn)服務(wù)。規(guī)范運作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織、企業(yè)，支持利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工 提供專業(yè)化服務(wù)。構(gòu)建校企利益共同體。形成穩(wěn)定互惠的合作機制,促進校企緊密聯(lián)結(jié).二十二.打造信息服務(wù)平臺.鼓勵運用云計算.大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)市場化,專業(yè)化.開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺 依托平臺匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作.項目研發(fā) 技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，向各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布.檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù).二十三。健全社會第三方評價 積極支持社會第三方機構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價、健全統(tǒng)計評價體系，強化監(jiān)測評價結(jié)果運用.作為績效考核、投入引導(dǎo) 試點開展，表彰激勵的重要依據(jù) 六、完善政策支持體系、二十四.實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程,十三五,期間，支持一批中高等職業(yè)學(xué)校加強校企合作.共建共享技術(shù)技能實訓(xùn)設(shè)施,開展高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點,加強產(chǎn)教融合實訓(xùn)環(huán)境 平臺和載體建設(shè)，支持中西部普通本科高校面向產(chǎn)業(yè)需求 重點強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)。支持世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校加強學(xué)科.人才.科研與產(chǎn)業(yè)互動 推進合作育人，協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，二十五、落實財稅用地等政策，優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校，應(yīng)用型高校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點和成本的職業(yè)教育。高等教育撥款機制 職業(yè)學(xué)校.高等學(xué)校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資.不納入單位工資總額基數(shù).各級財政。稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實結(jié)構(gòu)性減稅政策、推進降成本.補短板的重要舉措，落實社會力量舉辦教育有關(guān)財稅政策、積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué),企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校.高等學(xué)校的建設(shè)用地 按科教用地管理、符合，劃撥用地目錄.的 可通過劃撥方式供地。鼓勵企業(yè)自愿以出讓,租賃方式取得土地 二十六。強化金融支持、鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控。商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項目.利用中國政企合作投資基金和國際金融組織 外國政府貸款，積極支持符合條件的產(chǎn)教融合項目建設(shè)。遵循相關(guān)程序.規(guī)則和章程,推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，絲路基金在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)將。一帶一路,職業(yè)教育項目納入支持范圍，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式。開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種，做好政府和社會資本合作模式的配套金融服務(wù).積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場進行股權(quán)融資，發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地項目投資 加快發(fā)展學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險和人身意外傷害保險。鼓勵保險公司對現(xiàn)代學(xué)徒制。企業(yè)新型學(xué)徒制保險專門確定費率，二十七.開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點、根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局 支持若干有較強代表性.影響力和改革意愿的城市、行業(yè)、企業(yè)開展試點，在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上 鼓勵第三方開展產(chǎn)教融合型城市和企業(yè)建設(shè)評價，完善支持激勵政策，二十八。加強國際交流合作.鼓勵職業(yè)學(xué)校,高等學(xué)校引進海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源.開發(fā)符合國情.國際開放的校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同創(chuàng)新模式,探索構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)教育創(chuàng)新國際合作網(wǎng)絡(luò).推動一批中外院校和企業(yè)結(jié)對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才。鼓勵職業(yè)教育 高等教育參與配合。一帶一路.建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,七.組織實施 二十九,強化工作協(xié)調(diào).加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立發(fā)展改革 教育,人力資源社會保障.財政，工業(yè)和信息化等部門密切配合、有關(guān)行業(yè)主管部門.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機制 加強協(xié)同聯(lián)動,推進工作落實.各省級人民政府要結(jié)合本地實際制定具體實施辦法.三十，營造良好環(huán)境、做好宣傳動員和輿論引導(dǎo)，加快收入分配,企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制,教學(xué)科研管理等配套改革 引導(dǎo)形成學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)重視 投資于人 的普遍共識。積極營造全社會充分理解 積極支持 主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍，附件 重點任務(wù)分工.國務(wù)院辦公廳，2017年12月5日,附件 重.點。任,務(wù)，分,工，序號.工作任務(wù) 主要內(nèi)容 責(zé)任單位 1.構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局 同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，各省級人民政府,2，統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局,教育部.國家發(fā)展改革委，人力資源社會保障部,各省級人民政府，3,促進高等教育融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、教育部,國家發(fā)展改革委?？萍疾俊Ｓ嘘P(guān)省級人民政府，4 推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng).建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈.創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系、加快推進新工科建設(shè)，教育部.國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門 5.健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制。嚴(yán)格實行專業(yè)預(yù)警和退出機制.教育部會同有關(guān)部門 6.強化企業(yè)重要主體作用,鼓勵企業(yè)以獨資，合資。合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育,高等教育 堅持準(zhǔn)入條件透明化。審批范圍最小化 細化標(biāo)準(zhǔn),簡化流程，優(yōu)化服務(wù) 改進辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié),教育部會同有關(guān)部門、7,鼓勵有條件的地區(qū)探索推進職業(yè)學(xué)校股份制 混合所有制改革 允許企業(yè)以資本.技術(shù)，管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利.有關(guān)省級人民政府,8。深化 引企入教 改革、促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，教育部，人力資源社會保障部,工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門,9，健全學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度。推進實習(xí)實訓(xùn)規(guī)范化、教育部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部會同有關(guān)部門。10,強化企業(yè)重要主體作用，引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源.高校?？蒲袡C構(gòu)牽頭申請的應(yīng)用型,工程技術(shù)研究項目原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉(zhuǎn)化方案 完善高?？蒲泻笤u價體系、將成果轉(zhuǎn)化作為項目和人才評價重要內(nèi)容，教育部?？萍疾繒嘘P(guān)部門 11,繼續(xù)加強企業(yè)技術(shù)中心和高校技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)和高校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實驗室、中試和工程化基地、利用產(chǎn)業(yè)投資基金支持高校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化.國家發(fā)展改革委.教育部，科技部,財政部會同有關(guān)部門、12.強化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)、全國總工會、人力資源社會保障部會同有關(guān)部門,13、鼓勵區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團、聯(lián)盟,帶動中小企業(yè)參與，推進實體化運作、有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會、各省級人民政府,14。注重發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用.支持各類企業(yè)依法參與校企合作,國務(wù)院國資委，全國工商聯(lián)。15，結(jié)合推進國有企業(yè)改革，支持有條件的國有企業(yè)繼續(xù)辦好做強職業(yè)學(xué)校.國務(wù)院國資委。國家發(fā)展改革委 財政部.16 推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革.將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育,深化全日制職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革.在技術(shù)性，實踐性較強的專業(yè).全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制 教育部 人力資源社會保障部.國家發(fā)展改革委 全國總工會會同有關(guān)部門。17.健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類培養(yǎng)體系。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。教育部 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，18。加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)。支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教.鼓勵有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師 導(dǎo)師.特設(shè)崗位計劃。教育部,各省級人民政府,19。適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例、建立復(fù)合型,創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度，逐步提高高等學(xué)校招收有工作實踐經(jīng)歷人員的比例 教育部會同有關(guān)部門、20。加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給 教育部會同有關(guān)部門,21。促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?強化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織,打造信息服務(wù)平臺，健全社會第三方評價.國家發(fā)展改革委.教育部、有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會,有關(guān)省級人民政府,22,完善政策支持體系,實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程、國家發(fā)展改革委。教育部，人力資源社會保障部 23,落實財稅用地等政策，財政部、稅務(wù)總局 國土資源部,國家發(fā)展改革委.各省級人民政府.24 強化金融支持，人民銀行、銀監(jiān)會，證監(jiān)會.保監(jiān)會 國家發(fā)展改革委 財政部、25 開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點.國家發(fā)展改革委。教育部會同有關(guān)部門,各省級人民政府、26.加強國際交流合作。教育部會同有關(guān)部門