亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造 雙創(chuàng) 升級版的意見 各省,自治區(qū)。直轄市人民政府 國務(wù)院各部委.各直屬機構(gòu) 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐、近年來 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)向更大范圍、更高層次和更深程度推進(jìn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合、對推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生 實現(xiàn)機會公平和社會縱向流動發(fā)揮了重要作用.為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐.當(dāng)前、我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提出了新的更高要求、為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,現(xiàn)就推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造，雙創(chuàng),升級版提出以下意見。一.總體要求 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑 隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體日益多元，各類支撐平臺不斷豐富 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍更加濃厚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念日益深入人心、取得顯著成效,但同時，還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不夠完善.科技成果轉(zhuǎn)化機制尚不健全 大中小企業(yè)融通發(fā)展還不充分，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作不夠深入以及部分政策落實不到位等問題.打造，雙創(chuàng),升級版、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 有利于進(jìn)一步增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力.有利于提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、有利于創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)供給和擴(kuò)大有效需求,對增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力具有重要意義，一，指導(dǎo)思想，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中 三中全會精神.堅持新發(fā)展理念、堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 按照高質(zhì)量發(fā)展要求.深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過打造.雙創(chuàng),升級版 進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、大幅降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本 提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、提升支撐平臺服務(wù)能力 推動形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同 大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。為加快培育發(fā)展新動能.實現(xiàn)更充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。二,主要目標(biāo) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)全面升級。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺更加完善、市場化.專業(yè)化眾創(chuàng)空間功能不斷拓展 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺能力顯著提升、創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)增長并更加關(guān)注早中期科技型企業(yè)。新興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)日趨成熟、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力明顯提升、培育更多充滿活力 持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的市場主體、直接創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加 促進(jìn)就業(yè)機會公平和社會縱向流動 實現(xiàn)創(chuàng)新.創(chuàng)業(yè)，就業(yè)的良性循環(huán),科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力顯著增強、科技型創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研用更加協(xié)同。科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合更加緊密 形成多層次科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)不斷涌現(xiàn)、雙創(chuàng)，示范基地建設(shè)扎實推進(jìn)、一批可復(fù)制的制度性成果加快推廣 有效發(fā)揮國家級新區(qū) 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等各類功能區(qū)優(yōu)勢、打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地 大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值鏈有機融合、一批高端科技人才 優(yōu)秀企業(yè)家。專業(yè)投資人成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍。大企業(yè),科研院所.中小企業(yè)之間創(chuàng)新資源要素自由暢通流動 內(nèi)部外部。線上線下,大中小企業(yè)融通發(fā)展水平不斷提升 國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源深度融匯、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際交流合作 深度融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮。推動形成一批國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地 將,雙創(chuàng).打造成為我國與包括.一帶一路 相關(guān)國家在內(nèi)的世界各國合作的亮麗名片，二，著力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級 三，簡政放權(quán)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度 全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革。積極推廣,區(qū)域評估、由政府組織力量對一定區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害 水土保持等進(jìn)行統(tǒng)一評估。推進(jìn)審查事項,辦事流程、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放 加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源 社會數(shù)據(jù)資源,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源建設(shè) 清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。加快發(fā)布全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單.建立清單動態(tài)調(diào)整機制、市場監(jiān)管總局 自然資源部.水利部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、四，放管結(jié)合營造公平市場環(huán)境.加強社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建信用承諾.信息公示.信用分級分類、信用聯(lián)合獎懲等全流程信用監(jiān)管機制 修訂生物制造,新材料等領(lǐng)域?qū)彶閰⒖紭?biāo)準(zhǔn) 激發(fā)高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新活力.引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展。推動共享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)切實履行主體責(zé)任,建立完善對，互聯(lián)網(wǎng).教育，互聯(lián)網(wǎng),醫(yī)療,等新業(yè)態(tài)新模式的高效監(jiān)管機制 嚴(yán)守安全質(zhì)量和社會穩(wěn)定底線,發(fā)展改革委,市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部,教育部，衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 五，優(yōu)化服務(wù)便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加快建立全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺。建立完善國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系。推行數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單制度 推動數(shù)據(jù)共享應(yīng)用典型案例經(jīng)驗復(fù)制推廣。在市縣一級建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)窗口，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社會保險制度 加快建設(shè),網(wǎng)上社保.積極落實產(chǎn)業(yè)用地政策、深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。健全建設(shè)用地。增存掛鉤.機制。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),盤活存量。閑置土地用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),國務(wù)院辦公廳 發(fā)展改革委.市場監(jiān)管總局.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源社會保障部、自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。三 加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級.六.加大財稅政策支持力度,聚焦減稅降費，研究適當(dāng)降低社保費率、確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān) 激發(fā)市場活力。將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75,的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè),對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票,對差價收入免征個人所得稅.將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅.增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大至省級、符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受。財政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。七，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購等政策措施,完善支持創(chuàng)新和中小企業(yè)的政府采購政策、發(fā)揮采購政策功能、加大對重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),核心關(guān)鍵技術(shù)的采購力度、擴(kuò)大首購.訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用.發(fā)展改革委 財政部、工業(yè)和信息化部 科技部等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。八、加快推進(jìn)首臺。套、重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用,充分發(fā)揮市場機制作用 推動重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新，檢測評定。示范應(yīng)用體系建設(shè).編制重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄，眾創(chuàng)研發(fā)指引，制定首臺。套、評定辦法.依托大型科技企業(yè)集團(tuán),重點研發(fā)機構(gòu)。設(shè)立重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研究院，建立首臺.套.示范應(yīng)用基地和示范應(yīng)用聯(lián)盟.加快軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展和推廣應(yīng)用、發(fā)揮眾創(chuàng),眾籌，眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式的作用。引導(dǎo)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)裝備研發(fā).加強眾創(chuàng)成果與市場有效對接 發(fā)展改革委，科技部、工業(yè)和信息化部 財政部,國資委，衛(wèi)生健康委.市場監(jiān)管總局,能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 九 建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，建立完善知識產(chǎn)權(quán)評估和風(fēng)險控制體系、鼓勵金融機構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，完善知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺.逐步建立全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易市場.鼓勵和支持創(chuàng)新主體加強關(guān)鍵前沿技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。形成一批戰(zhàn)略性高價值專利組合 聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展知識產(chǎn)權(quán)。雷霆、專項行動 進(jìn)行集中檢查 集中整治,全面加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作力度。積極運用在線識別 實時監(jiān)測，源頭追溯等?；ヂ?lián)網(wǎng),技術(shù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)局。財政部,銀保監(jiān)會。人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。四 持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級,十。鼓勵和支持科研人員積極投身科技創(chuàng)業(yè).對科教類事業(yè)單位實施差異化分類指導(dǎo).出臺鼓勵和支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細(xì)則，完善創(chuàng)新型崗位管理實施細(xì)則，健全科研人員評價機制 將科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過程中取得的成績和參與創(chuàng)業(yè)項目的情況作為職稱評審 崗位競聘?？冃Э己?、收入分配.續(xù)簽合同等的重要依據(jù)、建立完善科研人員校企，院企共建雙聘機制 科技部,教育部,人力資源社會保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。十一 強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn) 在全國高校推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制.把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課體系，允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯、支持高校 職業(yè)院校,含技工院校 深化產(chǎn)教融合.引入企業(yè)開展生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn) 教育部，人力資源社會保障部。共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、十二 健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、深入推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作,推出一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的作用，鼓勵金融機構(gòu)按照市場化。商業(yè)可持續(xù)原則對農(nóng)村 雙創(chuàng).園區(qū).基地、和公共服務(wù)平臺等提供金融服務(wù) 安排一定比例年度土地利用計劃,專項支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.人力資源社會保障部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委,人民銀行 銀保監(jiān)會。財政部 自然資源部。共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 十三。完善退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系。加大退役軍人培訓(xùn)力度.依托院校.職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心等機構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)意識教育，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo) 開業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)，大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè).落實好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)個體特點引導(dǎo)退役軍人向科技服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移 推動退役軍人創(chuàng)業(yè)平臺不斷完善、支持退役軍人參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會和比賽、退役軍人部、教育部，人力資源社會保障部、稅務(wù)總局,財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、十四，提升歸國和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平,深入實施留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、遴選資助一批高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。健全留學(xué)回國人才和外籍高層次人才服務(wù)機制,在簽證.出入境，社會保險、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù).落戶.永久居留.子女入學(xué)等方面進(jìn)一步加大支持力度 人力資源社會保障部 外交部.公安部.移民局，知識產(chǎn)權(quán)局等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。十五。推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動，鼓勵支持更多女性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐 制定完善香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展便利性政策措施。鼓勵支持港澳青年在內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，為臺灣同胞在大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。積極引導(dǎo)僑資僑智參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持建設(shè)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和華僑大數(shù)據(jù)中心 探索國際柔性引才機制。持續(xù)推進(jìn)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。啟動少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動 支持西藏,新疆等地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動者全部納入培訓(xùn)范圍 全國婦聯(lián),港澳辦 臺辦。僑辦,人力資源社會保障部、中國科協(xié),發(fā)展改革委,國家民委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。五 深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級 十六.增強創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用.在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺資源集聚優(yōu)勢，建設(shè)由大中型科技企業(yè)牽頭，中小企業(yè)?？萍忌鐖F(tuán) 高校院所等共同參與的科技聯(lián)合體.加大對 專精特新、中小企業(yè)的支持力度 鼓勵中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力、培育一批具有創(chuàng)新能力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè) 壯大制造業(yè)創(chuàng)新集群。健全企業(yè)家參與涉企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策制定機制.發(fā)展改革委，科技部，中國科協(xié)、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，十七、推動高?？蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合.健全科技資源開放共享機制、鼓勵科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)，技術(shù)咨詢，技術(shù)服務(wù) 技術(shù)培訓(xùn)等,促進(jìn)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)深度融合,推動高校，科研院所與企業(yè)共同建立概念驗證、孵化育成等面向基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺，科技部，教育部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，十八 健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制.縱深推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗 深化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新.完善國家財政資金資助的科技成果信息共享機制 暢通科技成果與市場對接渠道、試點開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)、加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)科技.產(chǎn)業(yè)，投資融合對接,加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。鼓勵高校.科研院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu).鼓勵有條件的地方按技術(shù)合同實際成交額的一定比例對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),技術(shù)合同登記機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，技術(shù)經(jīng)理人，給予獎補.發(fā)展改革委 科技部,教育部.財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、六 大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級，十九 提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平 建立眾創(chuàng)空間質(zhì)量管理.優(yōu)勝劣汰的健康發(fā)展機制,引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化 精細(xì)化方向升級。鼓勵具備一定科研基礎(chǔ)的市場主體建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,推動中央企業(yè)?？蒲性核?，高校和相關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)具有獨立法人資格的孵化機構(gòu) 為初創(chuàng)期 早中期企業(yè)提供公共技術(shù)，檢驗檢測，財稅會計 法律政策.教育培訓(xùn).管理咨詢等服務(wù),繼續(xù)推進(jìn)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。鼓勵生產(chǎn)制造類企業(yè)建立工匠工作室。通過技術(shù)攻關(guān)。破解生產(chǎn)難題、固化創(chuàng)新成果等塑造工匠品牌。加快發(fā)展孵化機構(gòu)聯(lián)盟 加強與國外孵化機構(gòu)對接合作。吸引海外人才到國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 研究支持符合條件的孵化機構(gòu)享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)人才激勵政策.落實孵化機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策 科技部。國資委.教育部。人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部,財政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).二十、搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺,實施大中小企業(yè)融通發(fā)展專項行動計劃,加快培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺.國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。推進(jìn)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。支持建設(shè)一批制造業(yè)。雙創(chuàng) 技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和制造業(yè)、雙創(chuàng).服務(wù)平臺.推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、加快形成大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,鼓勵大中型企業(yè)開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè).鼓勵有條件的企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵企業(yè)參股。投資內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項目,鼓勵國有企業(yè)探索以子公司等形式設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。促進(jìn)混合所有制改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合.工業(yè)和信息化部.商務(wù)部、財政部、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 二十一。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。更好發(fā)揮市場力量，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與智能制造、電子商務(wù)等有機結(jié)合、互促共進(jìn)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃 強化財稅政策導(dǎo)向作用、持續(xù)利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、形成多層次。系統(tǒng)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，引導(dǎo)企業(yè)上云上平臺，加快發(fā)展工業(yè)軟件，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài),推動產(chǎn)學(xué)研用合作建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心 建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范 加強專業(yè)人才支撐，公布一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)二級學(xué)科，鼓勵搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科引智平臺、工業(yè)和信息化部,發(fā)展改革委，教育部，科技部,財政部。人力資源社會保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二十二.完善.互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、推進(jìn),國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息服務(wù)網(wǎng),建設(shè) 及時發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，進(jìn)一步降低各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的政策信息獲取門檻和時間成本、鼓勵建設(shè) 互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,積極利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動.進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與資本.技術(shù)對接的門檻 推動,互聯(lián)網(wǎng)，公共服務(wù)。使更多優(yōu)質(zhì)資源惠及群眾.發(fā)展改革委 科技部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。二十三.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點展示品牌.繼續(xù)扎實開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動 辦好全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周。拓展.創(chuàng)響中國.系列活動范圍,充分發(fā)揮,互聯(lián)網(wǎng) 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽.創(chuàng)客中國,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，中國創(chuàng)翼,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽.全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽,中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽,創(chuàng)青春，中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽.中國婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事活動作用,對各類賽事活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目加強后續(xù)跟蹤支持。發(fā)展改革委,中國科協(xié).教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國資委,共青團(tuán)中央,全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).七。進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，二十四，引導(dǎo)金融機構(gòu)有效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求,加快城市商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，回歸服務(wù)小微企業(yè)等實體的本源、提高風(fēng)險識別和定價能力、運用科技化等手段.為本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有針對性的金融產(chǎn)品和差異化服務(wù)。加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行本地化。民營化和專業(yè)化發(fā)展.支持民間資本參與農(nóng)村中小金融機構(gòu)充實資本,完善治理的改革、重點服務(wù)發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)落實大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部.支持有條件的銀行設(shè)立科技信貸專營事業(yè)部。提高服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)化水平、支持銀行業(yè)金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù).提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務(wù)水平。銀保監(jiān)會,人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。二十五，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用.進(jìn)一步健全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的差異化監(jiān)管體制 按照不溯及既往.確?？傮w稅負(fù)不增的原則,抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的稅收政策。營造透明.可預(yù)期的政策環(huán)境、規(guī)范發(fā)展市場化運作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金,充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,國家中小企業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)基金的作用、支持初創(chuàng)期,早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展天使投資.鼓勵有條件的地方出臺促進(jìn)天使投資發(fā)展的政策措施 培育和壯大天使投資人群體,完善政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記。開展政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價和公共信用綜合評價。發(fā)展改革委，證監(jiān)會、稅務(wù)總局。財政部、工業(yè)和信息化部、科技部,人民銀行、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。二十六。拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道，支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板,區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，推動科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資、穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模 支持符合條件的企業(yè)發(fā)行，雙創(chuàng) 專項債務(wù)融資工具 規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資.拓寬小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的融資渠道.推動完善公司法等法律法規(guī)和資本市場相關(guān)規(guī)則。允許科技企業(yè)實行.同股不同權(quán)。治理結(jié)構(gòu)、證監(jiān)會，發(fā)展改革委?？萍疾?人民銀行。財政部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二十七,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策，依托國家融資擔(dān)?；?采取股權(quán)投資。再擔(dān)保等方式推進(jìn)地方有序開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù),構(gòu)建全國統(tǒng)一的擔(dān)保行業(yè)體系、支持保險公司為科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資提供保證保險服務(wù)，完善定向降準(zhǔn),信貸政策支持再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具 引導(dǎo)資金更多投向創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)。研究開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點.實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目信息合作機制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供更具針對性和適應(yīng)性的金融產(chǎn)品和服務(wù) 財政部，銀保監(jiān)會。科技部、知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，八.加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地，二十八.打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地 進(jìn)一步夯實北京.上海科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)新基礎(chǔ),加快建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,世界一流學(xué)科集群 加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè).探索建立健全國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作新機制,有關(guān)地方人民政府牽頭負(fù)責(zé)、二十九 培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。支持符合條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型,科技資源支撐型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,鼓勵國家級新區(qū)探索通用航空，體育休閑,養(yǎng)老服務(wù)、安全等產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的新機制和新模式。推進(jìn)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展 打造體制機制新高地和京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺、推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 高新技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建園區(qū)配套及服務(wù)體系。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群效應(yīng) 支持有條件的省市建設(shè)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心 提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力、依托中心城市和都市圈 探索打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，財政部、工業(yè)和信息化部，科技部。發(fā)展改革委等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三十,發(fā)揮、雙創(chuàng)，示范基地引導(dǎo)示范作用 將全面創(chuàng)新改革試驗的相關(guān)改革舉措在,雙創(chuàng)，示范基地推廣，為示范基地內(nèi)的項目或企業(yè)開通總體規(guī)劃環(huán)評等綠色通道.充分發(fā)揮長三角示范基地聯(lián)盟作用，推動建立京津冀。西部等區(qū)域示范基地聯(lián)盟，促進(jìn)各類基地融通發(fā)展,開展、雙創(chuàng)，示范基地十強百佳工程.鼓勵示范基地在科技成果轉(zhuǎn)化。財政金融。人才培養(yǎng)等方面積極探索。發(fā)展改革委.生態(tài)環(huán)境部.銀保監(jiān)會.科技部、財政部.工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部等和有關(guān)地方人民政府及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地按職責(zé)分工負(fù)責(zé),三十一.推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作,發(fā)揮中國 東盟信息港。中阿網(wǎng)上絲綢之路等國際化平臺作用.支持與,一帶一路,相關(guān)國家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作 推動建立政府間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多雙邊合作機制，充分利用各類國際合作論壇等重要載體 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域民間務(wù)實合作.鼓勵有條件的地方建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作基金、促進(jìn)務(wù)實國際合作項目有效落地,發(fā)展改革委，科技部、工業(yè)和信息化部等和有關(guān)地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，九.切實打通政策落實.最后一公里.三十二.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息通報制度。加強溝通聯(lián)動，發(fā)揮推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用,建立部門之間、部門與地方之間的高效協(xié)同機制。鼓勵各地方先行先試，大膽探索并建立容錯免責(zé)機制、促進(jìn)科技.金融、財稅。人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施有效銜接,建立健全、雙創(chuàng)、發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。發(fā)展改革委.統(tǒng)計局等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三十三、細(xì)化關(guān)鍵政策落實措施,開展。雙創(chuàng)。示范基地年度評估。根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整.定期梳理制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點堵點問題,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點堵點疏解行動，督促相關(guān)部門和地方限期解決,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 稅收優(yōu)惠 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?？萍冀鹑?軍民融合。人才引進(jìn)等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施落實情況定期開展專項督查和評估,發(fā)展改革委,中國科協(xié)等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 三十四。做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗推廣、建立定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息的制度、做好政策宣講和落實工作，支持各地積極舉辦經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場觀摩會等，加強先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法的推廣應(yīng)用、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和經(jīng)驗宣傳。營造良好輿論氛圍。各部門.各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各地區(qū)，各部門要充分認(rèn)識推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造，雙創(chuàng),升級版對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，把思想 認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央,國務(wù)院決策部署上來、認(rèn)真落實本意見各項要求.細(xì)化政策措施，加強督查 及時總結(jié) 確保各項政策措施落到實處、進(jìn)一步增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力和科技創(chuàng)新能力 加快培育發(fā)展新動能。充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展.國務(wù)院 2018年9月18日