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加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見、各省，自治區(qū),直轄市人民政府,國務(wù)院各部委。各直屬機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)局。關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見，已經(jīng)國務(wù)院同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行、服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分.加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路 加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)于準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模.效益。地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃.提高服務(wù)業(yè)管理水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展 具有重要意義，統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)做好全國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo).加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)，各有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)建立科學(xué)，統(tǒng)一。全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度.抓好監(jiān)督檢查 確保工作落實(shí)、各地區(qū)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí).認(rèn)真貫徹本通知要求,扎實(shí)做好本地區(qū).本部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)能力和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 國務(wù)院辦公廳,二 一一年九月十七日 關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見，統(tǒng)。計(jì)、局，為貫徹落實(shí)黨中央,國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的部署和要求,盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一 全面。協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度,進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平。現(xiàn)就加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出以下意見，一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志、加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路、加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、對(duì)于準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，效益,地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 提高服務(wù)業(yè)管理水平。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義,近年來 我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作取得了積極進(jìn)展,通過第二次全國經(jīng)濟(jì)普查.基本摸清了我國服務(wù)業(yè)的總量，結(jié)構(gòu)和變化情況、在此基礎(chǔ)上制定了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn) 并在重要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域陸續(xù)建立了比較健全規(guī)范的常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度 但是。我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作起步較晚.仍存在一些不容忽視的問題 如統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋不全。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度有待完善 在資料報(bào)送.信息共享和數(shù)據(jù)發(fā)布等方面尚未建立起有效的部門間協(xié)調(diào)合作機(jī)制、與服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng).與加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求不相適應(yīng) 必須盡快采取切實(shí)措施.著力解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的突出問題 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作.二.指導(dǎo)思想 主要原則和目標(biāo)。一.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論。三個(gè)代表。重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，國發(fā)，2007、7號(hào).精神.針對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題 按照整體設(shè)計(jì),規(guī)范透明.統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)的要求 進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè),全面提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)能力,不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。努力適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要 二 主要原則.為保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和系統(tǒng)性、保持與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)貫徹國民經(jīng)濟(jì)核算體系的統(tǒng)一要求、堅(jiān)持，在地統(tǒng)計(jì)，權(quán)責(zé)發(fā)生制，和，市場價(jià)格估價(jià)、等原則.在地統(tǒng)計(jì),原則是指根據(jù)統(tǒng)計(jì)單位的常住地確定其統(tǒng)計(jì)歸屬地 即一個(gè)統(tǒng)計(jì)單位在我國境內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營場所 并長期。一年及以上，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、按其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、權(quán)責(zé)發(fā)生制,原則是指根據(jù)交易活動(dòng)發(fā)生時(shí)間確定統(tǒng)計(jì)的報(bào)告期,企業(yè)，單位、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的報(bào)告期確定.原則上應(yīng)與其執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度保持一致。市場價(jià)格估價(jià)、原則是指根據(jù)交易雙方認(rèn)定的成交價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì).沒有貨幣支付行為的交易,按市場上同類產(chǎn)品和服務(wù)的市場價(jià)格或按所發(fā)生的實(shí)際成本估價(jià)。三、目標(biāo),通過不斷加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，推動(dòng)建立科學(xué)，統(tǒng)一.全面。協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度.統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和基本內(nèi)容.完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系.明確部門職責(zé)分工,建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評(píng)估、不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為國家實(shí)施宏觀調(diào)控,制定發(fā)展規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù)。三 明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)對(duì)象,一、統(tǒng)計(jì)范圍,按照.國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，GB，T4754,2002。和 統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄,國家統(tǒng)計(jì)局令第13號(hào)，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍從行業(yè)和產(chǎn)品兩個(gè)層次進(jìn)行界定,1,行業(yè)范圍.包括交通運(yùn)輸，倉儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸，計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。批發(fā)和零售業(yè).住宿和餐飲業(yè)。金融業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè).科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育，衛(wèi)生，社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化，體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織等、以上共14個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類。具體包括46個(gè)大類 179個(gè)中類和339個(gè)小類，相關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè)的詳細(xì)分類及代碼參見，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、2。產(chǎn)品范圍 服務(wù)業(yè)各行業(yè)的活動(dòng)成果主要體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)依據(jù)產(chǎn)品分類進(jìn)行，具體的產(chǎn)品范圍包括46個(gè)大類.代碼51、96.245個(gè)中類和477個(gè)小類產(chǎn)品.相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的詳細(xì)分類及代碼參見,統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄.關(guān)于高技術(shù)服務(wù)業(yè)。家庭服務(wù)業(yè)等特定服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍。由國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，和,統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄.商有關(guān)部門另行制定相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn) 確定統(tǒng)計(jì)范圍。二，統(tǒng)計(jì)對(duì)象。服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)的基本單位、主要包括從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的法人.產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶等三個(gè)類別，民航 銀行.證券 保險(xiǎn),電信、郵政。石油等系統(tǒng)所屬企事業(yè)法人的省，地級(jí)分支機(jī)構(gòu)，視同法人單位參加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì).四 規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本內(nèi)容.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容主要包括企業(yè)。單位，基本情況,財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和服務(wù)業(yè)增加值等 一,企業(yè)、單位?；厩闆r 主要包括開業(yè),成立,時(shí)間。組織機(jī)構(gòu)代碼。企業(yè) 單位，詳細(xì)名稱,法定代表人。負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式,行業(yè)類別。登記注冊(cè)類型 機(jī)構(gòu)類型、控股情況，執(zhí)行會(huì)計(jì)制度類型，從業(yè)人員等 二.財(cái)務(wù)指標(biāo).企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括資產(chǎn)總額 固定資產(chǎn)原價(jià)。折舊.營業(yè)收入。營業(yè)稅金及附加、應(yīng)交增值稅，營業(yè)費(fèi)用。管理費(fèi)用,財(cái)務(wù)費(fèi)用.營業(yè)利潤.應(yīng)付工資總額,應(yīng)付福利費(fèi)總額。保險(xiǎn)費(fèi)等，金融類企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度確定.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括資產(chǎn)總額.固定資產(chǎn)原價(jià)、折舊，本年收入、財(cái)政撥款。上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入。經(jīng)營收入。上年結(jié)余,本年支出,工資福利支出、商品和服務(wù)支出.對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、經(jīng)營支出.經(jīng)營稅金等.民間非營利組織財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括年末資產(chǎn) 固定資產(chǎn)原價(jià)、折舊 收入合計(jì)，捐贈(zèng)收入，會(huì)費(fèi)收入 提供服務(wù)收入 政府補(bǔ)助收入。費(fèi)用合計(jì)、業(yè)務(wù)活動(dòng)成本，人員費(fèi)用、日常費(fèi)用,稅費(fèi)、管理費(fèi)用等 三.業(yè)務(wù)指標(biāo)。業(yè)務(wù)指標(biāo)是指各服務(wù)業(yè)行業(yè)對(duì)外提供主要服務(wù)的數(shù)量或交易額，具體內(nèi)容根據(jù)各有關(guān)部門建立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度確定、公共管理和社會(huì)組織類單位不設(shè)業(yè)務(wù)指標(biāo).四，服務(wù)業(yè)增加值,服務(wù)業(yè)增加值及其構(gòu)成 主要包括勞動(dòng)者報(bào)酬.固定資產(chǎn)折舊.生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余等指標(biāo)，各服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值的具體構(gòu)成根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)及行政記錄核算.五。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集應(yīng)以周期性經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ).綜合運(yùn)用全面調(diào)查,抽樣調(diào)查和行政記錄等多種方法、在能夠較好滿足需要的情況下.應(yīng)盡量通過抽樣調(diào)查和利用行政記錄等方法采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù).為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì).各地區(qū) 各有關(guān)部門應(yīng)積極探索一體化的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作模式。對(duì)涉及服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查 統(tǒng)一設(shè)計(jì)調(diào)查方案 統(tǒng)籌安排相關(guān)工作.一.充分發(fā)揮普查功能.在經(jīng)濟(jì)普查年份、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集應(yīng)結(jié)合普查進(jìn)行。不重復(fù)開展服務(wù)業(yè)年度統(tǒng)計(jì).在非經(jīng)濟(jì)普查年份、可利用通過普查得到的相關(guān)參數(shù)，對(duì)服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和驗(yàn)證，及時(shí)做好普查名錄庫的更新與維護(hù)工作，為開展服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)提供基本單位信息 二。適當(dāng)使用全面調(diào)查、對(duì)大中型或規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè),單位。以及重要部門或行業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè).單位,原則上使用全面調(diào)查的方法采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其中。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較好的服務(wù)業(yè)企業(yè).單位 應(yīng)盡快建立聯(lián)網(wǎng)報(bào)送數(shù)據(jù)制度。三、廣泛采用抽樣調(diào)查.對(duì)小型或規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)。單位。應(yīng)采用抽樣調(diào)查的方法收集樣本數(shù)據(jù),科學(xué)推算總體數(shù)據(jù)，推算的營業(yè)收入和其他主要指標(biāo)的最大相對(duì)誤差應(yīng)不超過10,概率保證度須在90。以上、有條件的地區(qū)和部門也可以采用抽樣調(diào)查的方法取得個(gè)體經(jīng)營戶的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 四.積極利用行政記錄、鐵路,民航、海關(guān).教育。衛(wèi)生，銀行等系統(tǒng)的行政記錄比較完善,可充分用于加工生成相應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門可利用財(cái)政部門的財(cái)政收支等數(shù)據(jù) 科學(xué)推算行政事業(yè)單位的增加值及其構(gòu)成數(shù)據(jù)。利用工商行政管理部門和稅務(wù)部門的相關(guān)行政記錄資料、科學(xué)推算個(gè)體經(jīng)營戶營業(yè)收入和增加值等主要數(shù)據(jù)、六，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評(píng)估。各地區(qū).各有關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制，針對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵階段和主要環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程.采取有效措施、確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性 一。事前論證 制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要根據(jù)。中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法 的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批或備案手續(xù) 制定實(shí)施國家，地方和部門的各項(xiàng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 調(diào)查方法和主要指標(biāo)計(jì)算方法，要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)論證。重大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要進(jìn)行試點(diǎn)。驗(yàn)證方案,積累經(jīng)驗(yàn).核心指標(biāo)的設(shè)計(jì)誤差要符合精度要求 并保證相應(yīng)的樣本量.采用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法要科學(xué)合理,盡可能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源 提高統(tǒng)計(jì)整體效率，統(tǒng)計(jì)分類,統(tǒng)計(jì)單位、計(jì)量單位和數(shù)據(jù)格式等要符合國家標(biāo)準(zhǔn).二。業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各地區(qū),各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制 通過培訓(xùn)、使基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 服務(wù)業(yè)企業(yè) 單位，的統(tǒng)計(jì)人員掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法 熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計(jì)算方法,掌握現(xiàn)場調(diào)查技巧和數(shù)據(jù)處理程序等業(yè)務(wù)技能.三 督查指導(dǎo),為保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，各地區(qū) 各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、未經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn) 任何地方和部門不得進(jìn)行調(diào)整或修改.要建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況檢查和指導(dǎo)制度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，維護(hù)國家統(tǒng)計(jì)制度方法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性.各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo) 協(xié)調(diào)同級(jí)有關(guān)部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)檢查工作.四,數(shù)據(jù)審核,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和服務(wù)業(yè)主管部門要加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度 確?；締挝徊恢夭宦?、基層調(diào)查表完整清晰。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠.要通過指標(biāo)間,報(bào)表間的邏輯審核,確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與相關(guān)會(huì)計(jì) 業(yè)務(wù)核算資料相一致,本期數(shù)據(jù)與上期.上年同期數(shù)據(jù)相協(xié)調(diào)、表與表之間關(guān)聯(lián)指標(biāo)相協(xié)調(diào) 五。全面評(píng)估 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和服務(wù)業(yè)主管部門要全面評(píng)估本地區(qū)。本部門的有關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).將本期數(shù)據(jù)與相關(guān)時(shí)期 地區(qū) 部門，行業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)總體數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。確保數(shù)據(jù)的邏輯性和一致性.要重點(diǎn)對(duì)營業(yè)收入、增加值等主要指標(biāo)的平均值和總量數(shù)據(jù)進(jìn)行比較 分析是否出現(xiàn)重大變化。要充分利用其他相關(guān)指標(biāo)或參數(shù),如從業(yè)人數(shù)。用電量，利潤率，勞動(dòng)生產(chǎn)率 增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重等。進(jìn)行比較.分析和評(píng)估.七，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施工作 各地區(qū) 各有關(guān)部門要按照 規(guī)范制度方法,明確職責(zé)分工、分散收集數(shù)據(jù) 集中統(tǒng)一核算、的原則 采用條塊結(jié)合的方式組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作、一、明確職責(zé)分工，1.國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作 管理協(xié)調(diào)各地區(qū)，各有關(guān)部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,制定國家服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，組織批發(fā)和零售業(yè)。住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及無主管部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，統(tǒng)一核算全國服務(wù)業(yè)增加值及分行業(yè)。分地區(qū)增加值.2，國務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工 具體職責(zé)分工見附件.建立健全部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,報(bào)經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并及時(shí)向國家統(tǒng)計(jì)局提供其職責(zé)范圍內(nèi)的分省、區(qū).市,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 3 地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工。協(xié)商確定本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工.進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合 不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力。二.加強(qiáng)組織實(shí)施。1,各地區(qū).各有關(guān)部門要于2011年年底前建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，確保每個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)都有統(tǒng)計(jì)責(zé)任部門、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱 單獨(dú)制定統(tǒng)計(jì)制度和開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查確有困難的部門，可與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商采取多種方式完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù).2。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、原則上應(yīng)是全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)范圍既要包括系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),單位、也應(yīng)包括系統(tǒng)外特別是非公有制企業(yè)、單位 和個(gè)體經(jīng)營戶,部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類要求,規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)。合理選擇調(diào)查方法，3 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理.努力解決重復(fù)統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)設(shè)計(jì)不統(tǒng)一.不規(guī)范等問題，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,優(yōu)化配置統(tǒng)計(jì)資源，不斷提高工作效能和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、4 各地區(qū)，各有關(guān)部門要積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制建設(shè)，各級(jí)服務(wù)業(yè)主管部門要及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門提供服務(wù)業(yè)企業(yè)，單位,和個(gè)體經(jīng)營戶的基本信息,以及國民經(jīng)濟(jì)核算所需的業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)和行政記錄資料、統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫的維護(hù)與更新,及時(shí)主動(dòng)為其他部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供全面準(zhǔn)確的基本單位名錄、5、各地區(qū) 各有關(guān)部門要切實(shí)依照、中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法.和，中華人民共和國政府信息公開條例 規(guī)定 及時(shí)公布服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各有關(guān)部門按照權(quán)限公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與統(tǒng)計(jì)部門保持一致。附件，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工。附件,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工,部門名稱統(tǒng)計(jì)范圍,教育部，教育,不含職業(yè)技能培訓(xùn).科技部。研究與試驗(yàn)發(fā)展 科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、工業(yè)和信息化部.信息傳輸.計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),不含廣播電視傳輸服務(wù),民政部 婚姻服務(wù),殯葬服務(wù)。社會(huì)福利業(yè)、烈士陵園.紀(jì)念館。社會(huì)團(tuán)體 基層群眾自治組織 財(cái)政部、中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)。國家機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)和民主黨派,群眾團(tuán)體，人力資源社會(huì)保障部 社會(huì)保障業(yè)，職業(yè)技能培訓(xùn)、國土資源部、地質(zhì)勘查業(yè)、環(huán)境保護(hù)部、環(huán)境管理業(yè) 不含野生動(dòng)植物保護(hù)，城市市容管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，工程技術(shù)與規(guī)劃管理,城市市容管理 城市環(huán)境衛(wèi)生管理.公共設(shè)施管理業(yè) 交通運(yùn)輸部、道路運(yùn)輸業(yè)，城市公共交通業(yè),水上運(yùn)輸業(yè)。鐵道部 鐵路運(yùn)輸業(yè)、水利部.水利管理業(yè)，商務(wù)部.會(huì)議及展覽服務(wù)。典當(dāng),拍賣活動(dòng),文化部，文化藝術(shù)業(yè)，不含檔案館，娛樂業(yè)、動(dòng)漫、游戲設(shè)計(jì)等其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)。衛(wèi)生部、衛(wèi)生.不含計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、人口計(jì)生委,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng),人民銀行 銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),保監(jiān)會(huì)、金融業(yè),不含典當(dāng)、工商總局 廣告業(yè)、質(zhì)檢總局.技術(shù)檢測(cè)、廣電總局,廣播電視傳輸服務(wù)。廣播。電視。電影和音像業(yè),新聞出版總署,出版業(yè)、體育總局。體育,統(tǒng)計(jì)局,批發(fā)和零售業(yè).住宿和餐飲業(yè).房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè),倉儲(chǔ)業(yè)，其他無主管部門的服務(wù)業(yè).林業(yè)局.林業(yè)自然保護(hù)區(qū)管理和野生動(dòng)植物保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù) 旅游局,旅行社.相關(guān)活動(dòng)，宗教局,宗教組織.新華社、新聞業(yè) 地震局，地震服務(wù)、氣象局、氣象服務(wù)，檔案局，檔案館。海洋局，海洋服務(wù),測(cè)繪地信局,測(cè)繪服務(wù).民航局、航空運(yùn)輸業(yè)。郵政局 郵政業(yè)，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司,中國海洋石油總公司，管道運(yùn)輸業(yè)