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交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定,交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定。已于2004年11月5日經(jīng)第24次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布。自2005年1月1日起施行，部長，張春賢二 四年十一月二十二日。第一條.為保證交通行政許可依法實(shí)施.維護(hù)交通行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益、保障和規(guī)范交通行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政管理，根據(jù).中華人民共和國行政許可法，以下簡稱,行政許可法,制定本規(guī)定，第二條 實(shí)施交通行政許可.應(yīng)當(dāng)遵守，行政許可法,和有關(guān)法律,法規(guī)及本規(guī)定規(guī)定的程序、第三條。交通行政許可由下列機(jī)關(guān)實(shí)施。一.交通部，地方人民政府交通主管部門、地方人民政府港口行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)實(shí)施交通行政許可。二,海事管理機(jī)構(gòu)。航標(biāo)管理機(jī)關(guān).縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在法律，法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施交通行政許可.三。交通部，地方人民政府交通主管部門。地方人民政府港口行政管理部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi),可以依據(jù)本規(guī)定。委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,第四條、實(shí)施交通行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平，公正.便民,高效的原則.第五條，實(shí)施交通行政許可.實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照 行政許可法、的有關(guān)規(guī)定。將下列內(nèi)容予以公示,一.交通行政許可的事項(xiàng),二,交通行政許可的依據(jù)，三 交通行政許可的實(shí)施主體 四、受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容 五。交通行政許可統(tǒng)一受理的機(jī)構(gòu),六，交通行政許可的條件，七。交通行政許可的數(shù)量,八 交通行政許可的程序和實(shí)施期限,九.依法需要舉行聽證的交通行政許可事項(xiàng) 十，需要申請人提交材料的目錄、十一.申請書文本式樣、十二,作出的準(zhǔn)予交通行政許可的決定。十三，實(shí)施交通行政許可依法應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、十四。交通行政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道 十五 依法需要公示的其他事項(xiàng),已實(shí)行電子政務(wù)的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布網(wǎng)站地址，第六條，交通行政許可的公示 可以采取下列方式，一、在實(shí)施機(jī)關(guān)的辦公場所設(shè)置公示欄.電子顯示屏或者將公示信息資料集中在實(shí)施機(jī)關(guān)的專門場所供公眾查閱。二,在聯(lián)合辦理，集中辦理行政許可的場所公示,三，在實(shí)施機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公示,四，法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式，第七條 公民。法人或者其他組織 依法申請交通行政許可的、應(yīng)當(dāng)依法向交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出。申請人申請交通行政許可 應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況 并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，第八條.申請人以書面方式提出交通行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)定所規(guī)定的 交通行政許可申請書,見附件1、但是 法律,法規(guī)、規(guī)章對申請書格式文本已有規(guī)定的、從其規(guī)定 依法使用申請書格式文本的,交通行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供.申請人可以通過信函,電報(bào).電傳、傳真。電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交交通行政許可申請，申請人以書面方式提出交通行政許可申請確有困難的、可以口頭方式提出申請.交通行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄申請人申請事項(xiàng).并經(jīng)申請人確認(rèn)。第九條。申請人可以委托代理人代為提出交通行政許可.申請。但依法應(yīng)當(dāng)由申請人到實(shí)施機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外 代理人代為提出申請的 應(yīng)當(dāng)出具載明委托事項(xiàng)和代理人權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示能證明其身份的證件，第十條。實(shí)施機(jī)關(guān)收到交通行政許可申請材料后。應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理、一。申請事項(xiàng)依法不需要取得交通行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理,二。申請事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的 應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定 并向申請人出具，交通行政許可申請不予受理決定書.見附件2,同時(shí)告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請。三，申請材料可以當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤的.應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤,四。申請材料不齊全或者不符合法定形式.申請人當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具，交通行政許可申請補(bǔ)正通知書.見附件3、一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理，五，申請事項(xiàng)屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全，符合法定形式、或者申請人已提交全部補(bǔ)正申請材料的.應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理交通行政許可申請。除當(dāng)場作出交通行政許可決定的外 應(yīng)當(dāng)出具，交通行政許可申請受理通知書、見附件4，交通行政許可申請不予受理決定書，交通行政許可申請補(bǔ)正通知書。交通行政許可申請受理通知書 應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可專用印章,注明日期,第十一條。交通行政許可需要實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的、該實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請。并統(tǒng)一送達(dá)交通行政許可決定,實(shí)施機(jī)關(guān)未確定統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的。由最先受理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，第十二條。實(shí)施交通行政許可 應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任制度.實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確每一項(xiàng)交通行政許可申請的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員.第十三條,實(shí)施機(jī)關(guān)受理交通行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查.申請人提交的申請材料齊全,符合法定形式、實(shí)施機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的.應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出交通行政許可決定,并向申請人出具。交通行政許可、當(dāng)場,決定書 見附件5 依照法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的。應(yīng)當(dāng)審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致、實(shí)施實(shí)質(zhì)審查.應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行，可以采用以下方式 一,當(dāng)面詢問申請人及申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員、二，根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印證，三。根據(jù)行政機(jī)關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進(jìn)行印證,四、請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實(shí)性，五。調(diào)取查閱有關(guān)材料。核實(shí)申請材料的真實(shí)性 六,對有關(guān)設(shè)備,設(shè)施、工具。場地進(jìn)行實(shí)地核查.七、依法進(jìn)行檢驗(yàn)?？彬?yàn)，監(jiān)測 八 聽取利害關(guān)系人意見，九,舉行聽證,十,召開專家評審會議審查申請材料的真實(shí)性,依照法律。行政法規(guī)規(guī)定.實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo),拍賣等公平競爭的方式作出決定的 從其規(guī)定.第十四條 實(shí)施機(jī)關(guān)對交通行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)、發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，向該利害關(guān)系人送達(dá)、交通行政許可征求意見通知書.見附件6 及相關(guān)材料。不包括涉及申請人商業(yè)秘密的材料 利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5日內(nèi)提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時(shí)反饋給申請人、申請人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請人 利害關(guān)系人的意見 第十五條 除當(dāng)場作出交通行政許可決定外。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出交通行政許可決定 20日內(nèi)不能作出決定的.經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)。延長交通行政許可期限通知書.見附件7,將延長期限的理由告知申請人、但是、法律。法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政許可決定、依照法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證，招標(biāo)，拍賣.檢驗(yàn),檢測。檢疫,鑒定和專家評審的。所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá) 交通行政許可法定除外時(shí)間通知書、見附件8,將所需時(shí)間書面告知申請人，第十六條 申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的.實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定 并出具。交通行政許可決定書,見附件9。依照法律,法規(guī)規(guī)定實(shí)施交通行政許可、應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試成績，考核結(jié)果，檢驗(yàn)。檢測.檢疫結(jié)果作出行政許可決定的。從其規(guī)定 第十七條、實(shí)施機(jī)關(guān)依法做出不予行政許可的決定的,應(yīng)當(dāng)出具，不予交通行政許可決定書.見附件10 說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 第十八條、實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請人送達(dá)，交通行政許可決定書、或者.不予交通行政許可決定書、交通行政許可,當(dāng)場，決定書、交通行政許可決定書.不予交通行政許可決定書。應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章、注明日期、第十九條。實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10日內(nèi)、向申請人頒發(fā)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件 一，交通行政許可批準(zhǔn)文件或者證明文件,二、許可證，執(zhí)照或者其他許可證書 三 資格證，資質(zhì)證或者其他合格證書，四,法律,法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他行政許可證件，第二十條.法律。法規(guī),規(guī)章規(guī)定實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)?；蛘呓煌ㄐ姓S可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項(xiàng) 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出交通行政許可決定之前,向社會發(fā)布,交通行政許可聽證公告，見附件11.公告期限不少于10日.第二十一條，交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實(shí)施機(jī)關(guān)在作出交通行政許可決定前。應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利、并出具 交通行政許可告知聽證權(quán)利書 見附件12.申請人.利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之是起5日內(nèi)提出聽證申請的、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。第二十二條，聽證按照。行政許可法 第四十八條規(guī)定的程序進(jìn)行，聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄.聽證筆錄應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)、一.事由,二。舉行聽證的時(shí)間.地點(diǎn)和方式、三.聽證主持人 記錄人等,四。申請人姓名或者名稱,法定代理人及其委托代理人.五、利害關(guān)系人姓名或者名稱。法定代理人及其委托代理人 六，審查該行政許可申請的工作人員，七 審查該行政許可申請的工作人員的審查意見及證據(jù).依據(jù)、理由,八。申請人,利害關(guān)系人的陳述，申辯.質(zhì)證的內(nèi)容及提出的證據(jù)，九，其他需要載明的事項(xiàng)、聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。第二十三條,交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定的,按照。行政許可法、和，交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定，查處.第二十四條，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全交通行政許可檔案制度。及時(shí)歸檔 妥善保管交通行政許可檔案材料、第二十五條，實(shí)施交通行政許可對交通行政許可文書格式有特殊要求的，其文書格式由交通部另行規(guī)定.第二十六條，本規(guī)定自2005年1月1日起施行