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交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定,交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定.已于2004年11月5日經(jīng)第24次部務(wù)會(huì)議通過、現(xiàn)予公布。自2005年1月1日起施行.部長。張春賢二 四年十一月二十二日 第一條.為保證交通行政許可依法實(shí)施,維護(hù)交通行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。保障和規(guī)范交通行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政管理。根據(jù),中華人民共和國行政許可法,以下簡稱。行政許可法，制定本規(guī)定、第二條.實(shí)施交通行政許可,應(yīng)當(dāng)遵守.行政許可法 和有關(guān)法律.法規(guī)及本規(guī)定規(guī)定的程序、第三條。交通行政許可由下列機(jī)關(guān)實(shí)施 一 交通部。地方人民政府交通主管部門、地方人民政府港口行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)實(shí)施交通行政許可。二.海事管理機(jī)構(gòu)。航標(biāo)管理機(jī)關(guān)?？h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在法律。法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施交通行政許可 三 交通部.地方人民政府交通主管部門.地方人民政府港口行政管理部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)、可以依據(jù)本規(guī)定，委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。第四條,實(shí)施交通行政許可、應(yīng)當(dāng)遵循公開。公平。公正 便民。高效的原則,第五條，實(shí)施交通行政許可、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照，行政許可法。的有關(guān)規(guī)定,將下列內(nèi)容予以公示,一、交通行政許可的事項(xiàng)，二，交通行政許可的依據(jù)、三，交通行政許可的實(shí)施主體。四.受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容,五。交通行政許可統(tǒng)一受理的機(jī)構(gòu)、六 交通行政許可的條件、七 交通行政許可的數(shù)量,八,交通行政許可的程序和實(shí)施期限。九、依法需要舉行聽證的交通行政許可事項(xiàng) 十,需要申請人提交材料的目錄。十一 申請書文本式樣.十二,作出的準(zhǔn)予交通行政許可的決定。十三.實(shí)施交通行政許可依法應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，十四、交通行政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道、十五 依法需要公示的其他事項(xiàng) 已實(shí)行電子政務(wù)的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布網(wǎng)站地址、第六條，交通行政許可的公示,可以采取下列方式。一，在實(shí)施機(jī)關(guān)的辦公場所設(shè)置公示欄.電子顯示屏或者將公示信息資料集中在實(shí)施機(jī)關(guān)的專門場所供公眾查閱，二、在聯(lián)合辦理,集中辦理行政許可的場所公示，三、在實(shí)施機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公示。四、法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。第七條，公民 法人或者其他組織,依法申請交通行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法向交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出。申請人申請交通行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條 申請人以書面方式提出交通行政許可申請的。應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)定所規(guī)定的。交通行政許可申請書。見附件1。但是。法律,法規(guī)，規(guī)章對申請書格式文本已有規(guī)定的 從其規(guī)定,依法使用申請書格式文本的。交通行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供 申請人可以通過信函.電報(bào).電傳、傳真.電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交交通行政許可申請，申請人以書面方式提出交通行政許可申請確有困難的、可以口頭方式提出申請,交通行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄申請人申請事項(xiàng)、并經(jīng)申請人確認(rèn).第九條.申請人可以委托代理人代為提出交通行政許可、申請、但依法應(yīng)當(dāng)由申請人到實(shí)施機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。代理人代為提出申請的,應(yīng)當(dāng)出具載明委托事項(xiàng)和代理人權(quán)限的授權(quán)委托書,并出示能證明其身份的證件.第十條、實(shí)施機(jī)關(guān)收到交通行政許可申請材料后、應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理、一 申請事項(xiàng)依法不需要取得交通行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理,二。申請事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定。并向申請人出具，交通行政許可申請不予受理決定書。見附件2，同時(shí)告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請,三 申請材料可以當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤的、應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯(cuò)誤,四.申請材料不齊全或者不符合法定形式 申請人當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的.應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具、交通行政許可申請補(bǔ)正通知書,見附件3，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容.逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,五.申請事項(xiàng)屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍.申請材料齊全，符合法定形式.或者申請人已提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理交通行政許可申請,除當(dāng)場作出交通行政許可決定的外,應(yīng)當(dāng)出具。交通行政許可申請受理通知書.見附件4、交通行政許可申請不予受理決定書,交通行政許可申請補(bǔ)正通知書，交通行政許可申請受理通知書，應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可專用印章.注明日期，第十一條，交通行政許可需要實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的、該實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請。并統(tǒng)一送達(dá)交通行政許可決定,實(shí)施機(jī)關(guān)未確定統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，由最先受理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).第十二條、實(shí)施交通行政許可.應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任制度、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確每一項(xiàng)交通行政許可申請的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員.第十三條。實(shí)施機(jī)關(guān)受理交通行政許可申請后。應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，申請人提交的申請材料齊全。符合法定形式，實(shí)施機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的。應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出交通行政許可決定。并向申請人出具。交通行政許可 當(dāng)場、決定書.見附件5、依照法律.法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定 需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致,實(shí)施實(shí)質(zhì)審查。應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行，可以采用以下方式。一、當(dāng)面詢問申請人及申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員、二,根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印證。三。根據(jù)行政機(jī)關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進(jìn)行印證，四，請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實(shí)性,五，調(diào)取查閱有關(guān)材料,核實(shí)申請材料的真實(shí)性.六、對有關(guān)設(shè)備 設(shè)施.工具 場地進(jìn)行實(shí)地核查。七、依法進(jìn)行檢驗(yàn)、勘驗(yàn) 監(jiān)測,八，聽取利害關(guān)系人意見 九。舉行聽證，十 召開專家評審會(huì)議審查申請材料的真實(shí)性 依照法律.行政法規(guī)規(guī)定。實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)，拍賣等公平競爭的方式作出決定的、從其規(guī)定。第十四條。實(shí)施機(jī)關(guān)對交通行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人,向該利害關(guān)系人送達(dá) 交通行政許可征求意見通知書,見附件6,及相關(guān)材料。不包括涉及申請人商業(yè)秘密的材料 利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5日內(nèi)提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時(shí)反饋給申請人、申請人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請人，利害關(guān)系人的意見 第十五條.除當(dāng)場作出交通行政許可決定外,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出交通行政許可決定.20日內(nèi)不能作出決定的.經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn).可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)，延長交通行政許可期限通知書。見附件7、將延長期限的理由告知申請人、但是，法律.法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定。實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政許可決定、依照法律。法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證.招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)。檢測，檢疫.鑒定和專家評審的.所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi),實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)。交通行政許可法定除外時(shí)間通知書、見附件8.將所需時(shí)間書面告知申請人,第十六條,申請人的申請符合法定條件。標(biāo)準(zhǔn)的。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并出具,交通行政許可決定書,見附件9，依照法律，法規(guī)規(guī)定實(shí)施交通行政許可.應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試成績 考核結(jié)果。檢驗(yàn) 檢測 檢疫結(jié)果作出行政許可決定的,從其規(guī)定、第十七條。實(shí)施機(jī)關(guān)依法做出不予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)出具，不予交通行政許可決定書、見附件10 說明理由。并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 第十八條.實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后 應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請人送達(dá)，交通行政許可決定書,或者，不予交通行政許可決定書,交通行政許可.當(dāng)場.決定書，交通行政許可決定書、不予交通行政許可決定書 應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章，注明日期。第十九條，實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的.應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10日內(nèi)，向申請人頒發(fā)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件.一,交通行政許可批準(zhǔn)文件或者證明文件、二。許可證.執(zhí)照或者其他許可證書、三.資格證 資質(zhì)證或者其他合格證書，四，法律、法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的其他行政許可證件.第二十條、法律,法規(guī).規(guī)章規(guī)定實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)、或者交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項(xiàng)。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出交通行政許可決定之前、向社會(huì)發(fā)布。交通行政許可聽證公告、見附件11 公告期限不少于10日、第二十一條，交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的 實(shí)施機(jī)關(guān)在作出交通行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人.利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并出具,交通行政許可告知聽證權(quán)利書，見附件12 申請人。利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之是起5日內(nèi)提出聽證申請的、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證,第二十二條 聽證按照.行政許可法,第四十八條規(guī)定的程序進(jìn)行 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng) 一，事由.二.舉行聽證的時(shí)間 地點(diǎn)和方式。三。聽證主持人 記錄人等.四、申請人姓名或者名稱。法定代理人及其委托代理人.五 利害關(guān)系人姓名或者名稱、法定代理人及其委托代理人，六.審查該行政許可申請的工作人員.七，審查該行政許可申請的工作人員的審查意見及證據(jù)，依據(jù)。理由，八。申請人。利害關(guān)系人的陳述、申辯 質(zhì)證的內(nèi)容及提出的證據(jù).九.其他需要載明的事項(xiàng).聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章.第二十三條 交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定的，按照，行政許可法、和 交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定、查處 第二十四條,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全交通行政許可檔案制度。及時(shí)歸檔、妥善保管交通行政許可檔案材料。第二十五條.實(shí)施交通行政許可對交通行政許可文書格式有特殊要求的。其文書格式由交通部另行規(guī)定 第二十六條.本規(guī)定自2005年1月1日起施行、