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民政部辦公廳關(guān)于做好2020年清明節(jié)祭掃工作的通知.民辦函,2020 27號各省、自治區(qū)、直轄市民政廳，局 各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局，2020年清明節(jié)即將來臨.為安全有序做好清明節(jié)祭掃服務(wù)管理工作 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、統(tǒng)籌疫情防控與群眾祭掃工作,當(dāng)前疫情防控形勢持續(xù)向好。但湖北和武漢疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重。其他地區(qū)人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)加大,統(tǒng)籌清明節(jié)疫情防控與群眾祭掃服務(wù)管理，事關(guān)維護(hù)社會大局穩(wěn)定。各級民政部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識,既要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神。切實(shí)落實(shí)黨中央 國務(wù)院關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署。按照 突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧 分類指導(dǎo)、分區(qū)施策,的要求。繼續(xù)扎實(shí)做好疫情防控工作。又要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下。按照疫情防控指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署安排、根據(jù)本省域劃分并動態(tài)調(diào)整的低，中.高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及當(dāng)?shù)貧浽岱?wù)場所實(shí)際情況、加強(qiáng)群眾祭掃服務(wù)管理工作、要著眼于增強(qiáng)統(tǒng)籌效果、加強(qiáng)形勢預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評估、研究是否開放現(xiàn)場祭掃服務(wù)。開放的區(qū)域范圍及所應(yīng)具備的條件。制定切實(shí)可行的清明節(jié)祭掃工作方案，報(bào)請當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后向社會公布。讓廣大居民群眾了解。理解并給予配合支持。要督促各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是各類公墓等安葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任.根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠹白陨碓O(shè)施場地，防控條件等情況.制定詳盡具體的方案預(yù)案,明確應(yīng)急措施和處置流程 既充分考慮群眾祭掃需求,又確保疫情防控措施落實(shí)到位,并能及時有效化解可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn).二。加強(qiáng)分區(qū)分級分類指導(dǎo) 各地民政部門要根據(jù)疫情防控情況。落實(shí)分區(qū)分級差異化管理要求、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有序做好清明節(jié)祭掃服務(wù)管理、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可暫緩開放殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)祭掃服務(wù),暫停組織集中祭掃 集體共祭 骨灰撒海等集體性活動.對辦理安葬業(yè)務(wù)的逝者親屬適當(dāng)采取時段 人數(shù)限制措施。中,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，對骨灰安葬。安放、高度集中的場所。相對封閉的室內(nèi)祭掃場所以及容易形成人員聚集的服務(wù)項(xiàng)目。可先不開放或延后開放，對具備開放條件的，可提供現(xiàn)場祭掃服務(wù)。并做好控流量。防聚集,強(qiáng)防護(hù).保安全等工作,科學(xué)合理設(shè)置各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及祭掃場所承載量.采取網(wǎng)上預(yù)約 短信提醒等手段，做好祭掃人員流量關(guān)口前置管控。加強(qiáng)祭掃流量監(jiān)測預(yù)警。對易造成人員聚集的殯葬服務(wù)場所入口及周邊強(qiáng)化引導(dǎo)管理.增配人員加強(qiáng)祭掃服務(wù)引導(dǎo)和機(jī)構(gòu)場所巡查,嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)防控措施。防止交叉感染。對重點(diǎn)部位.重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)場所全面開展隱患排查整改.從源頭消除火災(zāi)，踩踏等各類安全風(fēng)險(xiǎn) 嚴(yán)防發(fā)生各類安全事故 三、進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化殯葬服務(wù)、各地民政部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)有效保障遺體接運(yùn)，火化.骨灰寄存等基本殯葬服務(wù).并根據(jù)疫情情況,視情擴(kuò)大殯葬服務(wù)供給。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu) 可暫停開展守靈，告別.祭奠等人員聚集活動，中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu).可根據(jù)自身?xiàng)l件穩(wěn)妥有序提供除基本殯葬服務(wù)以外的其他延伸服務(wù)項(xiàng)目.要進(jìn)一步優(yōu)化殯葬服務(wù)流程 做實(shí)做細(xì)每個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)服務(wù)人員配備和防護(hù)物資保障。確保安全服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要規(guī)范喪葬。祭掃用品銷售及殯葬服務(wù)收費(fèi)管理、對實(shí)行政府定價和指導(dǎo)價管理的、要嚴(yán)格執(zhí)行、不得隨意定價漲價.對屬于市場調(diào)節(jié)范疇的,要加強(qiáng)成本審核、指導(dǎo)在合理范圍內(nèi)定價,對借機(jī)哄抬物價及殯葬中介機(jī)構(gòu)人員違規(guī)承接殯葬服務(wù) 強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法違規(guī)行為 要聯(lián)合相關(guān)部門依法予以嚴(yán)厲打擊、要及時了解掌握疫情對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的影響。對出現(xiàn)虧損 運(yùn)營困難的，要向當(dāng)?shù)攸h委和政府提出幫扶意見建議，幫助其渡過難關(guān)、四，倡導(dǎo)綠色文明安全祭掃方式 各地要充分利用殯葬服務(wù)在線平臺，推進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng) 殯葬服務(wù)。積極開發(fā)推廣網(wǎng)上祭掃,預(yù)約祭掃,遠(yuǎn)程告別等在線服務(wù)項(xiàng)目.開通殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)移動客戶端 微信公眾號等服務(wù)渠道、提供更加便民可及的殯葬服務(wù).鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)祭掃.網(wǎng)上時空信箱。小規(guī)模家庭追思等方式。降低實(shí)地祭掃人數(shù)及祭掃活動聚集感染風(fēng)險(xiǎn)。暫停祭掃服務(wù)或限制性提供相關(guān)殯葬服務(wù)的地區(qū)和機(jī)構(gòu)。要向當(dāng)?shù)厝罕姵浞肿龊谜咝麄骱徒忉尮ぷ鳌Υ_因特殊原因提出實(shí)地祭掃需要的、可提供遠(yuǎn)程視頻祭掃等服務(wù)。滿足合理需求 開放現(xiàn)場祭掃服務(wù)的地區(qū)和機(jī)構(gòu),要大力推行綠色低碳祭掃、抵制迷信行為和低俗祭祀用品.對預(yù)約申請參加骨灰海葬 樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)的,要認(rèn)真做好登記及后續(xù)安排解釋工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切,對較為分散的農(nóng)村公益性墓地及歷史埋葬點(diǎn).要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道.及村，社區(qū),責(zé)任 安排專人負(fù)責(zé)清明節(jié)期間祭掃活動安全管理，避免祭掃群眾扎堆聚集，嚴(yán)防因使用明火引發(fā)火災(zāi)事故 五，加強(qiáng)組織保障。各地要根據(jù)疫情防控要求 繼續(xù)落實(shí)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知、國辦發(fā)明電,2008、18號。精神。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).建立健全黨委政府負(fù)責(zé)人牽頭.民政.公安.交通 林業(yè).市場監(jiān)管等部門密切配合的應(yīng)急處置機(jī)制.加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)外交通疏導(dǎo)。現(xiàn)場管控、秩序維護(hù)。疫情防控以及規(guī)范祭掃用品銷售。服務(wù)收費(fèi)等行為 地方各級民政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)及疫情防控指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署下,成立清明節(jié)祭掃工作專班、明確分工 落實(shí)責(zé)任,指導(dǎo)督促殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控和祭掃安全保障工作，確保每個殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在開放清明祭掃服務(wù)前扎實(shí)做好方案預(yù)案,防護(hù)物資供應(yīng)。落實(shí)防控和相關(guān)應(yīng)急措施。及時防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患.特別是要積極配合森林防火部門做好野外祭掃用火管理.嚴(yán)防發(fā)生山林等火災(zāi)事故 要聯(lián)合宣傳、文明辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門大力宣傳當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾颓迕鞴?jié)祭掃服務(wù)管理政策措施 引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守疫情防控要求 選擇非實(shí)地祭掃、分時錯峰祭掃等多種方式，倡導(dǎo)尊重生命。綠色文明的殯葬新風(fēng) 要加強(qiáng)輿情研判及應(yīng)對處置 及時客觀回應(yīng)社會關(guān)切。對依靠部門力量難以解決的問題、要及時上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和政府及疫情防控指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推動解決.各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)孛裾块T和衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下、嚴(yán)格按照有關(guān)工作指引要求，落實(shí)崗位責(zé)任,加強(qiáng)防控培訓(xùn).應(yīng)急演練 機(jī)構(gòu)安全等工作 做到科學(xué)規(guī)范防控?zé)o死角、切實(shí)守護(hù)好服務(wù)對象和自身安全。各地民政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班。關(guān)鍵崗位24小時值班和信息報(bào)送制度。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線 靠前指揮。民政部社會事務(wù)司繼續(xù)在清明節(jié)期間設(shè)立清明節(jié)工作辦公室，并在清明節(jié)法定假日期間,4月4日至6日、安排專人值班。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方清明節(jié)祭掃工作 根據(jù)今年疫情防控的特殊情況，在清明節(jié)法定假日期間執(zhí)行全國清明節(jié)祭掃情況日報(bào)制度 各省級民政部門要及時報(bào)送經(jīng)省級疫情防控指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清明節(jié)工作方案.通知 4月4日至6日每日15時前統(tǒng)一上報(bào)、2020年清明節(jié)祭掃情況日報(bào)表 見附件,4月13日前上報(bào)本省份清明節(jié)祭掃工作總結(jié) 民政部辦公廳、2020年3月13日