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第三章第一節(jié)、核準(zhǔn).備案的范圍,第十三條。實(shí)行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國家發(fā)展改革委，本辦法所稱敏感類項(xiàng)目包括，一 涉及敏感國家和地區(qū)的項(xiàng)目 二，涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目.本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括、一。與我國未建交的國家和地區(qū)。二.發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng).內(nèi)亂的國家和地區(qū)，三，根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約，協(xié)定等,需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國家和地區(qū) 四、其他敏感國家和地區(qū),本辦法所稱敏感行業(yè)包括，一，武器裝備的研制生產(chǎn)維修 二、跨境水資源開發(fā)利用、三、新聞傳媒 四,根據(jù)我國法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策、需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè),敏感行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布,第十四條，實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項(xiàng)目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資。擔(dān)保的非敏感類項(xiàng)目，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目中 投資主體是中央管理企業(yè),含中央管理金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè)。下同,的、備案機(jī)關(guān)是國家發(fā)展改革委.投資主體是地方企業(yè) 且中方投資額3億美元及以上的。備案機(jī)關(guān)是國家發(fā)展改革委、投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元以下的 備案機(jī)關(guān)是投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門.本辦法所稱非敏感類項(xiàng)目。是指不涉及敏感國家和地區(qū)且不涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。本辦法所稱中方投資額,是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入的貨幣 證券.實(shí)物、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán).股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn).權(quán)益以及提供融資。擔(dān)保的總額,本辦法所稱省級(jí)政府發(fā)展改革部門，包括各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府發(fā)展改革部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門,第十五條 投資主體可以向核準(zhǔn),備案機(jī)關(guān)咨詢擬開展的項(xiàng)目是否屬于核準(zhǔn)、備案范圍,核準(zhǔn) 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以告知，第十六條,兩個(gè)以上投資主體共同開展的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由投資額較大一方在征求其他投資方書面同意后提出核準(zhǔn).備案申請(qǐng) 如各方投資額相等.應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后由其中一方提出核準(zhǔn)、備案申請(qǐng) 第十七條，對(duì)項(xiàng)目所需前期費(fèi)用 包括履約保證金。保函手續(xù)費(fèi),中介服務(wù)費(fèi)，資源勘探費(fèi)等，規(guī)模較大的、投資主體可以參照本辦法第十三條 第十四條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用提出核準(zhǔn)，備案申請(qǐng) 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額,第二節(jié).核準(zhǔn)的程序和時(shí)限、第十八條。實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告并附具有關(guān)文件.其中,投資主體是中央管理企業(yè)的、由其集團(tuán)公司或總公司向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交,投資主體是地方企業(yè)的 由其直接向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交、第十九條。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容.一、投資主體情況、二、項(xiàng)目情況、包括項(xiàng)目名稱。投資目的地,主要內(nèi)容和規(guī)模。中方投資額等.三,項(xiàng)目對(duì)我國國家利益和國家安全的影響分析 四、投資主體關(guān)于項(xiàng)目真實(shí)性的聲明。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的通用文本以及應(yīng)當(dāng)附具的文件.以下稱,附件,清單由國家發(fā)展改革委發(fā)布,第二十條。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由投資主體自行編寫 也可以由投資主體自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫。第二十一條.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和附件齊全。符合法定形式的、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或附件不齊全。不符合法定形式的。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知投資主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容.逾期不告知的.自收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起即為受理.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或不予受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。都應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體.投資主體需要受理或不予受理憑證的 可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具,第二十二條。項(xiàng)目涉及有關(guān)部門職責(zé)的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)部門在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見.有關(guān)部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意.第二十三條.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后.如確有必要 應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評(píng)估時(shí)限不得超過30個(gè)工作日 項(xiàng)目情況復(fù)雜的.經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,可以延長評(píng)估時(shí)限 但延長的時(shí)限不得超過60個(gè)工作日、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估所需的時(shí)間告知投資主.體,接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告、并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任、評(píng)估費(fèi)用由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān),咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取投資主體任何費(fèi)用.第二十四條、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以結(jié)合有關(guān)單位意見，評(píng)估意見等 建議投資主體對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,或要求投資主體對(duì)有關(guān)情況或材料作進(jìn)一步澄清，補(bǔ)充.第二十五條.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，項(xiàng)目情況復(fù)雜或需要征求有關(guān)單位意見的、經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)時(shí)限，但延長的核準(zhǔn)時(shí)限不得超過10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長時(shí)限的理由告知投資主體.前款規(guī)定的核準(zhǔn)時(shí)限 包括征求有關(guān)單位意見的時(shí)間。不包括咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間，第二十六條、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的條件為，一.不違反我國法律法規(guī)，二，不違反我國有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控政策 產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外開放政策、三,不違反我國締結(jié)或參加的國際條約,協(xié)定，四、不威脅,不損害我國國家利益和國家安全.第二十七條.對(duì)符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn) 并向投資主體出具書面核準(zhǔn)文件.對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)書面通知 并說明不予核準(zhǔn)的理由.第二十八條。項(xiàng)目違反有關(guān)法律法規(guī),違反有關(guān)規(guī)劃或政策,違反有關(guān)國際條約或協(xié)定 威脅或損害我國國家利益和國家安全的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過征求意見。委托評(píng)估等程序 直接作出不予核準(zhǔn)的決定.第三節(jié).備案的程序和時(shí)限.第二十九條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目.投資主體應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案表并附具有關(guān)文件,其中。投資主體是中央管理企業(yè)的。由其集團(tuán)公司或總公司向備案機(jī)關(guān)提交,投資主體是地方企業(yè)的.由其直接向備案機(jī)關(guān)提交。項(xiàng)目備案表格式文本及附件清單由國家發(fā)展改革委發(fā)布。第三十條.項(xiàng)目備案表和附件齊全,符合法定形式的 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，項(xiàng)目備案表或附件不齊全,項(xiàng)目備案表或附件不符合法定形式、項(xiàng)目不屬于備案管理范圍，項(xiàng)目不屬于備案機(jī)關(guān)管理權(quán)限的。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目備案表之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知投資主體、逾期不告知的.自收到項(xiàng)目備案表之日起即為受理。備案機(jī)關(guān)受理或不予受理項(xiàng)目備案表 都應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體，投資主體需要受理或不予受理憑證的?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求備案機(jī)關(guān)出具、第三十一條，備案機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目備案表之日起7個(gè)工作日內(nèi)向投資主體出具備案通知書。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目違反有關(guān)法律法規(guī)，違反有關(guān)規(guī)劃或政策，違反有關(guān)國際條約或協(xié)定 威脅或損害我國國家利益和國家安全的,應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目備案表之日起7個(gè)工作日內(nèi)向投資主體出具不予備案書面通知 并說明不予備案的理由。