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全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改,中華人民共和國農(nóng)村土地。承包法，的決定、第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定對.中華人民共和國農(nóng)村土地承包法，作如下修改 一、將第一條修改為，為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,維護農(nóng)村土地承包經(jīng)營當(dāng)事人的合法權(quán)益 促進農(nóng)業(yè).農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。二 增加一條。作為第九條,承包方承包土地后。享有土地承包經(jīng)營權(quán),可以自己經(jīng)營。也可以保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)、由他人經(jīng)營。三,將第十條修改為。國家保護承包方依法、自愿.有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán).保護土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益、任何組織和個人不得侵犯,四。將第八條改為第十一條，修改為。農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守法律.法規(guī).保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。國家鼓勵增加對土地的投入。培肥地力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力.五 將第十一條改為第十二條.修改為,國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村。林業(yè)和草原主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理的指導(dǎo)、縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村，林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責(zé)。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理.鄉(xiāng)、鎮(zhèn),人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。六.將第十五條改為第十六條,增加一款,作為第二款、農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權(quán)益 七。將第十六條改為第十七條。修改為、承包方享有下列權(quán)利 一 依法享有承包地使用 收益的權(quán)利、有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品,二.依法互換。轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。三、依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、四、承包地被依法征收,征用 占用的 有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償，五，法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、八,將第十七條改為第十八條。第一項修改為 維持土地的農(nóng)業(yè)用途.未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè) 九、將第二十條改為第二十一條.修改為、耕地的承包期為三十年、草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年,前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年 草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長 十 將第二十三條改為第二十四條，修改為，國家對耕地.林地和草地等實行統(tǒng)一登記 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書 并登記造冊 確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán).土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員列入.登記機構(gòu)除按規(guī)定收取證書工本費外,不得收取其他費用.十一、將第二章第四節(jié)的標(biāo)題修改為,土地承包經(jīng)營權(quán)的保護和互換,轉(zhuǎn)讓，十二.將第二十六條改為第二十七條.第二款、第三款修改為.國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件。承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進城落戶的、引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán) 十三,將第二十七條改為第二十八條,第二款中的，農(nóng)業(yè)等行政主管部門、修改為 農(nóng)業(yè)農(nóng)村,林業(yè)和草原等主管部門 十四,將第二十八條改為第二十九條、第三項修改為,發(fā)包方依法收回和承包方依法，自愿交回的，十五 將第二十九條改為第三十條，修改為。承包期內(nèi)、承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方，承包方自愿交回承包地的.可以獲得合理補償、但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方 承包方在承包期內(nèi)交回承包地的。在承包期內(nèi)不得再要求承包土地、十六，將第四十條改為第三十三條，修改為。承包方之間為方便耕種或者各自需要、可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換，并向發(fā)包方備案，十七，將第四十一條改為第三十四條、修改為 經(jīng)發(fā)包方同意、承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系.原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止、十八、將第三十八條改為第三十五條.修改為、土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的 當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請登記、未經(jīng)登記.不得對抗善意第三人，十九 將第二章第五節(jié)的標(biāo)題修改為,土地經(jīng)營權(quán),二十.將第三十二條和第三十四條合并為第三十六條。修改為。承包方可以自主決定依法采取出租，轉(zhuǎn)包、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案,二十一，增加一條、作為第三十七條，土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地.自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益,二十二.將第三十三條改為第三十八條,修改為、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，一.依法,自愿。有償、任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，二。不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途.不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，三,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限.四 受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)、五。在同等條件下.本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)，二十三，將第三十六條改為第三十九條，修改為,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價款。應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留,扣繳 二十四，將第三十七條和第三十九條第二款合并為第四十條.修改為.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款。一.雙方當(dāng)事人的姓名。住所、二。流轉(zhuǎn)土地的名稱。坐落,面積。質(zhì)量等級、三。流轉(zhuǎn)期限和起止日期、四，流轉(zhuǎn)土地的用途、五 雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，六。流轉(zhuǎn)價款及支付方式.七。土地被依法征收。征用。占用時有關(guān)補償費的歸屬,八,違約責(zé)任、承包方將土地交由他人代耕不超過一年的.可以不簽訂書面合同、二十五.增加一條，作為第四十一條.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的,當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記 未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人、二十六，增加一條。作為第四十二條。承包方不得單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同.但受讓方有下列情形之一的除外，一,擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，二,棄耕拋荒連續(xù)兩年以上.三,給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境、四,其他嚴(yán)重違約行為。二十七、增加一條，作為第四十三條。經(jīng)承包方同意.受讓方可以依法投資改良土壤、建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施。并按照合同約定對其投資部分獲得合理補償，二十八.將第三十九條第一款改為第四十四條。修改為,承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的、其與發(fā)包方的承包關(guān)系不變.二十九 增加一條、作為第四十五條、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查，項目審核和風(fēng)險防范制度。工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的 本集體經(jīng)濟組織可以收取適量管理費用。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村 林業(yè)和草原主管部門規(guī)定,三十，增加一條.作為第四十六條 經(jīng)承包方書面同意、并向本集體經(jīng)濟組織備案.受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán) 三十一。增加一條.作為第四十七條,承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔(dān)保，并向發(fā)包方備案、受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)。經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案,可以向金融機構(gòu)融資擔(dān)保。擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請登記 未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人,實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時、擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營權(quán)優(yōu)先受償，土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定、三十二,將第四十五條改為第四十九條。修改為、以其他方式承包農(nóng)村土地的、應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同,承包方取得土地經(jīng)營權(quán)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。承包期限等,由雙方協(xié)商確定、以招標(biāo)、拍賣方式承包的、承包費通過公開競標(biāo)，競價確定、以公開協(xié)商等方式承包的,承包費由雙方議定.三十三、將第四十六條改為第五十條 第一款修改為?；纳?，荒溝?；那?荒灘等可以直接通過招標(biāo),拍賣.公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營,也可以將土地經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟組織成員后。再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營 三十四，將第四十七條改為第五十一條.修改為，以其他方式承包農(nóng)村土地 在同等條件下 本集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)優(yōu)先承包.三十五，將第四十九條改為第五十三條。修改為。通過招標(biāo)，拍賣,公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地 經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的，可以依法采取出租,入股 抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán).三十六。將第五十條改為第五十四條.修改為,依照本章規(guī)定通過招標(biāo) 拍賣。公開協(xié)商等方式取得土地經(jīng)營權(quán)的,該承包人死亡.其應(yīng)得的承包收益。依照繼承法的規(guī)定繼承，在承包期內(nèi)、其繼承人可以繼續(xù)承包。三十七。將第五十三條改為第五十六條、修改為,任何組織和個人侵害土地承包經(jīng)營權(quán).土地經(jīng)營權(quán)的.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任.三十八。將第五十四條改為第五十七條。修改為、發(fā)包方有下列行為之一的、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害 排除妨礙 消除危險,返還財產(chǎn) 恢復(fù)原狀.賠償損失等民事責(zé)任、一。干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、二 違反本法規(guī)定收回 調(diào)整承包地，三。強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)的互換，轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 四,假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),五，以劃分.口糧田，和 責(zé)任田。等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，六,將承包地收回抵頂欠款，七。剝奪，侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。八、其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為.三十九，將第五十六條改為第五十九條,修改為、當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的。應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任、四十。將第五十七條改為第六十條.修改為 任何組織和個人強迫進行土地承包經(jīng)營權(quán)互換,轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的、該互換。轉(zhuǎn)讓或者流轉(zhuǎn)無效，四十一.將第五十八條改為第六十一條，修改為 任何組織和個人擅自截留 扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)互換 轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的。應(yīng)當(dāng)退還。四十二.將第六十條改為第六十三條，修改為,承包方.土地經(jīng)營權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的 由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門依法予以處罰、承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止.并有權(quán)要求賠償由此造成的損失 四十三、增加一條.作為第六十四條,土地經(jīng)營權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途.棄耕拋荒連續(xù)兩年以上.給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境,承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同、土地經(jīng)營權(quán)人對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應(yīng)當(dāng)予以賠償.四十四 將第六十一條改為第六十五條、修改為.國家機關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營，變更。解除承包經(jīng)營合同，干涉承包經(jīng)營當(dāng)事人依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) 強迫,阻礙承包經(jīng)營當(dāng)事人進行土地承包經(jīng)營權(quán)互換.轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)的行為 給承包經(jīng)營當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任.情節(jié)嚴(yán)重的。由上級機關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。四十五,增加一條，作為第六十九條，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的原則 程序等.由法律。法規(guī)規(guī)定、四十六.刪去第四條第一款,第三十五條，第四十二條、第四十三條、第五十二條 本決定自2019年1月1日起施行，中華人民共和國農(nóng)村土地承包法,根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整。重新公布。