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全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改，中華人民共和國農(nóng)村土地,承包法.的決定 第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定對,中華人民共和國農(nóng)村土地承包法.作如下修改、一 將第一條修改為,為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變 維護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法.制定本法，二。增加一條、作為第九條.承包方承包土地后.享有土地承包經(jīng)營權(quán).可以自己經(jīng)營、也可以保留土地承包權(quán).流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán) 由他人經(jīng)營、三,將第十條修改為，國家保護(hù)承包方依法、自愿.有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán).保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯.四，將第八條改為第十一條,修改為.農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守法律。法規(guī)。保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用、未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè),國家鼓勵增加對土地的投入 培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，五,將第十一條改為第十二條,修改為 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村,林業(yè)和草原主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理的指導(dǎo)，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理,六，將第十五條改為第十六條 增加一款，作為第二款 農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權(quán)益,七，將第十六條改為第十七條，修改為，承包方享有下列權(quán)利。一.依法享有承包地使用。收益的權(quán)利。有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品，二.依法互換 轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)、三。依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。四，承包地被依法征收、征用.占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償。五.法律.行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,八、將第十七條改為第十八條.第一項修改為。維持土地的農(nóng)業(yè)用途。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè)。九，將第二十條改為第二十一條,修改為，耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年。草地,林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長，十.將第二十三條改為第二十四條.修改為 國家對耕地、林地和草地等實行統(tǒng)一登記 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書、并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員列入.登記機(jī)構(gòu)除按規(guī)定收取證書工本費外。不得收取其他費用,十一,將第二章第四節(jié)的標(biāo)題修改為、土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)和互換.轉(zhuǎn)讓.十二 將第二十六條改為第二十七條.第二款、第三款修改為，國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán),不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件.承包期內(nèi) 承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方 也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，十三 將第二十七條改為第二十八條。第二款中的 農(nóng)業(yè)等行政主管部門，修改為.農(nóng)業(yè)農(nóng)村.林業(yè)和草原等主管部門 十四,將第二十八條改為第二十九條,第三項修改為,發(fā)包方依法收回和承包方依法 自愿交回的.十五.將第二十九條改為第三十條、修改為、承包期內(nèi).承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,可以獲得合理補償 但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地.十六，將第四十條改為第三十三條 修改為。承包方之間為方便耕種或者各自需要.可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換.并向發(fā)包方備案 十七,將第四十一條改為第三十四條、修改為、經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶 由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止,十八.將第三十八條改為第三十五條.修改為 土地承包經(jīng)營權(quán)互換 轉(zhuǎn)讓的、當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記,未經(jīng)登記 不得對抗善意第三人、十九，將第二章第五節(jié)的標(biāo)題修改為.土地經(jīng)營權(quán)。二十,將第三十二條和第三十四條合并為第三十六條,修改為、承包方可以自主決定依法采取出租，轉(zhuǎn)包，入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、并向發(fā)包方備案。二十一、增加一條。作為第三十七條，土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地、自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益 二十二。將第三十三條改為第三十八條 修改為 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則,一,依法，自愿，有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).二。不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途.不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。四,受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)。五,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)、二十三,將第三十六條改為第三十九條，修改為 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價款.應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留.扣繳，二十四 將第三十七條和第三十九條第二款合并為第四十條。修改為,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款、一.雙方當(dāng)事人的姓名、住所 二、流轉(zhuǎn)土地的名稱 坐落 面積，質(zhì)量等級,三,流轉(zhuǎn)期限和起止日期、四 流轉(zhuǎn)土地的用途，五.雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，六,流轉(zhuǎn)價款及支付方式、七 土地被依法征收、征用,占用時有關(guān)補償費的歸屬.八、違約責(zé)任.承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同，二十五.增加一條,作為第四十一條，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的 當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記，未經(jīng)登記。不得對抗善意第三人，二十六,增加一條 作為第四十二條，承包方不得單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同.但受讓方有下列情形之一的除外.一,擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，二,棄耕拋荒連續(xù)兩年以上。三，給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境 四，其他嚴(yán)重違約行為。二十七.增加一條,作為第四十三條.經(jīng)承包方同意,受讓方可以依法投資改良土壤。建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬。配套設(shè)施。并按照合同約定對其投資部分獲得合理補償，二十八 將第三十九條第一款改為第四十四條,修改為,承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的 其與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。二十九，增加一條。作為第四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查，項目審核和風(fēng)險防范制度，工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的.本集體經(jīng)濟(jì)組織可以收取適量管理費用 具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村。林業(yè)和草原主管部門規(guī)定、三十，增加一條,作為第四十六條 經(jīng)承包方書面同意，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案.受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán).三十一.增加一條 作為第四十七條,承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)。經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案 可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時設(shè)立，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記。未經(jīng)登記、不得對抗善意第三人。實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時 擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營權(quán)優(yōu)先受償,土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。三十二、將第四十五條改為第四十九條。修改為.以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同.承包方取得土地經(jīng)營權(quán),當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),承包期限等、由雙方協(xié)商確定,以招標(biāo)。拍賣方式承包的.承包費通過公開競標(biāo) 競價確定 以公開協(xié)商等方式承包的、承包費由雙方議定，三十三。將第四十六條改為第五十條 第一款修改為.荒山、荒溝 荒丘,荒灘等可以直接通過招標(biāo),拍賣，公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營、也可以將土地經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后 再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營.三十四 將第四十七條改為第五十一條，修改為。以其他方式承包農(nóng)村土地、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)優(yōu)先承包 三十五。將第四十九條改為第五十三條.修改為.通過招標(biāo) 拍賣。公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的,可以依法采取出租，入股，抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。三十六,將第五十條改為第五十四條，修改為、依照本章規(guī)定通過招標(biāo)。拍賣 公開協(xié)商等方式取得土地經(jīng)營權(quán)的、該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承 在承包期內(nèi)、其繼承人可以繼續(xù)承包,三十七。將第五十三條改為第五十六條。修改為、任何組織和個人侵害土地承包經(jīng)營權(quán) 土地經(jīng)營權(quán)的 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，三十八 將第五十四條改為第五十七條。修改為、發(fā)包方有下列行為之一的.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害，排除妨礙 消除危險.返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀。賠償損失等民事責(zé)任,一.干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) 二、違反本法規(guī)定收回.調(diào)整承包地，三，強迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的互換 轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 四 假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),五、以劃分.口糧田,和，責(zé)任田,等為由收回承包地搞招標(biāo)承包、六、將承包地收回抵頂欠款 七,剝奪，侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán) 八 其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為，三十九、將第五十六條改為第五十九條,修改為,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的、應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任.四十、將第五十七條改為第六十條，修改為,任何組織和個人強迫進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)互換，轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的、該互換、轉(zhuǎn)讓或者流轉(zhuǎn)無效.四十一,將第五十八條改為第六十一條,修改為。任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應(yīng)當(dāng)退還、四十二,將第六十條改為第六十三條、修改為.承包方。土地經(jīng)營權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門依法予以處罰。承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止.并有權(quán)要求賠償由此造成的損失。四十三.增加一條、作為第六十四條 土地經(jīng)營權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途。棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境.承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的,發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，土地經(jīng)營權(quán)人對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應(yīng)當(dāng)予以賠償。四十四.將第六十一條改為第六十五條。修改為。國家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營，變更 解除承包經(jīng)營合同。干涉承包經(jīng)營當(dāng)事人依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) 強迫，阻礙承包經(jīng)營當(dāng)事人進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權(quán),土地經(jīng)營權(quán)的行為、給承包經(jīng)營當(dāng)事人造成損失的.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的。由上級機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 四十五.增加一條,作為第六十九條、確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的原則 程序等，由法律。法規(guī)規(guī)定。四十六。刪去第四條第一款.第三十五條.第四十二條 第四十三條.第五十二條 本決定自2019年1月1日起施行.中華人民共和國農(nóng)村土地承包法,根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整、重新公布，