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市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定,第一條。為了加強對市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的監(jiān)督管理。提高市政公用設(shè)施的抗災(zāi)能力、保障市政公用設(shè)施的運行安全，保護人民生命財產(chǎn)安全 根據(jù)，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。中華人民共和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定，第二條、市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防。適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱市政公用設(shè)施、是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路，含橋梁、城市軌道交通.供水.排水、燃氣.熱力、園林綠化.環(huán)境衛(wèi)生.道路照明等設(shè)施及附屬設(shè)施,本規(guī)定所稱抗災(zāi)設(shè)防是指針對地震 臺風，雨雪冰凍，暴雨,地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害所采取的工程和非工程措施 第三條 市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防實行預(yù)防為主.平災(zāi)結(jié)合的方針,第四條,國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。以下簡稱國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。依法負責全國市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的具體管理工作 第五條.國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省。自治區(qū).直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)實際防災(zāi)要求,制定.修訂有關(guān)工程建設(shè)標準 將市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防要求和先進。適用.成熟的技術(shù)措施納入工程建設(shè)標準、第六條 國家鼓勵采用符合工程建設(shè)標準的先進技術(shù)方法和材料設(shè)備,進行市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)計與施工 在工程設(shè)計和施工中采用可能影響市政公用設(shè)施抗災(zāi)能力，且無相應(yīng)工程建設(shè)標準的新技術(shù)。新材料的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請核準，第七條、市政公用設(shè)施的建設(shè)單位,勘察單位、設(shè)計單位。施工單位，工程監(jiān)理單位。市政公用設(shè)施的運營。養(yǎng)護單位以及從事市政公用設(shè)施抗災(zāi)抗震鑒定。工程檢測活動的單位 應(yīng)當遵守有關(guān)建設(shè)工程抗災(zāi)設(shè)防的法律 法規(guī)和技術(shù)標準，依法承擔相應(yīng)責任 第八條.城鄉(xiāng)規(guī)劃中的防災(zāi)專項規(guī)劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容。一 在對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的基礎(chǔ)上.對重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施。進行災(zāi)害及次生災(zāi)害風險、抗災(zāi)性能 功能失效影響和災(zāi)時保障能力評估。并制定相應(yīng)的對策。二，根據(jù)各類災(zāi)害的發(fā)生概率,城鎮(zhèn)規(guī)模以及市政公用設(shè)施的重要性.使用功能，修復(fù)難易程度，發(fā)生次生災(zāi)害的可能性等,提出市政公用設(shè)施布局，建設(shè)和改造的抗災(zāi)設(shè)防要求和主要措施。三,避開可能產(chǎn)生滑坡，塌陷、水淹危險或者周邊有危險源的地帶,充分考慮人們及時、就近避難的要求。利用廣場。停車場，公園綠地等設(shè)立避難場所 配備應(yīng)急供水.排水，供電 消防，通訊。交通等設(shè)施、第九條，城鄉(xiāng)規(guī)劃中的市政公用設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當滿足下列要求，一,快速路.主干道以及對抗災(zāi)救災(zāi)有重要影響的道路應(yīng)當與周邊建筑和設(shè)施設(shè)置足夠的間距 廣場.停車場、公園綠地、城市軌道交通應(yīng)當符合發(fā)生災(zāi)害時能盡快疏散人群和救災(zāi)的要求，二,水源。氣源和熱源設(shè)置。供水 燃氣。熱力干線的設(shè)計以及相應(yīng)廠站的布置 應(yīng)當滿足抗災(zāi)和災(zāi)后迅速恢復(fù)供應(yīng)的要求,符合防止和控制爆炸?；馂?zāi)等次生災(zāi)害的要求、重要廠站應(yīng)當配有自備電源和必要的應(yīng)急儲備 三 排水設(shè)施應(yīng)當充分考慮下沉式立交橋下，地下工程和其他低洼地段的排水要求、防止次生洪澇災(zāi)害、四 生活垃圾集中處理和污水處理設(shè)施應(yīng)當符合災(zāi)后恢復(fù)運營和預(yù)防二次污染的要求 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置應(yīng)當滿足災(zāi)后垃圾清運的要求、五,法律。法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的其他要求，第十條，市政公用設(shè)施的選址和建設(shè)應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及防災(zāi)專項規(guī)劃、市政公用設(shè)施各項專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)工程建設(shè)標準的要求。位于抗震設(shè)防區(qū)。洪澇易發(fā)區(qū)或者地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施的選址和建設(shè)還應(yīng)當分別符合城市抗震防災(zāi),洪澇防治和地質(zhì)災(zāi)害防治等專項規(guī)劃的要求 第十一條。新建.改建和擴建市政公用設(shè)施應(yīng)當按照有關(guān)工程建設(shè)標準進行抗災(zāi)設(shè)防.任何單位和個人不得擅自降低抗災(zāi)設(shè)防標準、第十二條。新建、改建和擴建市政公用設(shè)施應(yīng)當按照國家有關(guān)標準設(shè)置安全監(jiān)測，健康監(jiān)測 應(yīng)急自動處置和防災(zāi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計 同時施工。同時投入使用。安全監(jiān)測,健康監(jiān)測，應(yīng)急自動處置和防災(zāi)設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目預(yù)算。第十三條,對重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施進行可行性研究時，建設(shè)單位應(yīng)當組織專家對工程選址和設(shè)計方案進行抗災(zāi)設(shè)防專項論證。第十四條。對抗震設(shè)防區(qū)的下列市政公用設(shè)施.建設(shè)單位應(yīng)當在初步設(shè)計階段組織專家進行抗震專項論證、一。屬于.建筑工程抗震設(shè)防分類標準。中特殊設(shè)防類.重點設(shè)防類的市政公用設(shè)施.二，結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者采用隔震減震措施的大型城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁 直接作為地面建筑或者橋梁基礎(chǔ)以及處于可能液化或者軟粘土層的隧道、三，超過一萬平方米的地下停車場等地下工程設(shè)施,四、震后可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的共同溝工程,污水集中處理設(shè)施和生活垃圾集中處理設(shè)施 五 超出現(xiàn)行工程建設(shè)標準適用范圍的市政公用設(shè)施.國家或者地方對抗震設(shè)防區(qū)的市政公用設(shè)施還有其他規(guī)定的。還應(yīng)當符合其規(guī)定。第十五條.市政公用設(shè)施抗震專項論證的內(nèi)容包括.市政公用設(shè)施的抗震設(shè)防類別，抗震設(shè)防烈度及設(shè)計地震動參數(shù)的采用、場地類型和場地抗震性能，抗震概念設(shè)計 抗震計算，抗震及防止次生災(zāi)害措施 基礎(chǔ)抗震性能等,對有特殊要求的工程、還應(yīng)當論證其地震應(yīng)急處置方案和健康監(jiān)測方案設(shè)計。第十六條。建設(shè)單位組織抗震專項論證時，應(yīng)當有三名以上國家或者工程所在地的省 自治區(qū),直轄市市政公用設(shè)施抗震專項論證專家?guī)斐蓡T參加，國家或者省。自治區(qū),直轄市的市政公用設(shè)施抗震專項論證專家?guī)斐蓡T分別由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省 自治區(qū)。直轄市人民政府建設(shè)主管部門公布。第十七條、對風荷載起控制作用的城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁等市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當在初步設(shè)計階段組織專家進行抗風專項論證.第十八條。施工圖審查機構(gòu)在進行施工圖審查時 應(yīng)當審查市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防內(nèi)容 對應(yīng)當進行抗災(zāi)設(shè)防專項論證.抗震專項論證,抗風專項論證的市政公用設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當在提交施工圖的同時將專項論證意見送施工圖審查機構(gòu).對應(yīng)當進行而未進行抗災(zāi)設(shè)防專項論證.抗震專項論證 抗風專項論證的市政公用設(shè)施?；蛘哌M行了抗災(zāi)設(shè)防專項論證、抗震專項論證.抗風專項論證的市政公用設(shè)施。其設(shè)計圖紙未執(zhí)行專項論證意見的 施工圖審查結(jié)論為不合格 第十九條、建設(shè)單位應(yīng)當針對市政公用設(shè)施建設(shè)期間的防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)、組織制定技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案.并組織實施.第二十條、市政公用設(shè)施的運營.養(yǎng)護單位應(yīng)當定期對市政公用設(shè)施進行維護.檢查和更新,確保市政公用設(shè)施的抗災(zāi)能力,市政公用設(shè)施的運營.養(yǎng)護單位應(yīng)當加強對重大市政公用設(shè)施.可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的安全監(jiān)測.健康監(jiān)測工作、定期對土建工程和運營設(shè)施的抗災(zāi)性能進行評價、并制定相應(yīng)的技術(shù)措施 市政公用設(shè)施的運營,養(yǎng)護單位應(yīng)當保存有關(guān)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防資料和維護、檢查。監(jiān)測 評價.鑒定，修復(fù),加固 更新、拆除等記錄、建立信息系統(tǒng)。實行動態(tài)管理、并及時將有關(guān)資料報城建檔案管理機構(gòu)備案，第二十一條,任何單位和個人不得擅自變動或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施,抗震抗風構(gòu)件，隔震或者振動控制裝置。安全監(jiān)測系統(tǒng)，健康監(jiān)測系統(tǒng)。應(yīng)急自動處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等設(shè)施。第二十二條.市政公用設(shè)施的運營.養(yǎng)護單位應(yīng)當按照工程建設(shè)標準和應(yīng)急措施,設(shè)置安全報警、監(jiān)控電視,漏電報警.燃氣等易燃易爆氣體和有毒有害氣體報警 防汛、消防 逃生.緊急疏散照明、應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急通訊、救援等器材和設(shè)備 定期維護,檢查 更新。并保持正常運行，第二十三條，市政公用設(shè)施超出合理使用年限，或者在合理使用年限內(nèi)、但因環(huán)境、人為等各種因素抗災(zāi)能力受損的 市政公用設(shè)施的運營 養(yǎng)護單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢測評估，需要進行修復(fù)或者加固的、應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行修復(fù)或者加固。第二十四條 抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)已建成的下列市政公用設(shè)施 原設(shè)計未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期改造。改建，拆除計劃的。市政公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位按照抗震鑒定標準進行抗震鑒定.一.屬于，建筑工程抗震設(shè)防分類標準.中特殊設(shè)防類.重點設(shè)防類的城鎮(zhèn)橋梁.城市軌道交通、燃氣 供水.排水。熱力設(shè)施,二,第 一.項之外的其他重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施 三.有重大文物價值和紀念意義的市政公用設(shè)施,四。地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施,經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施應(yīng)當進行改造、改建 或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位按照有關(guān)工程建設(shè)標準依法進行抗震加固設(shè)計與施工，未進行改造、改建或者加固前.應(yīng)當限制使用。第二十五條?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況。制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實施，市政公用設(shè)施的運營 養(yǎng)護單位應(yīng)當根據(jù)市政公用設(shè)施的具體情況、制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急搶險和救援隊伍。配備搶險.救援器材設(shè)備,并定期組織演練。定期演練每年不得少于一次，第二十六條.災(zāi)害發(fā)生時?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門以及市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及時組織應(yīng)對響應(yīng).第二十七條，災(zāi)害發(fā)生后 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當組織工程技術(shù)人員對受災(zāi)的市政公用設(shè)施進行應(yīng)急評估.并及時將市政公用設(shè)施因災(zāi)直接經(jīng)濟損失情況報上級建設(shè)主管部門以及同級人民政府民政主管部門、經(jīng)應(yīng)急評估需進行抗災(zāi)鑒定的市政公用設(shè)施、其運營 養(yǎng)護單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位 按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準進行鑒定、經(jīng)鑒定需修復(fù)、加固或者重建的 應(yīng)當按照工程建設(shè)標準進行修復(fù)、加固或者重建,經(jīng)應(yīng)急評估可繼續(xù)使用的市政公用設(shè)施.其運營。養(yǎng)護單位應(yīng)當進行安全性檢查 經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)運營、使用 第二十八條，自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當組織專家，對破壞程度超出工程建設(shè)標準允許范圍的市政公用設(shè)施進行調(diào)查分析，對因違反工程建設(shè)強制性標準造成破壞的、依法追究有關(guān)責任人的責任，第二十九條，災(zāi)區(qū)人民政府建設(shè)主管部門進行恢復(fù)重建時 應(yīng)當堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，需易地重建的市政公用設(shè)施，應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行規(guī)劃和建設(shè),地震后修復(fù)或者建設(shè)市政公用設(shè)施，應(yīng)當以國家地震部門審定 發(fā)布的地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果，作為抗震設(shè)防的依據(jù),當發(fā)生超過當?shù)卦O(shè)防標準的其他自然災(zāi)害時.災(zāi)后修復(fù)或者建設(shè)的市政公用設(shè)施、應(yīng)當以國家相關(guān)災(zāi)害預(yù)測 預(yù)報部門公布的災(zāi)害發(fā)生概率,作為抗災(zāi)設(shè)防的依據(jù)、第三十條，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理。并對本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施執(zhí)行抗災(zāi)設(shè)防的法律.法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況、定期進行監(jiān)督檢查 并可以采取下列措施,一.要求被檢查的單位提供有關(guān)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的文件和資料.二，發(fā)現(xiàn)有影響市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量的問題時。責令相關(guān)責任人委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行必要的檢測。鑒定、并提出整改措施、第三十一條 違反本規(guī)定。擅自采用沒有工程建設(shè)標準又未經(jīng)核準的新技術(shù),新材料的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正。并處以1萬元以上3萬元以下罰款,第三十二條，違反本規(guī)定 擅自變動或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施，抗震抗風構(gòu)件.隔震或者振動控制裝置,安全監(jiān)測系統(tǒng).健康監(jiān)測系統(tǒng).應(yīng)急自動處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等設(shè)施的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正.并對個人處以1000元以下罰款，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款、第三十三條,違反本規(guī)定,未對經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施進行改造、改建或者抗震加固,又未限制使用的 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正,逾期不改的 處以1萬元以上3萬元以下罰款、第三十四條 本規(guī)定所稱重大市政公用設(shè)施。包括快速路、主干道，對抗災(zāi)救災(zāi)有重要影響的城鎮(zhèn)道路上的大型橋梁,含大型高架橋。立交橋，隧道工程。城市廣場、防災(zāi)公園綠地 公共地下停車場工程。城市軌道交通工程 城鎮(zhèn)水源工程.水廠.供水排水主干管 高壓和次高壓城鎮(zhèn)燃氣熱力樞紐工程.城鎮(zhèn)燃氣熱力管道主干管 城鎮(zhèn)排水工程,大型污水處理中心、大型垃圾處理設(shè)施等.本規(guī)定所稱可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施,是指遭受破壞后可能引發(fā)強烈爆炸或者大面積的火災(zāi)，污染,水淹等情況的市政公用設(shè)施,本規(guī)定所稱抗震設(shè)防區(qū),是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)、地震動峰值加速度,0。05g的地區(qū),第三十五條.本規(guī)定自2008年12月1日起施行,建設(shè)部1994年11月10日發(fā)布的。建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定。建設(shè)部令第38號。同時廢止，