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天然氣利用管理辦法,2024年5月29日經(jīng)國家發(fā)展改革委第12次委務會通過，2024年6月3日國家發(fā)展改革委令第21號公布、自2024年8月1日起施行，天然氣利用管理辦法、已經(jīng)2024年5月29日第12次委務會審議通過.現(xiàn)予公布、自2024年8月1日起施行.2024年6月3日第一條，為規(guī)范天然氣利用，優(yōu)化消費結構 提高利用效率、促進節(jié)約使用。保障能源安全、制定本辦法。第二條。在中華人民共和國境內從事天然氣利用活動 應遵循本辦法.國產(chǎn)天然氣。包括常規(guī)氣，頁巖氣，煤層氣。致密氣等非常規(guī)天然氣，煤制氣等,進口天然氣、包括進口管道氣、進口液化天然氣等.利用適用本辦法 第三條，國家發(fā)展改革委，國家能源局負責全國天然氣利用管理工作，各省 自治區(qū),直轄市。發(fā)展改革委 能源局或省級政府指定的部門負責本行政區(qū)域天然氣利用管理工作 第四條,天然氣利用堅持產(chǎn)供儲銷體系協(xié)同 供需均衡.有序發(fā)展.堅持因地制宜，分類施策，保民生 保重點。保發(fā)展，堅持綠色低碳。促進天然氣在新型能源體系建設中發(fā)揮積極作用，第五條。天然氣利用分優(yōu)先類、限制類.禁止類和允許類 對優(yōu)先類用氣項目.鼓勵地方各級人民政府及相關部門在規(guī)劃。用地.融資。財稅等方面給予政策支持 第六條 天然氣利用優(yōu)先類為有利于保障國家能源安全和實現(xiàn)雙碳目標.有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、有利于保障民生,提升人民群眾生活水平 具有良好經(jīng)濟性和社會效益的天然氣利用方向、優(yōu)先類包括。一 城鎮(zhèn)居民炊事,生活熱水等用氣,二.公共服務設施 幼兒園、學校，醫(yī)院。民政部門認定的社會福利 救助機構 政府機關、職工食堂,賓館酒店等住宿場所,餐飲場所，商場。寫字樓.港口，碼頭，火車站，汽車客運站。機場等、用氣，三 集中式采暖用戶、指中心城區(qū).新區(qū)的中心地帶,四,已納入國家級規(guī)劃計劃 氣源已落實，氣價可承受地區(qū)按照。以氣定改.已完成施工的農(nóng)村清潔取暖項目.含居民炊事.生活熱水等用氣,五 以天然氣為燃料的可中斷工業(yè)用戶。六，氣源落實.具有經(jīng)濟可持續(xù)性的天然氣調峰電站項目，七，天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。八。帶補燃的太陽能熱發(fā)電項目 九.天然氣分布式能源項目.綜合能源利用效率70，以上。包括與可再生能源的綜合利用.多能互補項目、十,遠洋運輸。工程、公務船舶以及開發(fā).利用和保護海洋的海洋工程裝備，含雙燃料和單一液化天然氣燃料.在內河.湖泊,沿海以液化天然氣為單一燃料的運輸，工程,公務船舶及裝備 十一、以液化天然氣為燃料的載貨卡車.城際載客汽車 公交車等運輸車輛、十二，油氣電氫綜合能源供應項目,終端天然氣摻氫示范項目等高精尖天然氣安全高效利用新業(yè)態(tài).第七條 天然氣利用限制類領域為不利于資源和能源節(jié)約.不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,或存在低水平重復建設,應禁止新建 及已建產(chǎn)能不再擴建 的天然氣利用方向 限制類包括,一.除第六條第，四，項,第九條第,二 項之外的農(nóng)村清潔取暖項目.二,神東。陜北,黃隴 晉北 晉中,晉東.魯西。兩淮,冀中,河南.云貴.蒙東、東北.寧東，新疆十四個大型煤炭基地建設基荷燃氣發(fā)電項目。三。以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置，以天然氣代煤制甲醇項目 四。以甲烷為原料,一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項目 五，以天然氣為原料的合成氨、氮肥項目、合成氨廠，煤改氣 項目,六、除第九條第。六 項以外的新建天然氣制氫項目,第八條。天然氣利用禁止類為不符合有關法律法規(guī)規(guī)定和，產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄.嚴重浪費天然氣資源.不符合能源革命要求，需要采取政策措施予以淘汰的天然氣利用方向。禁止類利用領域包括天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨，第九條，在本辦法優(yōu)先類。限制類 禁止類之外 且符合國家有關法律，法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向為允許類。該類利用方向的項目,允許經(jīng)營主體在落實氣源和經(jīng)濟可持續(xù)條件下有序發(fā)展，允許類中技術比較成熟。當前和今后一段時期與可替代能源相比具有競爭優(yōu)勢。市場相對穩(wěn)定的天然氣利用方向包括。一、城鎮(zhèn)建成區(qū)已通氣未實行集中式采暖的分戶式采暖用戶。二.已納入國家級規(guī)劃計劃.氣源已落實。氣價可承受地區(qū)按照，以氣定改、實施的新增農(nóng)村清潔取暖項目,三。建材、機電.輕紡。石化化工，冶金等工業(yè)領域中 環(huán)境效益和經(jīng)濟效益較好的天然氣代煤項目.天然氣代油.代液化石油氣項目.以天然氣為燃料的新建項目。四、城市中心城區(qū)的工業(yè)鍋爐燃料天然氣置換項目、五、除第六條第。六.七、八、項 第七條第 二 項以外的天然氣發(fā)電項目.六.為煉油,化工企業(yè)加氫裝置配套、為鋼鐵冷軋配套的天然氣制氫項目 第十條.提高天然氣商品率.加強工業(yè)排放氣回收、嚴控排空浪費，高含二氧化碳的天然氣、二氧化碳含量20,以上?？筛鶕?jù)其特點實施綜合開發(fā)利用 加快天然氣利用項目有關技術和裝備自主化，鼓勵應用先進工藝 技術和設備.加強液化天然氣冷能利用、第十一條 新建天然氣利用項目應落實氣源.與供氣企業(yè)落實購氣協(xié)議或合同,并確保項目布局與管網(wǎng)規(guī)劃等相銜接、已用氣項目供用氣雙方要落實合同保障、第十二條.對違反本辦法第七條規(guī)定。限制類用氣領域違規(guī)新建或已建產(chǎn)能擴建的天然氣利用項目.項目主管機關不予審批.核準，并做好與備案管理的銜接，發(fā)現(xiàn)已備案項目存在上述情形的、應當及時告知企業(yè)予以糾正 已實施的應予以制止、第十三條，對違反本辦法第八條規(guī)定，禁止類用氣領域未采取措施予以淘汰的、不予用氣保障.第十四條、天然氣利用領域從業(yè)企業(yè)及經(jīng)營主體有弄虛作假、誤導、欺騙行為的，危害國家利益 社會公共利益或者侵害公民，法人、其他組織合法權益造成嚴重后果的,依法追究法律責任 構成犯罪的依法追究其刑事責任,公職人員在履行天然氣利用管理職責過程中有濫用職權，索賄受賄、不履行或者不正確履行職責，造成不良后果或者影響的。依據(jù)公職人員政務處分有關法律規(guī)定處理 構成犯罪的 依法追究刑事責任 第十五條，本辦法由國家發(fā)展改革委 國家能源局負責解釋。各省、自治區(qū) 直轄市、可在本辦法規(guī)定范圍內結合本地實際制定相關實施辦法。并報國家發(fā)展改革委。國家能源局,第十六條,本辦法自2024年8月1日起施行,國家發(fā)展改革委2012年10月14日發(fā)布的，天然氣利用政策 國家發(fā)展改革委令第15號、同時廢止