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天然氣利用管理辦法，2024年5月29日經(jīng)國家發(fā)展改革委第12次委務(wù)會通過。2024年6月3日國家發(fā)展改革委令第21號公布,自2024年8月1日起施行、天然氣利用管理辦法.已經(jīng)2024年5月29日第12次委務(wù)會審議通過.現(xiàn)予公布。自2024年8月1日起施行.2024年6月3日第一條，為規(guī)范天然氣利用.優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu).提高利用效率、促進(jìn)節(jié)約使用，保障能源安全 制定本辦法。第二條.在中華人民共和國境內(nèi)從事天然氣利用活動,應(yīng)遵循本辦法、國產(chǎn)天然氣,包括常規(guī)氣 頁巖氣.煤層氣 致密氣等非常規(guī)天然氣.煤制氣等。進(jìn)口天然氣.包括進(jìn)口管道氣，進(jìn)口液化天然氣等,利用適用本辦法、第三條.國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)全國天然氣利用管理工作.各省，自治區(qū)。直轄市 發(fā)展改革委、能源局或省級政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域天然氣利用管理工作,第四條,天然氣利用堅(jiān)持產(chǎn)供儲銷體系協(xié)同.供需均衡。有序發(fā)展、堅(jiān)持因地制宜，分類施策。保民生。保重點(diǎn)、保發(fā)展、堅(jiān)持綠色低碳。促進(jìn)天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用。第五條 天然氣利用分優(yōu)先類.限制類,禁止類和允許類.對優(yōu)先類用氣項(xiàng)目、鼓勵地方各級人民政府及相關(guān)部門在規(guī)劃 用地，融資，財(cái)稅等方面給予政策支持.第六條、天然氣利用優(yōu)先類為有利于保障國家能源安全和實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo) 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,有利于保障民生。提升人民群眾生活水平.具有良好經(jīng)濟(jì)性和社會效益的天然氣利用方向，優(yōu)先類包括,一.城鎮(zhèn)居民炊事 生活熱水等用氣,二.公共服務(wù)設(shè)施.幼兒園。學(xué)校,醫(yī)院.民政部門認(rèn)定的社會福利，救助機(jī)構(gòu).政府機(jī)關(guān)。職工食堂.賓館酒店等住宿場所。餐飲場所、商場、寫字樓，港口。碼頭,火車站,汽車客運(yùn)站。機(jī)場等.用氣。三 集中式采暖用戶.指中心城區(qū)、新區(qū)的中心地帶，四。已納入國家級規(guī)劃計(jì)劃，氣源已落實(shí),氣價可承受地區(qū)按照，以氣定改,已完成施工的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目。含居民炊事 生活熱水等用氣。五.以天然氣為燃料的可中斷工業(yè)用戶、六、氣源落實(shí)、具有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的天然氣調(diào)峰電站項(xiàng)目、七、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，八.帶補(bǔ)燃的太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目,九。天然氣分布式能源項(xiàng)目.綜合能源利用效率70 以上,包括與可再生能源的綜合利用、多能互補(bǔ)項(xiàng)目 十，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸 工程,公務(wù)船舶以及開發(fā)，利用和保護(hù)海洋的海洋工程裝備。含雙燃料和單一液化天然氣燃料，在內(nèi)河，湖泊,沿海以液化天然氣為單一燃料的運(yùn)輸.工程、公務(wù)船舶及裝備,十一,以液化天然氣為燃料的載貨卡車.城際載客汽車，公交車等運(yùn)輸車輛,十二，油氣電氫綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目,終端天然氣摻氫示范項(xiàng)目等高精尖天然氣安全高效利用新業(yè)態(tài).第七條,天然氣利用限制類領(lǐng)域?yàn)椴焕谫Y源和能源節(jié)約,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,或存在低水平重復(fù)建設(shè)、應(yīng)禁止新建.及已建產(chǎn)能不再擴(kuò)建。的天然氣利用方向，限制類包括、一,除第六條第,四.項(xiàng) 第九條第 二，項(xiàng)之外的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目，二，神東.陜北.黃隴 晉北 晉中、晉東、魯西。兩淮.冀中,河南,云貴、蒙東、東北 寧東,新疆十四個大型煤炭基地建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目,三、以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置.以天然氣代煤制甲醇項(xiàng)目。四,以甲烷為原料、一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項(xiàng)目、五。以天然氣為原料的合成氨 氮肥項(xiàng)目 合成氨廠，煤改氣，項(xiàng)目。六.除第九條第、六 項(xiàng)以外的新建天然氣制氫項(xiàng)目、第八條.天然氣利用禁止類為不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、嚴(yán)重浪費(fèi)天然氣資源，不符合能源革命要求，需要采取政策措施予以淘汰的天然氣利用方向。禁止類利用領(lǐng)域包括天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨 第九條。在本辦法優(yōu)先類 限制類.禁止類之外.且符合國家有關(guān)法律.法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向?yàn)樵试S類.該類利用方向的項(xiàng)目.允許經(jīng)營主體在落實(shí)氣源和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)條件下有序發(fā)展 允許類中技術(shù)比較成熟 當(dāng)前和今后一段時期與可替代能源相比具有競爭優(yōu)勢,市場相對穩(wěn)定的天然氣利用方向包括、一。城鎮(zhèn)建成區(qū)已通氣未實(shí)行集中式采暖的分戶式采暖用戶.二。已納入國家級規(guī)劃計(jì)劃.氣源已落實(shí).氣價可承受地區(qū)按照 以氣定改。實(shí)施的新增農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目,三 建材，機(jī)電，輕紡 石化化工,冶金等工業(yè)領(lǐng)域中，環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的天然氣代煤項(xiàng)目,天然氣代油,代液化石油氣項(xiàng)目,以天然氣為燃料的新建項(xiàng)目.四。城市中心城區(qū)的工業(yè)鍋爐燃料天然氣置換項(xiàng)目、五，除第六條第。六，七 八 項(xiàng)。第七條第。二、項(xiàng)以外的天然氣發(fā)電項(xiàng)目，六。為煉油，化工企業(yè)加氫裝置配套，為鋼鐵冷軋配套的天然氣制氫項(xiàng)目。第十條、提高天然氣商品率，加強(qiáng)工業(yè)排放氣回收。嚴(yán)控排空浪費(fèi)，高含二氧化碳的天然氣,二氧化碳含量20.以上 可根據(jù)其特點(diǎn)實(shí)施綜合開發(fā)利用,加快天然氣利用項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)和裝備自主化，鼓勵應(yīng)用先進(jìn)工藝，技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)液化天然氣冷能利用 第十一條 新建天然氣利用項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)氣源.與供氣企業(yè)落實(shí)購氣協(xié)議或合同,并確保項(xiàng)目布局與管網(wǎng)規(guī)劃等相銜接，已用氣項(xiàng)目供用氣雙方要落實(shí)合同保障.第十二條.對違反本辦法第七條規(guī)定。限制類用氣領(lǐng)域違規(guī)新建或已建產(chǎn)能擴(kuò)建的天然氣利用項(xiàng)目、項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)不予審批，核準(zhǔn)，并做好與備案管理的銜接 發(fā)現(xiàn)已備案項(xiàng)目存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)及時告知企業(yè)予以糾正，已實(shí)施的應(yīng)予以制止、第十三條，對違反本辦法第八條規(guī)定.禁止類用氣領(lǐng)域未采取措施予以淘汰的.不予用氣保障、第十四條.天然氣利用領(lǐng)域從業(yè)企業(yè)及經(jīng)營主體有弄虛作假 誤導(dǎo) 欺騙行為的.危害國家利益。社會公共利益或者侵害公民,法人 其他組織合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的.依法追究法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任,公職人員在履行天然氣利用管理職責(zé)過程中有濫用職權(quán)。索賄受賄.不履行或者不正確履行職責(zé) 造成不良后果或者影響的 依據(jù)公職人員政務(wù)處分有關(guān)法律規(guī)定處理 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 第十五條.本辦法由國家發(fā)展改革委,國家能源局負(fù)責(zé)解釋，各省 自治區(qū)、直轄市,可在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施辦法.并報(bào)國家發(fā)展改革委 國家能源局。第十六條，本辦法自2024年8月1日起施行,國家發(fā)展改革委2012年10月14日發(fā)布的,天然氣利用政策，國家發(fā)展改革委令第15號。同時廢止。