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第一章、總則.第一條 為完善地方政府專項(xiàng)債券管理,規(guī)范棚戶區(qū)改造融資行為 堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量.有序推進(jìn)試點(diǎn)發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券工作。探索建立棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn) 收益相對應(yīng)的制度 發(fā)揮政府規(guī)范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用,根據(jù).中華人民共和國預(yù)算法,國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見.國發(fā),2014、43號(hào).等有關(guān)規(guī)定 制訂本辦法 第二條。本辦法所稱棚戶區(qū)改造.是指納入國家棚戶區(qū)改造計(jì)劃。依法實(shí)施棚戶區(qū)征收拆遷 居民補(bǔ)償安置以及相應(yīng)的騰空土地開發(fā)利用等的系統(tǒng)性工程 包括城鎮(zhèn)棚戶區(qū),含城中村，城市危房 國有工礦 含煤礦,棚戶區(qū),國有林區(qū),場 棚戶區(qū)和危舊房。國有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目等，第三條，本辦法所稱地方政府棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券、以下簡稱棚改專項(xiàng)債券.是地方政府專項(xiàng)債券的一個(gè)品種,是指遵循自愿原則、納入試點(diǎn)的地方政府為推進(jìn)棚戶區(qū)改造發(fā)行、以項(xiàng)目對應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的國有土地使用權(quán)出讓收入 專項(xiàng)收入償還的地方政府專項(xiàng)債券。前款所稱專項(xiàng)收入包括屬于政府的棚改項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施銷售，租賃收入以及其他收入。第四條.試點(diǎn)期間地方政府為棚戶區(qū)改造舉借。使用，償還專項(xiàng)債務(wù)適用本辦法.第五條 省、自治區(qū),直轄市政府。以下簡稱省級(jí)政府.為棚改專項(xiàng)債券的發(fā)行主體、試點(diǎn)期間設(shè)區(qū)的市.自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市 市轄區(qū)級(jí)政府、以下簡稱市縣級(jí)政府 確需棚改專項(xiàng)債券的、由其省級(jí)政府統(tǒng)一發(fā)行并轉(zhuǎn)貸給市縣級(jí)政府。經(jīng)省政府批準(zhǔn) 計(jì)劃單列市政府可以自辦發(fā)行棚改專項(xiàng)債券、第六條。試點(diǎn)發(fā)行棚改專項(xiàng)債券的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的預(yù)期償債資金來源。對應(yīng)的納入政府性基金的國有土地使用權(quán)出讓收入.專項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)能夠保障償還債券本金和利息。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡，第七條。棚改專項(xiàng)債券納入地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額管理，棚改專項(xiàng)債券收入。支出。還本。付息。發(fā)行費(fèi)用等納入政府性基金預(yù)算管理 第八條、棚改專項(xiàng)債券資金由財(cái)政部門納入政府性基金預(yù)算管理，并由本級(jí)棚改主管部門專項(xiàng)用于棚戶區(qū)改造、嚴(yán)禁用于棚戶區(qū)改造以外的項(xiàng)目 任何單位和個(gè)人不得截留，擠占和挪用 不得用于經(jīng)常性支出。本級(jí)棚改主管部門是指各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及市縣級(jí)政府確定的棚改主管部門