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土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法 2010修正,2003年1月3日中華人民共和國國土資源部令第17號公布根據(jù)2010年11月30日，國土資源部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定、修正 第一條、為依法、公正、及時地做好土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理工作,保護當事人的合法權(quán)益 維護土地的社會主義公有制、根據(jù)，中華人民共和國土地管理法 制定本辦法 第二條,本辦法所稱土地權(quán)屬爭議,是指土地所有權(quán)或使用權(quán)歸屬爭議.第三條.調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議,應當以法律.法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據(jù) 從實際出發(fā) 尊重歷史 面對現(xiàn)實,第四條,縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權(quán)屬爭議案件.以下簡稱爭議案件、的調(diào)查和調(diào)解工作 對需要依法作出處理決定的。擬定處理意見 報同級人民政府作出處理決定.縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構(gòu)或者人員負責辦理爭議案件有關(guān)事宜,第五條 個人之間.個人與單位。單位與單位之間發(fā)生的爭議案件。由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理,前款規(guī)定的個人之間 個人與單位。單位與單位之間發(fā)生的爭議案件.可以根據(jù)當事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理,第六條 設區(qū)的市.自治州國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件、一 跨縣級行政區(qū)域的 二,同級人民政府，上級國土資源部門交辦或者其他部門轉(zhuǎn)送的。第七條.省 自治區(qū).直轄市國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件。一，跨設區(qū)的市,自治州行政區(qū)域的,二，爭議一方為中央國家機關(guān)或者其直屬單位.且涉及土地面積較大的。三,爭議一方為軍隊 且涉及土地面積較大的，四。在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的，五.同級人民政府，國土資源部交辦或者其他部門轉(zhuǎn)送的，第八條.國土資源部調(diào)查處理下列爭議案件、一,國務院交辦的.二。在全國范圍內(nèi)有重大影響的，第九條。當事人發(fā)生土地權(quán)屬爭議、經(jīng)協(xié)商不能解決的 可以依法向縣級以上人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請，也可以依照本辦法第五，六。七、八條的規(guī)定.向有關(guān)的國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請，第十條,申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議的，應當符合下列條件、一.申請人與爭議的土地有直接利害關(guān)系、二。有明確的請求處理對象。具體的處理請求和事實根據(jù),第十一條、申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議的。應當提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料,并按照被申請人數(shù)提交副本，申請書應當載明以下事項，一、申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址。郵政編碼,法定代表人姓名和職務，二，請求的事項，事實和理由.三。證人的姓名 工作單位.住址。郵政編碼,第十二條.當事人可以委托代理人代為申請土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理。委托代理人申請的、應當提交授權(quán)委托書 授權(quán)委托書應當寫明委托事項和權(quán)限，第十三條.對申請人提出的土地權(quán)屬爭議的申請，國土資源行政主管部門應當依照本辦法第十條的規(guī)定進行審查.并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見，認為應當受理的、在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人、被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料,逾期不提交答辯書的、不影響案件的處理。認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書、報同級人民政府作出不予受理決定。當事人對不予受理決定不服的?？梢砸婪ㄉ暾埿姓妥h或者提起行政訴訟。同級人民政府 上級國土資源行政主管部門交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的爭議案件、按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理,第十四條,下列案件不作為爭議案件受理。一，土地侵權(quán)案件、二。行政區(qū)域邊界爭議案件,三、土地違法案件、四，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件,五。其他不作為土地權(quán)屬爭議的案件.第十五條.國土資源行政主管部門決定受理后 應當及時指定承辦人。對當事人爭議的事實情況進行調(diào)查、第十六條 承辦人與爭議案件有利害關(guān)系的.應當申請回避 當事人認為承辦人與爭議案件有利害關(guān)系的有權(quán)請求該承辦人回避 承辦人是否回避。由受理案件的國土資源行政主管部門決定 第十七條.承辦人在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中 可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證、被調(diào)查的單位或者個人應當協(xié)助。并如實提供有關(guān)證明材料,第十八條 在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中 國土資源行政主管部門認為有必要對爭議的土地進行實地調(diào)查的.應當通知當事人及有關(guān)人員到現(xiàn)現(xiàn)場，必要時?？梢匝堄嘘P(guān)部門派人協(xié)助調(diào)查。第十九條，土地權(quán)屬爭議雙方當事人對各自提出的事實和理由負有舉證責任,應當及時向負責調(diào)查處理的國土資源行政主管部門提供有關(guān)證據(jù)材料.第二十條.國土資源行政主管部門在調(diào)查處理爭議案件時.應當審查雙方當事人提供的有關(guān)證據(jù)材料，一。人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證、二.人民政府或者主管部門批準征收。劃撥.出讓或者以其他方式批準使用土地的文件 三,爭議雙方當事人依法達成的書面協(xié)議.四，人民政府或者司法機關(guān)處理爭議的文件或者附圖.五，其他有關(guān)證明文件，第二十一條.對當事人提供的證據(jù)材料 國土資源行政主管部門應當查證屬實、方可作為認定事實的依據(jù) 第二十二條,在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之前.任何一方不得改變土地利用的現(xiàn)狀.第二十三條 國土資源行政主管部門對受理的爭議案件 應當在查清事實,分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解 促使當事人以協(xié)商方式達成協(xié)議 調(diào)解應當堅持自愿 合法的原則.第二十四條,調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書,調(diào)解書應當載明以下內(nèi)容、一.當事人的姓名或者名稱。法定代表人姓名和職務。二。爭議的主要事實、三。協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項.第二十五條、調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽名或者蓋章 由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效的調(diào)解書具有法律效力,使土地登記的依據(jù)、第二十六條.國土資源行政主管部門應當在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi).依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。將調(diào)解書送達當事人，并同時報上級國土資源行政主管部門。第二十七條、調(diào)解未達成協(xié)議的。國土資源行政主管部門應當及時提出調(diào)查處理意見.報同級人民政府作出處理決定.第二十八條,國土資源行政主管部門應當自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見 因情況復雜,在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的、經(jīng)該國土資源行政主管部門負責人批準，可以適當延長。第二十九條 調(diào)查處理意見應當包括以下內(nèi)容、一，當事人的姓名或者名稱 地址 法定代表人的姓名和職務、二，爭議的事實和理由和要求.三 認定的事實和適用的法律。法規(guī)等依據(jù)。四，擬定的處理結(jié)論。第三十條.國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后。應當在5個工作日內(nèi)報同級人民政府，由人民政府下達處理決定、國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時.報上一級國土資源行政主管部門。第三十一條，當事人對人民政府作出的處理決定不服的.可以依法行申請政復議或者提起行政訴訟.在規(guī)定的時間內(nèi)，當事人既不申請政復議.也不提起行政訴訟、處理決定即發(fā)生法律效力、生效的處理決定是土地登記的依據(jù) 第三十二條.在土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理過程中、國土資源行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)。徇斯舞弊.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責任，不構(gòu)成犯罪的。由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分 第三十三條。鄉(xiāng)級人民政府處理土地權(quán)屬爭議參照本辦法執(zhí)行 第三十四條。調(diào)查處理爭議案件的文書格式,由國土資源部統(tǒng)一制定,第三十五條 調(diào)查處理爭議案件的費用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條,本辦法自2003年3月1日起施行，1995年12月18日原國家土地管理局發(fā)布的同時廢止,