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養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法 試行,民政部關(guān)于印發(fā)，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法 試行.的通知民政部民政部關(guān)于印發(fā).養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法 試行、的通知各省、自治區(qū),直轄市民政廳,局。各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局 為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序，加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、依據(jù).中華人民共和國老年人權(quán)益保障法 和.國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見 國發(fā) 2016。33號(hào),國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見,國辦發(fā) 2019、5號(hào)。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見.國辦發(fā),2019。35號(hào)，等有關(guān)規(guī)定 我部制定了。養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法。試行,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)、民政部2019年10月25日養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法.試行.第一條。為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。制定本辦法,第二條。本辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單 以下簡稱，聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，管理、是指民政部門將嚴(yán)重違法失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在一定期限內(nèi)向社會(huì)公布.實(shí)施信用約束，聯(lián)合懲戒等措施的統(tǒng)稱，聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的認(rèn)定 發(fā)布 使用。移出等活動(dòng)、適用本辦法.法律 法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。從其規(guī)定、本辦法所稱的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu).從業(yè)人員包括上述養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人，主要負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員以及養(yǎng)老護(hù)理員等相關(guān)人員.第三條。聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、客觀公正 公開透明 及時(shí)準(zhǔn)確的原則。第四條。國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方民政部門開展懲戒對(duì)象名單管理工作,依托、金民工程.建立全國統(tǒng)一的聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理系統(tǒng) 地方民政部門按照,誰監(jiān)管、誰列入、的原則 負(fù)責(zé)本轄區(qū)懲戒對(duì)象名單管理工作,向社會(huì)公布本轄區(qū)懲戒對(duì)象名單，第五條 具有下列情形之一的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員 被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的同時(shí)，地方民政部門應(yīng)當(dāng)將其列入本轄區(qū)聯(lián)合懲戒對(duì)象名單 并書面抄報(bào)相關(guān)主管部門。一。超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的。二 因養(yǎng)老服務(wù)行為侵害老年人合法權(quán)益的,三、以非法集資或者欺騙手段銷售，保健.產(chǎn)品等方式詐騙老年人財(cái)物的.四 存在重大火災(zāi)隱患.無故拖延.逾期不改的，五。對(duì)發(fā)生的安全事故負(fù)有主要或者直接責(zé)任的,六、存在采取虛報(bào)冒領(lǐng)等方式騙取政府補(bǔ)貼資金等涉及財(cái)政資金違法行為的、七，拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的。八。不按照規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告，履行信息公開義務(wù)的。九、其他違反養(yǎng)老服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重違法失信情形 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員被人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的,應(yīng)當(dāng)列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單 第六條,地方民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過人民法院網(wǎng)站。政府信息共享機(jī)制等多種渠道獲取人民法院 公安、財(cái)政,自然資源 生態(tài)環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè) 衛(wèi)生健康.應(yīng)急管理 金融 稅務(wù).市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障和消防救援機(jī)構(gòu)等對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的相關(guān)司法裁決，行政處罰,行政強(qiáng)制等處理結(jié)果的信息.第七條。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員具有下列情形之一.地方民政部門應(yīng)當(dāng)將其列入本轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。并將有關(guān)情況書面抄報(bào)相關(guān)主管部門，一、在辦理備案時(shí)承諾不屬實(shí)，或者違反承諾的.二，違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，但尚未被行政處罰或者刑事處罰的。三.其他存在失信行為,但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到本辦法第五條規(guī)定的情形 重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單有效期為6個(gè)月 重點(diǎn)關(guān)注期內(nèi)。民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注名單對(duì)象加大監(jiān)督檢查力度,增加抽查檢查頻次.第八條.將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單前，民政部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人列入的事實(shí)。理由,依據(jù) 約束措施以及當(dāng)事人享有的陳述權(quán)，申辯權(quán)，無法取得聯(lián)系書面告知的,應(yīng)當(dāng)公告告知。當(dāng)事人對(duì)被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單有異議的。有權(quán)在收到告知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)向民政部門提交書面陳述 申辯及相關(guān)證明材料.通過公告方式告知的、當(dāng)事人自公告告知之日起30日內(nèi)未提出陳述。申辯意見的 視為無異議。民政部門應(yīng)當(dāng)自收到陳述、申辯意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并書面答復(fù)當(dāng)事人 陳述。申辯理由被采納的.不列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單.陳述,申辯理由不予以采納的、列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、第九條，聯(lián)合懲戒對(duì)象名單包括以下信息。一、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱，法人和其他組織還包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。主要負(fù)責(zé)人 法定代表人.的姓名及其身份證件類型和號(hào)碼、二、從業(yè)人員的姓名,公民身份號(hào)碼。港澳臺(tái)居民的公民社會(huì)信用代碼 外國籍人身份號(hào)碼 三.嚴(yán)重違法失信行為的事實(shí)，認(rèn)定部門,認(rèn)定依據(jù) 認(rèn)定日期，有效期.四,聯(lián)合懲戒、退出信息等其他信息 第十條、聯(lián)合懲戒對(duì)象名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,聯(lián)合懲戒對(duì)象在被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單期間.再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單情形的 列入時(shí)限重新計(jì)算。第十一條 聯(lián)合懲戒對(duì)象自被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單之日起滿2年,符合下列條件之一的.可以申請(qǐng)移出 一，未再發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為的.二.按照要求履行相應(yīng)義務(wù).完成整改的.第十二條、民政部門收到移出申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查、經(jīng)核查。聯(lián)合懲戒對(duì)象未再發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為或者已經(jīng)履行相應(yīng)義務(wù).整改到位的,自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員移出聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、并書面告知、經(jīng)核查,發(fā)現(xiàn)有效期屆滿前再次發(fā)生了嚴(yán)重違法失信行為 或者未履行相應(yīng)義務(wù)。整改不到位的。民政部門自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知聯(lián)合懲戒對(duì)象不允許移出.并依法對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行約談,督促其履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響,約談?dòng)涗浻浫腽B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用記錄.統(tǒng)一歸集后納入全國信用信息共享平臺(tái)、第十三條 因被人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人而列入懲戒對(duì)象名單的.在人民法院將其失信信息刪除后.列入的民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其移出聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、列入懲戒對(duì)象名單所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷的、列入的民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信息移出聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，第十四條、地方民政部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站.全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),信用中國、網(wǎng)站等渠道發(fā)布本轄區(qū)聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。實(shí)現(xiàn)信息共享。信息發(fā)布前 對(duì)公民身份號(hào)碼 港澳臺(tái)居民的公民社會(huì)信用代碼。外國籍人身份號(hào)碼 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理、隱去部分字段。第十五條，地方民政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員采取下列懲戒措施.一,對(duì)參與評(píng)比表彰,等級(jí)評(píng)定 政府采購、財(cái)政資金扶持.政策試點(diǎn)等予以限制 二，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象 增加檢查頻次 加大監(jiān)管力度、發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營行為的 依法從重處罰 三.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單期間,不得被提名擔(dān)任其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人 已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。四，對(duì)拒不履行司法裁判或者行政處罰決定，屢犯不改 造成重大損失的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施.直至永遠(yuǎn)逐出養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng).五，將其嚴(yán)重違法失信信息通報(bào)相關(guān)部門.實(shí)施聯(lián)合懲戒,第十六條。社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)聯(lián)合懲戒對(duì)象名單公布的信息存在錯(cuò)誤的可以向列入的民政部門舉報(bào)反映.列入的民政部門應(yīng)當(dāng)于接報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并在公告平臺(tái)發(fā)布更正信息 第十七條、支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的會(huì)員采取警告，通報(bào)批評(píng)等行業(yè)自律措施。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的主體進(jìn)行監(jiān)督。第十八條。民政部門及其工作人員在聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作中濫用職權(quán)，玩忽職守.徇私舞弊的、應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任,第十九條、民政部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合懲戒對(duì)象名單記錄檔案、將與列入，移出聯(lián)合懲戒對(duì)象名單有關(guān)的證據(jù)、文書等資料整理歸檔。妥善保存，第二十條 省級(jí)，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門可以根據(jù)需要.制定本行政區(qū)域聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法、第二十一條 本辦法自2020年6月1日起施行。