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第二章,招 標(biāo)，第七條,按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目.其招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式,招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批 核準(zhǔn)部門審批.核準(zhǔn).項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批 核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍.招標(biāo)方式。招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門，第八條，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)、但有下列情形之一的、可以邀請招標(biāo)，一,技術(shù)復(fù)雜.有特殊要求或者受自然環(huán)境限制、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、二 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目.由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批。核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定.其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。第九條.除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo) 一 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù),二，采購人依法能夠自行建設(shè)，生產(chǎn)或者提供，三。已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè),生產(chǎn)或者提供、四。需要向原中標(biāo)人采購工程.貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求。五.國家規(guī)定的其他特殊情形.招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。第十條、招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。第十一條、國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)。商務(wù)。發(fā)展改革，工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理，第十二條。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件，組織評(píng)標(biāo)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員 第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得非法干涉.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù) 應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢，第十四條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定 第十五條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告 編制招標(biāo)文件，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。編制資格預(yù)審文件 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告 應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布,在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告，招標(biāo)公告.不得收取費(fèi)用.編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件 應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,第十六條,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件,資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日,招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件 招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷,郵寄的成本支出、不得以營利為目的 第十七條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。第十八條,資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請文件 資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。第十九條,資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書、未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格、通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的、應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 第二十條,招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，第二十一條,招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前?；蛘咄稑?biāo)截止時(shí)間至少15日前、以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人、不足3日或者15日的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間.第二十二條、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的.應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出，對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù) 作出答復(fù)前、應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),第二十三條,招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件 招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定.違反公開 公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。第二十四條，招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的 應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo) 第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算.第二十六條，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的 投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出、招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金、第二十七條，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底.一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底.標(biāo)底必須保密,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo).也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢 招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià) 第二十八條、招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場、第二十九條,招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物。服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)、以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程.貨物，服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的 應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),前款所稱暫估價(jià) 是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程。貨物、服務(wù)的金額.第三十條。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目 招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)、第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議、招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.編制招標(biāo)文件 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的。應(yīng)當(dāng)在第二階段提出,第三十一條。招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告?；蛘咭詴嫘问酵ㄖ谎埖幕蛘咭呀?jīng)獲取資格預(yù)審文件。招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人 已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息.第三十二條,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人.招標(biāo)人有下列行為之一的、屬于以不合理?xiàng)l件限制 排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人.一.就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息，二。設(shè)定的資格.技術(shù) 商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān) 三。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件，四,對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),五.限定或者指定特定的專利。商標(biāo)，品牌 原產(chǎn)地或者供應(yīng)商 六、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。七.以其他不合理?xiàng)l件限制。排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,