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中共中央辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了、關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)。并發(fā)出通知.要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)。全文如下，為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)和.中共中央,國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)，精神，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍,為教師安心.靜心。舒心從教創(chuàng)造更加良好環(huán)境 按照 中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知.要求 現(xiàn)就減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)提出如下意見(jiàn).一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，1，重要意義,教育是國(guó)之大計(jì)。黨之大計(jì),教師是教育的第一資源，承載著為黨育人 為國(guó)育才的歷史使命 肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的時(shí)代重任。營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境、讓教師全身心投入教書育人工作.落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù).是各級(jí)黨委和政府的職責(zé)所在，是全社會(huì)尊師重教的基本體現(xiàn)、2 主要問(wèn)題，黨和國(guó)家高度重視教師工作、在落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。在倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教 推進(jìn)教師管理體制機(jī)制改革 落實(shí)教師待遇保障等方面采取了一系列政策舉措，取得顯著成效。同時(shí)要看到。由于一些歷史的和體制機(jī)制方面的原因.目前教師特別是中小學(xué)教師還存在負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題 主要表現(xiàn)是，各種督查檢查評(píng)比考核等事項(xiàng)名目多.頻率高 各類調(diào)研，統(tǒng)計(jì),信息采集等活動(dòng)交叉重復(fù)。有的布置隨意 一些地方和部門在落實(shí)安全穩(wěn)定.掃黑除惡，創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等工作時(shí).經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)、這極大地干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序 給教師增加了額外負(fù)擔(dān).對(duì)此 必須牢固樹(shù)立教師的天職是教書育人的理念。切實(shí)減少對(duì)中小學(xué)校和教師不必要的干擾.把寧?kù)o還給學(xué)校。把時(shí)間還給教師，3、總體要求、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo).全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神 強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。遵循教育教學(xué)規(guī)律.聚焦教師立德樹(shù)人。教書育人主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義.堅(jiān)持分類治理、從源頭上查找教師負(fù)擔(dān) 大幅精簡(jiǎn)文件和會(huì)議,堅(jiān)持因地制宜,充分考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)段等不同特點(diǎn),避免,一刀切。堅(jiān)持標(biāo)本兼治 嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無(wú)關(guān)事項(xiàng) 突出重點(diǎn).大力精簡(jiǎn)治標(biāo)，協(xié)調(diào)好學(xué)校管理與教育教學(xué)關(guān)系.提高水平 發(fā)展專業(yè)治本，堅(jiān)持共同治理。調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門、社會(huì)各界力量、形成合力.切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步營(yíng)造寬松.寧?kù)o的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍，確保中小學(xué)教師潛心教書,靜心育人 二，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、4。依法依規(guī)開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核，各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核工作，各部門開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，按照歸口管理原則,實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度、年初分別報(bào)同級(jí)黨委辦公廳.室,政府辦公廳.室，研究審核，由黨委辦公廳 室,統(tǒng)一報(bào)黨委審批，除教育部門外、其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng),確需開(kāi)展的要商教育部門.按程序報(bào)批后實(shí)施，涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、由同級(jí)教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展，同類事項(xiàng)可合并進(jìn)行,涉及多部門的聯(lián)合組團(tuán)開(kāi)展、嚴(yán)格按要求按程序進(jìn)行.不能層層加碼 擴(kuò)大范圍、增加環(huán)節(jié).延長(zhǎng)時(shí)間、堅(jiān)決避免對(duì)學(xué)校和教師隨意提出要求,5。清理精簡(jiǎn)現(xiàn)有督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng).省級(jí)黨委和政府要對(duì)現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)進(jìn)行一次集中清理 嚴(yán)格控制總量和頻次。要對(duì)各類校園創(chuàng)建活動(dòng)嚴(yán)格審核把關(guān)。能合并的盡量合并 能取消的堅(jiān)決取消 經(jīng)過(guò)清理.確保對(duì)中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50 以上.清理后保留的事項(xiàng)實(shí)行清單管理、6 改進(jìn)督查檢查評(píng)比考核方式方法、各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要完善考核評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)差別化原則。堅(jiān)持走群眾路線 加強(qiáng)常態(tài)化了解 堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法、盡量簡(jiǎn)化程序、減少不必要的環(huán)節(jié)和表格數(shù)據(jù)材料檢查。注重工作實(shí)績(jī)、不得簡(jiǎn)單以留痕作為評(píng)判工作成效的標(biāo)準(zhǔn).不得以微信工作群、政務(wù)APP.應(yīng)用程序,上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式來(lái)代替實(shí)際工作評(píng)價(jià),不能工作剛安排就開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核、堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法，避免干擾正常教育教學(xué)活動(dòng) 三，統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園.7.規(guī)范部署扶貧任務(wù) 教育扶貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù).必須大力推進(jìn) 取得實(shí)效,各級(jí)黨委和政府要嚴(yán)格按照黨中央有關(guān)要求，引導(dǎo)廣大教師關(guān)心支持教育扶貧工作。充分運(yùn)用校園和課堂教育幫助貧困地區(qū)學(xué)生堅(jiān)定脫貧信念、認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握本領(lǐng)，健康成長(zhǎng),通過(guò)扶智方式為阻斷貧困代際傳遞多作貢獻(xiàn),8 合理安排專項(xiàng)任務(wù)、各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署的維護(hù)穩(wěn)定 掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi).消防安全.防艾等重要專項(xiàng)工作.確需中小學(xué)教師參與的,由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排,一般不得影響正常教育教學(xué)、不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的場(chǎng)所開(kāi)展相關(guān)工作.如遇特殊時(shí)期，緊急情況、根據(jù)形勢(shì)和實(shí)際需要、由教育部門根據(jù)上級(jí)要求布置。9。合理安排城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù)。各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署開(kāi)展的文明。衛(wèi)生.綠色、宜居.旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),涉及中小學(xué)校的,由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排 原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。不得影響正常教育教學(xué).未經(jīng)教育部門同意。有關(guān)部門不得擅自進(jìn)校園指導(dǎo)教師開(kāi)展相關(guān)工作.10、合理安排街道社區(qū)事務(wù),街道社區(qū)要通過(guò)積極發(fā)展社區(qū)教育助力區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的教育教學(xué)工作.在不影響正常教育教學(xué)情況下、積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動(dòng).街道社區(qū)對(duì)教師參與有關(guān)活動(dòng)提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕 11 科學(xué)安排有關(guān)教育宣傳活動(dòng)。面向中小學(xué)生開(kāi)展的教育宣傳活動(dòng)，要根據(jù)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的需要,由教育部門整體規(guī)劃 分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排進(jìn)入校園。如中小學(xué)課程已有類似內(nèi)容.可根據(jù)實(shí)際需要合理融入教學(xué)安排 不得重復(fù)安排，12,堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園工作。特別是不得把一些地方政府部門和企業(yè)等與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)和工作,如慶典 招商.拆遷等、強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校 并向教師下達(dá)指令性任務(wù)，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地舉辦有關(guān)活動(dòng).四 統(tǒng)籌規(guī)范精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫工作.13,規(guī)范精簡(jiǎn)各類報(bào)表填寫，各級(jí)黨委和政府及教育部門要嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)教師的有關(guān)報(bào)表填寫工作,根據(jù)需要統(tǒng)籌安排各類報(bào)表填報(bào)工作，精簡(jiǎn)填寫內(nèi)容和次數(shù),不得一味要求學(xué)校和教師填表格報(bào)材料，杜絕重復(fù)上報(bào)各種數(shù)據(jù)及多頭填寫表格現(xiàn)象,14。嚴(yán)格規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作、嚴(yán)格落實(shí) 教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定。有關(guān)要求 規(guī)范中小學(xué)校教育統(tǒng)計(jì)工作，除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局外 其他部門開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)審批備案、針對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)。須經(jīng)教育部門同意并部署、堅(jiān)決避免不同部門多頭和重復(fù)調(diào)研。15。提升數(shù)據(jù)采集信息化水平，各級(jí)教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范基本信息管理和使用,努力做到一次采集多次使用，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是人工智能技術(shù),提升教育管理工作的信息化，科學(xué)化水平、切實(shí)做到讓信息多跑路，讓教師少跑腿、五、統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。16 從嚴(yán)規(guī)范借用中小學(xué)教師行為 教育部門統(tǒng)籌中小學(xué)教師安排使用工作，嚴(yán)格限制和規(guī)范有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)教師的抽調(diào)借用。對(duì)于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署任務(wù)的 在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上教育部門同意，并報(bào)同級(jí)黨委審批備案，借用期限原則上不超過(guò)半年 17.切實(shí)避免安排中小學(xué)教師參加無(wú)關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)、教育部門統(tǒng)籌安排中小學(xué)教師培訓(xùn)活動(dòng).針對(duì)教師的專業(yè)培訓(xùn)。要結(jié)合教師工作和生活實(shí)際 優(yōu)化內(nèi)容。改進(jìn)形式、合理開(kāi)展,避免硬性安排、堅(jiān)決杜絕走形式.走過(guò)場(chǎng)。注重采取多種方式做好對(duì)教師的教研指導(dǎo),通過(guò)多個(gè)維度觀測(cè)教師教學(xué)水平?？茖W(xué)開(kāi)展考核評(píng)估，對(duì)于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)。教育部門要嚴(yán)格把關(guān).除人力資源社會(huì)保障部門依法依規(guī)開(kāi)展的培訓(xùn)外。能取消的取消.能合并的合并，不得拉教師拼湊充數(shù)、把無(wú)關(guān)培訓(xùn)攤派給教師、六.強(qiáng)化組織保障，18,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)履行責(zé)任,把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程 嚴(yán)格落實(shí)審批和報(bào)備制度、采取有效措施予以推進(jìn) 各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),宣傳引導(dǎo)。督促落實(shí) 各級(jí)教育部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施工作 要依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和中小學(xué)教師各項(xiàng)權(quán)益.合理核定工作量、激勵(lì)教師肯干能干做出成績(jī) 嚴(yán)禁擠占，挪用、截留編制和有編不補(bǔ).事業(yè)編制要優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校教師需求.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校實(shí)際需要、積極探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過(guò)市場(chǎng)方式提供的事項(xiàng),如學(xué)校安保.生活服務(wù)等,納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍.確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)良好，19。加強(qiáng)督導(dǎo).國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)中、省級(jí)教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)和開(kāi)學(xué)檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照,中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知、要求,注重運(yùn)用信息技術(shù)手段 以督促減。以減增效.指導(dǎo)各地做好落實(shí)工作.堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長(zhǎng)期監(jiān)管相結(jié)合.將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)。獎(jiǎng)懲任免的重要參考 對(duì)于執(zhí)行不力。落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)