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中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法。第一條.為了規(guī)范旅行社組織中國(guó)公民出國(guó)旅游活動(dòng)、保障出國(guó)旅游者和出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,制定本辦法 第二條 出國(guó)旅游的目的地國(guó)家 由國(guó)務(wù)院旅游行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后、由國(guó)務(wù)院旅游行政部門公布。任何單位和個(gè)人不得組織中國(guó)公民到國(guó)務(wù)院旅游行政部門公布的出國(guó)旅游的目的地國(guó)家以外的國(guó)家旅游,組織中國(guó)公民到國(guó)務(wù)院旅游行政部門公布的出國(guó)旅游的目的地國(guó)家以外的國(guó)家進(jìn)行涉及體育活動(dòng) 文化活動(dòng)等臨時(shí)性專項(xiàng)旅游的 須經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政部門批準(zhǔn)、第三條 旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件，一，取得國(guó)際旅行社資格滿1年、二 經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)有突出業(yè)績(jī) 三。經(jīng)營(yíng)期間無重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問題，第四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)向省，自治區(qū)、直轄市旅游行政部門提出申請(qǐng).省。自治區(qū)。直轄市旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi).依據(jù)本辦法第三條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)審查完畢 經(jīng)審查同意的，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政部門批準(zhǔn)，經(jīng)審查不同意的.應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由，國(guó)務(wù)院旅游行政部門批準(zhǔn)旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及合理布局的要求 未經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政部門批準(zhǔn)取得出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的.任何單位和個(gè)人不得擅自經(jīng)營(yíng)或者以商務(wù)，考察.培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù),第五條,國(guó)務(wù)院旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將取得出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的旅行社。以下簡(jiǎn)稱組團(tuán)社。名單予以公布，并通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，第六條,國(guó)務(wù)院旅游行政部門根據(jù)上年度全國(guó)入境旅游的業(yè)績(jī) 出國(guó)旅游目的地的增加情況和出國(guó)旅游的發(fā)展趨勢(shì),在每年的2月底以前確定本年度組織出國(guó)旅游的人數(shù)安排總量 并下達(dá)省。自治區(qū)、直轄市旅游行政部門、省、自治區(qū) 直轄市旅游行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)各組團(tuán)社上年度經(jīng)營(yíng)入境旅游的業(yè)績(jī),經(jīng)營(yíng)能力、服務(wù)質(zhì)量 按照公平，公正。公開的原則，在每年的3月底以前核定各組團(tuán)社本年度組織出國(guó)旅游的人數(shù)安排 國(guó)務(wù)院旅游行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省，自治區(qū).直轄市旅游行政部門核定組團(tuán)社年度出國(guó)旅游人數(shù)安排及組團(tuán)社組織公民出國(guó)旅游的情況進(jìn)行監(jiān)督,第七條.國(guó)務(wù)院旅游行政部門統(tǒng)一印制，中國(guó)公民出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表,以下簡(jiǎn)稱，名單表 在下達(dá)本年度出國(guó)旅游人數(shù)安排時(shí)編號(hào)發(fā)放給省.自治區(qū)、直轄市旅游行政部門。由省。自治區(qū)、直轄市旅游行政部門核發(fā)給組團(tuán)社。組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照核定的出國(guó)旅游人數(shù)安排組織出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)。填寫.名單表.旅游者及領(lǐng)隊(duì)首次出境或者再次出境,均應(yīng)當(dāng)填寫在、名單表.中,經(jīng)審核后的。名單表，不得增添人員。第八條.名單表.一式四聯(lián).分為。出境邊防檢查專用聯(lián)。入境邊防檢查專用聯(lián) 旅游行政部門審驗(yàn)專用聯(lián)。旅行社自留專用聯(lián)。組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在旅游團(tuán)隊(duì)出境。入境時(shí)及旅游團(tuán)隊(duì)入境后.將.名單表。分別交有關(guān)部門查驗(yàn) 留存,出國(guó)旅游兌換外匯 由旅游者個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，第九條,旅游者持有有效普通護(hù)照的，可以直接到組團(tuán)社辦理出國(guó)旅游手續(xù)，沒有有效普通護(hù)照的.應(yīng)當(dāng)依照.中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法,的有關(guān)規(guī)定辦理護(hù)照后再辦理出國(guó)旅游手續(xù)、組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理前往國(guó)簽證等出境手續(xù) 第十條。組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)。領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)省，自治區(qū).直轄市旅游行政部門考核合格 取得領(lǐng)隊(duì)證、領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴領(lǐng)隊(duì)證。并遵守本辦法及國(guó)務(wù)院旅游行政部門的有關(guān)規(guī)定 第十一條 旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)從國(guó)家開放口岸整團(tuán)出入境、旅游團(tuán)隊(duì)出入境時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查站對(duì)護(hù)照。簽證、名單表、的查驗(yàn).經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn),旅游團(tuán)隊(duì)可以到旅游目的地國(guó)家按照該國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理簽證或者免簽證,旅游團(tuán)隊(duì)出境前已確定分團(tuán)入境的.組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)事先向出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案.旅游團(tuán)隊(duì)出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的、領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知組團(tuán)社，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案、第十二條,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益、組團(tuán)社向旅游者提供的出國(guó)旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠,不得作虛假宣傳,報(bào)價(jià)不得低于成本 第十三條 組團(tuán)社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)、應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面旅游合同,旅游合同應(yīng)當(dāng)包括旅游起止時(shí)間.行程路線 價(jià)格，食宿,交通以及違約責(zé)任等內(nèi)容.旅游合同由組團(tuán)社和旅游者各持一份、第十四條.組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照旅游合同約定的條件。為旅游者提供服務(wù).組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身.財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及旅游者人身安全的情況，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示 并采取有效措施。防止危害的發(fā)生，第十五條。組團(tuán)社組織旅游者出國(guó)旅游，應(yīng)當(dāng)選擇在目的地國(guó)家依法設(shè)立并具有良好信譽(yù)的旅行社、以下簡(jiǎn)稱境外接待社 并與之訂立書面合同后，方可委托其承擔(dān)接待工作，第十六條，組團(tuán)社及其旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)要求境外接待社按照約定的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)計(jì)劃安排旅游活動(dòng),并要求其不得組織旅游者參與涉及色情,賭博、毒品內(nèi)容的活動(dòng)或者危險(xiǎn)性活動(dòng).不得擅自改變行程，減少旅游項(xiàng)目 不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目、境外接待社違反組團(tuán)社及其旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)根據(jù)前款規(guī)定提出的要求時(shí).組團(tuán)社及其旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以制止。第十七條，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)向旅游者介紹旅游目的地國(guó)家的相關(guān)法律。風(fēng)俗習(xí)慣以及其他有關(guān)注意事項(xiàng) 并尊重旅游者的人格尊嚴(yán)。宗教信仰.民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣、第十八條.旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)在帶領(lǐng)旅游者旅行,游覽過程中、應(yīng)當(dāng)就可能危及旅游者人身安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示、并按照組團(tuán)社的要求采取有效措施 防止危害的發(fā)生,第十九條，旅游團(tuán)隊(duì)在境外遇到特殊困難和安全問題時(shí),領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)向組團(tuán)社和中國(guó)駐所在國(guó)家使領(lǐng)館報(bào)告 組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告、第二十條。旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)不得與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供商品或者服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。不得向境外接待社 導(dǎo)游及其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者索要回扣。提成或者收受其財(cái)物.第二十一條,旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游目的地國(guó)家的法律、尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。并服從旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)的統(tǒng)一管理。第二十二條,嚴(yán)禁旅游者在境外滯留不歸，旅游者在境外滯留不歸的、旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)向組團(tuán)社和中國(guó)駐所在國(guó)家使領(lǐng)館報(bào)告，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和旅游行政部門報(bào)告 有關(guān)部門處理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)。組團(tuán)社有義務(wù)予以協(xié)助 第二十三條,旅游者對(duì)組團(tuán)社或者旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)違反本辦法規(guī)定的行為 有權(quán)向旅游行政部門投訴,第二十四條 因組團(tuán)社或者其委托的境外接待社違約，使旅游者合法權(quán)益受到損害的、組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅游者承擔(dān)賠償責(zé)任.第二十五條。組團(tuán)社有下列情形之一的,旅游行政部門可以暫停其經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的.取消其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格,一、入境旅游業(yè)績(jī)下降的、二.因自身原因.在1年內(nèi)未能正常開展出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的.三 因出國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)查實(shí)的 四,有逃匯，非法套匯行為的 五，以旅游名義弄虛作假,騙取護(hù)照、簽證等出入境證件或者送他人出境的.六，國(guó)務(wù)院旅游行政部門認(rèn)定的影響中國(guó)公民出國(guó)旅游秩序的其他行為,第二十六條。任何單位和個(gè)人違反本辦法第四條的規(guī)定.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)或者以商務(wù)?？疾?培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的、由旅游行政部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得 并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款 第二十七條、組團(tuán)社違反本辦法第十條的規(guī)定。不為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)的，由旅游行政部門責(zé)令改正 并處5000元以上2萬元以下的罰款.可以暫停其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格、多次不安排專職領(lǐng)隊(duì)的。并取消其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格、第二十八條.組團(tuán)社違反本辦法第十二條的規(guī)定、向旅游者提供虛假服務(wù)信息或者低于成本報(bào)價(jià)的.由工商行政管理部門依照，中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第二十九條，組團(tuán)社或者旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)違反本辦法第十四條第二款 第十八條的規(guī)定。對(duì)可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示.或者未采取防止危害發(fā)生的措施的,由旅游行政部門責(zé)令改正.給予警告 情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)組團(tuán)社暫停其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格 并處5000元以上2萬元以下的罰款。對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)可以暫扣直至吊銷其領(lǐng)隊(duì)證，造成人身傷亡事故的 依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)賠償責(zé)任，第三十條，組團(tuán)社或者旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)違反本辦法第十六條的規(guī)定。未要求境外接待社不得組織旅游者參與涉及色情。賭博 毒品內(nèi)容的活動(dòng)或者危險(xiǎn)性活動(dòng).未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項(xiàng)目。強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目.或者在境外接待社違反前述要求時(shí)未制止的,由旅游行政部門對(duì)組團(tuán)社處組織該旅游團(tuán)隊(duì)所收取費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款，并暫停其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格.對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)暫扣其領(lǐng)隊(duì)證、造成惡劣影響的.對(duì)組團(tuán)社取消其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)吊銷其領(lǐng)隊(duì)證,第三十一條 旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)違反本辦法第二十條的規(guī)定 與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供商品或者服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者串通欺騙，脅迫旅游者消費(fèi)或者向境外接待社，導(dǎo)游和其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者索要回扣、提成或者收受其財(cái)物的。由旅游行政部門責(zé)令改正.沒收索要的回扣 提成或者收受的財(cái)物、并處索要的回扣，提成或者收受的財(cái)物價(jià)值2倍以上5倍以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的,并吊銷其領(lǐng)隊(duì)證，第三十二條、違反本辦法第二十二條的規(guī)定,旅游者在境外滯留不歸 旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)不及時(shí)向組團(tuán)社和中國(guó)駐所在國(guó)家使領(lǐng)館報(bào)告、或者組團(tuán)社不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，由旅游行政部門給予警告,對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)可以暫扣其領(lǐng)隊(duì)證.對(duì)組團(tuán)社可以暫停其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，旅游者因滯留不歸被遣返回國(guó)的.由公安機(jī)關(guān)吊銷其護(hù)照、第三十三條,本辦法自2002年7月1日起施行 國(guó)務(wù)院1997年3月17日批準(zhǔn)、國(guó)家旅游局 公安部1997年7月1日發(fā)布的 中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法,同時(shí)廢止，