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第三章，預(yù)算編制第十九條。預(yù)算法第三十一條所稱預(yù)算草案、是指各級政府.各部門。各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算、第二十條,預(yù)算法第三十二條第一款所稱績效評價(jià)，是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo).依據(jù)規(guī)范的程序.對預(yù)算資金的投入，使用過程，產(chǎn)出與效果進(jìn)行系統(tǒng)和客觀的評價(jià)?？冃гu價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作為改進(jìn)管理和編制以后年度預(yù)算的依據(jù) 第二十一條。預(yù)算法第三十二條第三款所稱預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)。是指對預(yù)算事項(xiàng)合理分類并分別規(guī)定的支出預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn) 包括基本支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn),地方各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部制定的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。財(cái)力狀況等，制定本地區(qū)或者本級的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、第二十二條，財(cái)政部于每年6月15日前部署編制下一年度預(yù)算草案的具體事項(xiàng)，規(guī)定報(bào)表格式 編報(bào)方法,報(bào)送期限等 第二十三條.中央各部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的要求和財(cái)政部的部署.結(jié)合本部門的具體情況。組織編制本部門及其所屬各單位的預(yù)算草案，中央各部門負(fù)責(zé)本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核。并匯總編制本部門的預(yù)算草案 按照規(guī)定報(bào)財(cái)政部審核,第二十四條,財(cái)政部審核中央各部門的預(yù)算草案.具體編制中央預(yù)算草案.匯總地方預(yù)算草案或者地方預(yù)算。匯編中央和地方預(yù)算草案、第二十五條、省.自治區(qū)，直轄市政府按照國務(wù)院的要求和財(cái)政部的部署，結(jié)合本地區(qū)的具體情況。提出本行政區(qū)域編制預(yù)算草案的要求 縣級以上地方各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前部署本行政區(qū)域編制下一年度預(yù)算草案的具體事項(xiàng) 規(guī)定有關(guān)報(bào)表格式、編報(bào)方法 報(bào)送期限等 第二十六條、縣級以上地方各級政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府的要求和本級政府財(cái)政部門的部署。結(jié)合本部門的具體情況、組織編制本部門及其所屬各單位的預(yù)算草案、按照規(guī)定報(bào)本級政府財(cái)政部門審核、第二十七條.縣級以上地方各級政府財(cái)政部門審核本級各部門的預(yù)算草案、具體編制本級預(yù)算草案、匯編本級總預(yù)算草案。經(jīng)本級政府審定后、按照規(guī)定期限報(bào)上一級政府財(cái)政部門,省、自治區(qū).直轄市政府財(cái)政部門匯總的本級總預(yù)算草案或者本級總預(yù)算 應(yīng)當(dāng)于下一年度1月10日前報(bào)財(cái)政部，第二十八條?？h級以上各級政府財(cái)政部門審核本級各部門的預(yù)算草案時(shí)。發(fā)現(xiàn)不符合編制預(yù)算要求的.應(yīng)當(dāng)予以糾正。匯編本級總預(yù)算草案時(shí)、發(fā)現(xiàn)下級預(yù)算草案不符合上級政府或者本級政府編制預(yù)算要求的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級政府報(bào)告.由本級政府予以糾正.第二十九條。各級政府財(cái)政部門編制收入預(yù)算草案時(shí)、應(yīng)當(dāng)征求稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門和單位的意見,預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求提供下一年度預(yù)算收入征收預(yù)測情況。第三十條,財(cái)政部門會同社會保險(xiǎn)行政部門部署編制下一年度社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案的具體事項(xiàng).社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體編制下一年度社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案 報(bào)本級社會保險(xiǎn)行政部門審核匯總，社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算草案由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會同社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)具體編制 財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核并匯總編制社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案、第三十一條 各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照預(yù)算法和本條例規(guī)定 制定本級預(yù)算草案編制規(guī)程.第三十二條，各部門。各單位在編制預(yù)算草案時(shí).應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合存量資產(chǎn)情況編制相關(guān)支出預(yù)算、第三十三條，中央一般公共預(yù)算收入編制內(nèi)容包括本級一般公共預(yù)算收入.從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金、地方上解收入,從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入資金 其他調(diào)入資金.中央一般公共預(yù)算支出編制內(nèi)容包括本級一般公共預(yù)算支出,對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付 補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、中央政府債務(wù)余額的限額應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算中單獨(dú)列示，第三十四條.地方各級一般公共預(yù)算收入編制內(nèi)容包括本級一般公共預(yù)算收入。從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金,上級稅收返還和轉(zhuǎn)移支付,下級上解收入、從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入資金，其他調(diào)入資金,地方各級一般公共預(yù)算支出編制內(nèi)容包括本級一般公共預(yù)算支出 上解上級支出，對下級的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付.補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金.第三十五條、中央政府性基金預(yù)算收入編制內(nèi)容包括本級政府性基金各項(xiàng)目收入、上一年度結(jié)余.地方上解收入 中央政府性基金預(yù)算支出編制內(nèi)容包括本級政府性基金各項(xiàng)目支出 對地方的轉(zhuǎn)移支付 調(diào)出資金.第三十六條、地方政府性基金預(yù)算收入編制內(nèi)容包括本級政府性基金各項(xiàng)目收入、上一年度結(jié)余。下級上解收入.上級轉(zhuǎn)移支付，地方政府性基金預(yù)算支出編制內(nèi)容包括本級政府性基金各項(xiàng)目支出 上解上級支出。對下級的轉(zhuǎn)移支付 調(diào)出資金.第三十七條、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入編制內(nèi)容包括本級收入、上一年度結(jié)余.地方上解收入。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出編制內(nèi)容包括本級支出。向一般公共預(yù)算調(diào)出資金、對地方特定事項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付.第三十八條 地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入編制內(nèi)容包括本級收入、上一年度結(jié)余.上級對特定事項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付 下級上解收入。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出編制內(nèi)容包括本級支出,向一般公共預(yù)算調(diào)出資金，對下級特定事項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付。上解上級支出,第三十九條、中央和地方社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入,支出編制內(nèi)容包括本條例第十六條規(guī)定的各項(xiàng)收入和支出.第四十條 各部門,各單位預(yù)算收入編制內(nèi)容包括本級預(yù)算撥款收入。預(yù)算撥款結(jié)轉(zhuǎn)和其他收入 各部門.各單位預(yù)算支出編制內(nèi)容包括基本支出和項(xiàng)目支出.各部門。各單位的預(yù)算支出 按其功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項(xiàng),按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類應(yīng)當(dāng)編列到款 第四十一條、各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理。各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善項(xiàng)目支出預(yù)算評審制度、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照本級政府財(cái)政部門的規(guī)定開展預(yù)算評審 項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目庫管理。并建立健全項(xiàng)目入庫評審機(jī)制和項(xiàng)目滾動管理機(jī)制,第四十二條 預(yù)算法第三十四條第二款所稱余額管理。是指國務(wù)院在全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央一般公共預(yù)算債務(wù)的余額限額內(nèi)，決定發(fā)債規(guī)模 品種。期限和時(shí)點(diǎn)的管理方式、所稱余額,是指中央一般公共預(yù)算中舉借債務(wù)未償還的本金，第四十三條,地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理。各省.自治區(qū)。直轄市的政府債務(wù)限額,由財(cái)政部在全國人民代表大會或者其常務(wù)委員會批準(zhǔn)的總限額內(nèi)，根據(jù)各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn).財(cái)力狀況等因素、并考慮國家宏觀調(diào)控政策等需要、提出方案報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),各省，自治區(qū)，直轄市的政府債務(wù)余額不得突破國務(wù)院批準(zhǔn)的限額 第四十四條,預(yù)算法第三十五條第二款所稱舉借債務(wù)的規(guī)模、是指各地方政府債務(wù)余額限額的總和 包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額 一般債務(wù)是指列入一般公共預(yù)算用于公益性事業(yè)發(fā)展的一般債券，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款轉(zhuǎn)貸債務(wù) 專項(xiàng)債務(wù)是指列入政府性基金預(yù)算用于有收益的公益性事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)債券 第四十五條。省,自治區(qū)，直轄市政府財(cái)政部門依照國務(wù)院下達(dá)的本地區(qū)地方政府債務(wù)限額。提出本級和轉(zhuǎn)貸給下級政府的債務(wù)限額安排方案,報(bào)本級政府批準(zhǔn)后,將增加舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案。報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，接受轉(zhuǎn)貸并向下級政府轉(zhuǎn)貸的政府應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)貸債務(wù)納入本級預(yù)算管理、使用轉(zhuǎn)貸并負(fù)有直接償還責(zé)任的政府.應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)貸債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案、報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，地方各級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)政府債務(wù),第四十六條.國務(wù)院可以將舉借的外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款轉(zhuǎn)貸給省，自治區(qū)。直轄市政府.國務(wù)院向省.自治區(qū),直轄市政府轉(zhuǎn)貸的外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款.省,自治區(qū).直轄市政府負(fù)有直接償還責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)納入本級預(yù)算管理、省，自治區(qū)、直轄市政府未能按時(shí)履行還款義務(wù)的。國務(wù)院可以相應(yīng)抵扣對該地區(qū)的稅收返還等資金 省.自治區(qū)，直轄市政府可以將國務(wù)院轉(zhuǎn)貸的外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款再轉(zhuǎn)貸給下級政府,第四十七條、財(cái)政部和省、自治區(qū),直轄市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系,組織評估地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,對債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)提出預(yù)警 并監(jiān)督化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，第四十八條,縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)按照本年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的一定比例將下一年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)至下一級政府 具體下達(dá)事宜由本級政府財(cái)政部門辦理。除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付外。提前下達(dá)的一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)的比例一般不低于90,提前下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)的比例一般不低于70,其中。按照項(xiàng)目法管理分配的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)一并明確下一年度組織實(shí)施的項(xiàng)目，第四十九條。經(jīng)本級政府批準(zhǔn).各級政府財(cái)政部門可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金，額度不得超過本級一般公共預(yù)算支出總額的1，年度終了時(shí)。各級政府財(cái)政部門可以將預(yù)算周轉(zhuǎn)金收回并用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。第五十條，預(yù)算法第四十二條第一款所稱結(jié)轉(zhuǎn)資金 是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年度終了時(shí)尚未執(zhí)行完畢、或者因故未執(zhí)行但下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金 連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金、是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出在下一年度終了時(shí)仍未用完的資金 預(yù)算法第四十二條第一款所稱結(jié)余資金。是指年度預(yù)算執(zhí)行終了時(shí)、預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出實(shí)際完成數(shù)和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。