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第四章.預(yù)算執(zhí)行第五十一條.預(yù)算執(zhí)行中,政府財(cái)政部門的主要職責(zé)、一,研究和落實(shí)財(cái)政稅收政策措施 支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展.二 制定組織預(yù)算收入.管理預(yù)算支出以及相關(guān)財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)，內(nèi)部控制，監(jiān)督等制度和辦法、三、督促各預(yù)算收入征收部門和單位依法履行職責(zé).征繳預(yù)算收入,四、根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計(jì)劃.合理調(diào)度、撥付預(yù)算資金，監(jiān)督各部門,各單位預(yù)算資金使用管理情況。五,統(tǒng)一管理政府債務(wù)的舉借,支出與償還、監(jiān)督債務(wù)資金使用情況。六,指導(dǎo)和監(jiān)督各部門 各單位建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系 規(guī)范賬戶管理。健全內(nèi)部控制機(jī)制、按照規(guī)定使用預(yù)算資金，七。匯總，編報(bào)分期的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)。分析預(yù)算執(zhí)行情況，按照本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 本級政府和上一級政府財(cái)政部門的要求定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,并提出相關(guān)政策建議,八、組織和指導(dǎo)預(yù)算資金績效監(jiān)控?？冃гu價(jià),九。協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門和單位,國庫以及其他有關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作 第五十二條，預(yù)算法第五十六條第二款所稱財(cái)政專戶,是指財(cái)政部門為履行財(cái)政管理職能,根據(jù)法律規(guī)定或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開設(shè)的用于管理核算特定專用資金的銀行結(jié)算賬戶、所稱特定專用資金 包括法律規(guī)定可以設(shè)立財(cái)政專戶的資金,外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織的貸款.贈(zèng)款 按照規(guī)定存儲(chǔ)的人民幣以外的貨幣.財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他特定專用資金。開設(shè)。變更財(cái)政專戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn).撤銷財(cái)政專戶應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部備案 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開戶的核準(zhǔn),管理和監(jiān)督工作 財(cái)政專戶資金由本級政府財(cái)政部門管理 除法律另有規(guī)定外、未經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意 任何部門。單位和個(gè)人都無權(quán)凍結(jié)，動(dòng)用財(cái)政專戶資金 財(cái)政專戶資金應(yīng)當(dāng)由本級政府財(cái)政部門納入統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算,并在預(yù)算執(zhí)行情況。決算和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中單獨(dú)反映.第五十三條,預(yù)算執(zhí)行中,各部門.各單位的主要職責(zé)，一,制定本部門,本單位預(yù)算執(zhí)行制度,建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,二 依法組織收入。嚴(yán)格支出管理，實(shí)施績效監(jiān)控。開展績效評價(jià),提高資金使用效益,三 對單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。四,匯總本部門.本單位的預(yù)算執(zhí)行情況、定期向本級政府財(cái)政部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和績效評價(jià)報(bào)告,第五十四條,財(cái)政部門會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)制定社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收入,支出以及財(cái)務(wù)管理的具體辦法,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行。并按照規(guī)定向本級政府財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告執(zhí)行情況、第五十五條.各級政府財(cái)政部門和稅務(wù),海關(guān)等預(yù)算收入征收部門和單位必須依法組織預(yù)算收入,按照財(cái)政管理體制、征收管理制度和國庫集中收繳制度的規(guī)定征收預(yù)算收入 除依法繳入財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金等預(yù)算收入外。應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)算收入繳入國庫、第五十六條，除依法繳入財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金等預(yù)算收入外.一切有預(yù)算收入上繳義務(wù)的部門和單位 必須將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入，按照規(guī)定的預(yù)算級次,政府收支分類科目 繳庫方式和期限繳入國庫.任何部門。單位和個(gè)人不得截留,占用.挪用或者拖欠.第五十七條、各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算資金撥付的管理、并遵循下列原則 一.按照預(yù)算撥付,即按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥付資金 除預(yù)算法第五十四條規(guī)定的在預(yù)算草案批準(zhǔn)前可以安排支出的情形外。不得辦理無預(yù)算，無用款計(jì)劃，超預(yù)算或者超計(jì)劃的資金撥付。不得擅自改變支出用途.二，按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥付,即根據(jù)用款單位的申請.按照用款單位的預(yù)算級次。審定的用款計(jì)劃和財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算資金撥付程序撥付資金。三.按照進(jìn)度撥付 即根據(jù)用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度撥付資金,第五十八條。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央政府債務(wù)余額限額，合理安排發(fā)行國債的品種,結(jié)構(gòu)，期限和時(shí)點(diǎn).省.自治區(qū),直轄市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的本地區(qū)政府債務(wù)限額、合理安排發(fā)行本地區(qū)政府債券的結(jié)構(gòu) 期限和時(shí)點(diǎn).第五十九條,轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)和資金撥付應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門辦理、其他部門和單位不得對下級政府部門和單位下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算或者撥付轉(zhuǎn)移支付資金 第六十條,各級政府，各部門，各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算 遵守財(cái)政制度 強(qiáng)化預(yù)算約束,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金.合理安排支出進(jìn)度 第六十一條.財(cái)政部負(fù)責(zé)制定與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)則 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,各部門 各單位應(yīng)當(dāng)按照本級政府財(cái)政部門的要求建立健全財(cái)務(wù)制度 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、第六十二條、國庫是辦理預(yù)算收入的收納 劃分，留解,退付和庫款支撥的專門機(jī)構(gòu)。國庫分為中央國庫和地方國庫。中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理.未設(shè)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)。由中國人民銀行商財(cái)政部后，委托有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理,地方國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)經(jīng)理 未設(shè)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)。由上級中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)商有關(guān)地方政府財(cái)政部門后。委托有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理、具備條件的鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn).應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)由省.自治區(qū)。直轄市政府財(cái)政部門確定、第六十三條。中央國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部的指導(dǎo)和監(jiān)督、對中央財(cái)政負(fù)責(zé) 地方國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受本級政府財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,對地方財(cái)政負(fù)責(zé) 省、自治區(qū),直轄市制定的地方國庫業(yè)務(wù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部和中國人民銀行備案 第六十四條.各級國庫應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級政府財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算收入入庫，解庫。庫款撥付以及庫款余額情況的日報(bào) 旬報(bào),月報(bào)和年報(bào) 第六十五條。各級國庫應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律，行政法規(guī) 國務(wù)院以及財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對國庫業(yè)務(wù)的管理、及時(shí)準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納。劃分.留解 退付和預(yù)算支出的撥付,各級國庫和有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須遵守國家有關(guān)預(yù)算收入繳庫的規(guī)定、不得延解,占壓應(yīng)當(dāng)繳入國庫的預(yù)算收入和國庫庫款、第六十六條、各級國庫必須憑本級政府財(cái)政部門簽發(fā)的撥款憑證或者支付清算指令于當(dāng)日辦理資金撥付,并及時(shí)將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入收款單位的賬戶或者清算資金。各級國庫和有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得占壓財(cái)政部門撥付的預(yù)算資金 第六十七條。各級政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門和單位,國庫應(yīng)當(dāng)建立健全相互之間的預(yù)算收入對賬制度，在預(yù)算執(zhí)行中按月。按年核對預(yù)算收入的收納以及庫款撥付情況，保證預(yù)算收入的征收入庫,庫款撥付和庫存金額準(zhǔn)確無誤，第六十八條，中央預(yù)算收入.中央和地方預(yù)算共享收入退庫的辦法，由財(cái)政部制定、地方預(yù)算收入退庫的辦法.由省、自治區(qū)。直轄市政府財(cái)政部門制定。各級預(yù)算收入退庫的審批權(quán)屬于本級政府財(cái)政部門、中央預(yù)算收入 中央和地方預(yù)算共享收入的退庫,由財(cái)政部或者財(cái)政部授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、地方預(yù)算收入的退庫.由地方政府財(cái)政部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。具體退庫程序按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定辦理，辦理預(yù)算收入退庫.應(yīng)當(dāng)直接退給申請單位或者申請個(gè)人、按照國家規(guī)定用途使用、任何部門、單位和個(gè)人不得截留。挪用退庫款項(xiàng) 第六十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級國庫的管理和監(jiān)督，各級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本級預(yù)算收入征收部門和單位與國庫的業(yè)務(wù)工作、第七十條。國務(wù)院各部門制定的規(guī)章.文件 凡涉及減免應(yīng)繳預(yù)算收入。設(shè)立和改變收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),罰沒財(cái)物處理.經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,國有資產(chǎn)處置和收益分配以及會(huì)計(jì)核算等事項(xiàng)的 應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的規(guī)定 凡涉及增加或者減少財(cái)政收入或者支出的，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部意見 第七十一條。地方政府依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)章和規(guī)定的行政措施、不得涉及減免中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。不得影響中央預(yù)算收入，中央和地方預(yù)算共享收入的征收.違反規(guī)定的 有關(guān)預(yù)算收入征收部門和單位有權(quán)拒絕執(zhí)行,并應(yīng)當(dāng)向上級預(yù)算收入征收部門和單位以及財(cái)政部報(bào)告、第七十二條,各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo).定期聽取財(cái)政部門有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)。研究解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,第七十三條。各級政府財(cái)政部門有權(quán)監(jiān)督本級各部門及其所屬各單位的預(yù)算管理有關(guān)工作，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況和績效進(jìn)行評價(jià)、考核，各級政府財(cái)政部門有權(quán)對與本級各預(yù)算收入相關(guān)的征收部門和單位征收本級預(yù)算收入的情況進(jìn)行監(jiān)督、對違反法律 行政法規(guī)規(guī)定多征.提前征收，減征,免征、緩征或者退還預(yù)算收入的，責(zé)令改正 第七十四條、各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每月向本級政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,具體報(bào)告內(nèi)容,方式和期限由本級政府規(guī)定。第七十五條 地方各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級政府財(cái)政部門報(bào)送本行政區(qū)域預(yù)算執(zhí)行情況,包括預(yù)算執(zhí)行旬報(bào) 月報(bào),季報(bào)，政府債務(wù)余額統(tǒng)計(jì)報(bào)告。國庫庫款報(bào)告以及相關(guān)文字說明材料 具體報(bào)送內(nèi)容 方式和期限由上一級政府財(cái)政部門規(guī)定.第七十六條。各級稅務(wù).海關(guān)等預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的期限和要求,向財(cái)政部門和上級主管部門報(bào)送有關(guān)預(yù)算收入征收情況 并附文字說明材料、各級稅務(wù).海關(guān)等預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)財(cái)政部門建立收入征管信息共享機(jī)制、第七十七條。各部門應(yīng)當(dāng)按照本級政府財(cái)政部門規(guī)定的期限和要求、向本級政府財(cái)政部門報(bào)送本部門及其所屬各單位的預(yù)算收支情況等報(bào)表和文字說明材料 第七十八條、預(yù)算法第六十六條第一款所稱超收收入 是指年度本級一般公共預(yù)算收入的實(shí)際完成數(shù)超過經(jīng)本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算收入數(shù)的部分.預(yù)算法第六十六條第三款所稱短收,是指年度本級一般公共預(yù)算收入的實(shí)際完成數(shù)小于經(jīng)本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算收入數(shù)的情形,前兩款所稱實(shí)際完成數(shù)和預(yù)算收入數(shù) 不包括轉(zhuǎn)移性收入和政府債務(wù)收入，省。自治區(qū),直轄市政府依照預(yù)算法第六十六條第三款規(guī)定增列的赤字，可以通過在國務(wù)院下達(dá)的本地區(qū)政府債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行地方政府一般債券予以平衡。設(shè)區(qū)的市、自治州以下各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收的.應(yīng)當(dāng)通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或者其他預(yù)算資金、減少支出等方式實(shí)現(xiàn)收支平衡 采取上述措施仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的、可以通過申請上級政府臨時(shí)救助平衡當(dāng)年預(yù)算,并在下一年度預(yù)算中安排資金歸還.各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中厲行節(jié)約。節(jié)約開支、造成本級預(yù)算支出實(shí)際執(zhí)行數(shù)小于預(yù)算總支出的 不屬于預(yù)算調(diào)整的情形.各級政府性基金預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的、應(yīng)當(dāng)在下一年度安排使用并優(yōu)先用于償還相應(yīng)的專項(xiàng)債務(wù) 出現(xiàn)短收的.應(yīng)當(dāng)通過減少支出實(shí)現(xiàn)收支平衡。國務(wù)院另有規(guī)定的除外，各級國有資本經(jīng)營預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，應(yīng)當(dāng)在下一年度安排使用。出現(xiàn)短收的,應(yīng)當(dāng)通過減少支出實(shí)現(xiàn)收支平衡、國務(wù)院另有規(guī)定的除外、第七十九條 年度預(yù)算確定后,部門，單位改變隸屬關(guān)系引起預(yù)算級次或者預(yù)算關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)在改變財(cái)務(wù)關(guān)系的同時(shí)，相應(yīng)辦理預(yù)算 資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)