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稀土管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第785號、稀土管理?xiàng)l例,已經(jīng)2024年4月26日國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過 現(xiàn)予公布.自2024年10月1日起施行?？偫?。李強(qiáng)2024年6月22日第一條。為有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源、促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。維護(hù)生態(tài)安全，保障國家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全、根據(jù)有關(guān)法律 制定本條例,第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事稀土的開采.冶煉分離，金屬冶煉。綜合利用,產(chǎn)品流通、進(jìn)出口等活動(dòng)，適用本條例、第三條，稀土管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國家的路線方針政策 決策部署，堅(jiān)持保護(hù)資源與開發(fā)利用并重。遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全.科技創(chuàng)新,綠色發(fā)展的原則，第四條、稀土資源屬于國家所有，任何組織和個(gè)人不得侵占或者破壞稀土資源,國家依法加強(qiáng)對稀土資源的保護(hù)，對稀土資源實(shí)行保護(hù)性開采、第五條.國家對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門依法編制和組織實(shí)施稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,第六條，國家鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù).新工藝,新產(chǎn)品、新材料.新裝備的研發(fā)和應(yīng)用,持續(xù)提升稀土資源開發(fā)利用水平 推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高端化，智能化 綠色化發(fā)展、第七條、國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全國稀土行業(yè)管理工作、研究制定并組織實(shí)施稀土行業(yè)管理政策措施.國務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作 縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化，自然資源等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好稀土管理相關(guān)工作.第八條,國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)。并向社會(huì)公布,除依照本條第一款確定的企業(yè)外.其他組織和個(gè)人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離，第九條.稀土開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照礦產(chǎn)資源管理法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定取得采礦權(quán),采礦許可證。投資稀土開采，冶煉分離等項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)遵守投資項(xiàng)目管理的法律.行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，第十條，國家根據(jù)稀土資源儲(chǔ)量和種類差異。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)，市場需求等因素、對稀土開采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理、具體辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院自然資源.發(fā)展改革等部門制定。稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)總量調(diào)控管理規(guī)定，第十一條 國家鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用先進(jìn)適用技術(shù) 工藝。對稀土二次資源進(jìn)行綜合利用,稀土綜合利用企業(yè)不得以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動(dòng)、第十二條，從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉.綜合利用的企業(yè)、應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保.清潔生產(chǎn)，安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī).采取合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范.生態(tài)保護(hù),污染防治和安全防護(hù)措施,有效防止環(huán)境污染和生產(chǎn)安全事故。第十三條.任何組織和個(gè)人不得收購。加工.銷售,出口非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品 第十四條，國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院自然資源。商務(wù)，海關(guān),稅務(wù)等部門建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對稀土產(chǎn)品全過程追溯管理。推進(jìn)有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，從事稀土開采.冶煉分離 金屬冶煉 綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度 如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。第十五條.稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù),工藝，裝備的進(jìn)出口,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)對外貿(mào)易、進(jìn)出口管理法律.行政法規(guī)的規(guī)定、屬于出口管制物項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)遵守出口管制法律、行政法規(guī)的規(guī)定、第十六條、國家按照實(shí)物儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合的方式 完善稀土儲(chǔ)備體系,稀土實(shí)物儲(chǔ)備實(shí)行政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合 不斷優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)數(shù)量、具體辦法由國務(wù)院發(fā)展改革。財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門，糧食和物資儲(chǔ)備部門制定,國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)保障稀土資源安全需要,結(jié)合資源儲(chǔ)量 分布情況 重要程度等因素,劃定稀土資源儲(chǔ)備地、依法加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)、具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。第十七條。稀土行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范.加強(qiáng)行業(yè)自律管理.引導(dǎo)企業(yè)守法,誠信經(jīng)營,促進(jìn)公平競爭、第十八條、工業(yè)和信息化主管部門和其他有關(guān)部門.以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定 按照職責(zé)分工對稀土的開采 冶煉分離、金屬冶煉。綜合利用、產(chǎn)品流通、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、對違法行為及時(shí)依法處理.監(jiān)督檢查部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施、一.要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料.二 詢問被檢查單位及其有關(guān)人員，要求其對與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況作出說明，三。進(jìn)入涉嫌違法活動(dòng)的場所進(jìn)行調(diào)查和取證。四 扣押違法活動(dòng)相關(guān)的稀土產(chǎn)品及工具 設(shè)備 查封違法活動(dòng)的場所。五，法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他措施.被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合、如實(shí)提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕 阻礙。第十九條，監(jiān)督檢查部門進(jìn)行監(jiān)督檢查.監(jiān)督檢查人員不得少于2人 并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件,監(jiān)督檢查部門的工作人員，對監(jiān)督檢查中獲悉的國家秘密.商業(yè)秘密和個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù) 第二十條 違反本條例規(guī)定.有下列行為之一的。由自然資源主管部門依法予以處罰。一。稀土開采企業(yè)未取得采礦權(quán),采礦許可證開采稀土資源，或者超出采礦權(quán)登記的開采區(qū)域開采稀土資源 二 稀土開采企業(yè)之外的組織和個(gè)人從事稀土開采。第二十一條、稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)違反總量調(diào)控管理規(guī)定進(jìn)行稀土開采，冶煉分離的。由自然資源,工業(yè)和信息化主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正 沒收違法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得 并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款 沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的 并處100萬元以上500萬元以下的罰款.情節(jié)嚴(yán)重的。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對主要負(fù)責(zé)人.直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,第二十二條，違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的、由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令停止違法行為.沒收違法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動(dòng)的工具,設(shè)備.并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款 沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，并處200萬元以上500萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的。由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，一.稀土冶煉分離企業(yè)之外的組織和個(gè)人從事冶煉分離.二 稀土綜合利用企業(yè)以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動(dòng)、第二十三條.違反本條例規(guī)定 收購 加工.銷售非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品的，由工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購,加工,銷售的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動(dòng)的工具、設(shè)備,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款.沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的.并處50萬元以上200萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照、第二十四條，進(jìn)出口稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)，工藝，裝備，違反有關(guān)法律 行政法規(guī)和本條例規(guī)定的 由商務(wù)主管部門.海關(guān)等有關(guān)部門按照職責(zé)依法予以處罰，第二十五條。從事稀土開采。冶煉分離 金屬冶煉、綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)不如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的，由工業(yè)和信息化主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,對企業(yè)處5萬元以上20萬元以下的罰款、拒不改正的.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。并對主要負(fù)責(zé)人 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,對企業(yè)處20萬元以上100萬元以下的罰款，第二十六條.拒絕，阻礙監(jiān)督檢查部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的 由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告。對企業(yè)處2萬元以上10萬元以下的罰款。拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè).并對主要負(fù)責(zé)人.直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,對企業(yè)處10萬元以上50萬元以下的罰款 第二十七條，從事稀土開采，冶煉分離 金屬冶煉,綜合利用的企業(yè)。違反有關(guān)節(jié)能環(huán)保。清潔生產(chǎn),安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)的 由相關(guān)部門按照職責(zé)依法予以處罰,從事稀土開采，冶煉分離.金屬冶煉。綜合利用和稀土產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的違法違規(guī)行為，由相關(guān)部門依法記入信用記錄.納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng)、第二十八條 監(jiān)督檢查部門工作人員在稀土管理工作中濫用職權(quán) 玩忽職守.徇私舞弊的，依法給予處分.第二十九條 違反本條例規(guī)定、構(gòu)成違反治安管理行為的。依法給予治安管理處罰 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條、本條例下列用語的含義.稀土.指鑭，鈰 鐠.釹。钷,釤，銪 釓。鋱.鏑，鈥,鉺 銩。鐿，镥,鈧、釔等元素的總稱、冶煉分離.指將稀土礦產(chǎn)品加工生成各類單一或者混合稀土氧化物,鹽類以及其他化合物的生產(chǎn)過程.金屬冶煉。指以單一或者混合稀土氧化物,鹽類及其他化合物為原料制得稀土金屬或者合金的生產(chǎn)過程 稀土二次資源。指經(jīng)加工可使含有的稀土元素重新具有使用價(jià)值的固體廢物，包括但不限于稀土永磁廢料,廢舊永磁體以及其他含稀土廢棄物、稀土產(chǎn)品。包括稀土礦產(chǎn)品 各類稀土化合物.各類稀土金屬及合金等 第三十一條，對稀土之外的其他稀有金屬的管理.國務(wù)院相關(guān)主管部門可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條.本條例自2024年10月1日起施行.