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稀土管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第785號,稀土管理條例，已經(jīng)2024年4月26日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過 現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行,總理、李強2024年6月22日第一條、為有效保護和合理開發(fā)利用稀土資源,促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護生態(tài)安全.保障國家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全 根據(jù)有關(guān)法律。制定本條例。第二條、在中華人民共和國境內(nèi)從事稀土的開采 冶煉分離，金屬冶煉.綜合利用.產(chǎn)品流通,進出口等活動。適用本條例.第三條,稀土管理工作應(yīng)當貫徹落實黨和國家的路線方針政策、決策部署,堅持保護資源與開發(fā)利用并重、遵循統(tǒng)籌規(guī)劃.保障安全、科技創(chuàng)新.綠色發(fā)展的原則.第四條。稀土資源屬于國家所有、任何組織和個人不得侵占或者破壞稀土資源.國家依法加強對稀土資源的保護，對稀土資源實行保護性開采。第五條 國家對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃,國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門依法編制和組織實施稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第六條。國家鼓勵和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝,新產(chǎn)品、新材料，新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。持續(xù)提升稀土資源開發(fā)利用水平、推動稀土產(chǎn)業(yè)高端化 智能化，綠色化發(fā)展，第七條.國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負責全國稀土行業(yè)管理工作。研究制定并組織實施稀土行業(yè)管理政策措施。國務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責稀土管理相關(guān)工作，縣級以上地方人民政府負責本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作，縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化,自然資源等有關(guān)主管部門按照職責分工做好稀土管理相關(guān)工作.第八條.國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè) 并向社會公布、除依照本條第一款確定的企業(yè)外 其他組織和個人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離、第九條.稀土開采企業(yè)應(yīng)當依照礦產(chǎn)資源管理法律,行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定取得采礦權(quán),采礦許可證，投資稀土開采,冶煉分離等項目、應(yīng)當遵守投資項目管理的法律。行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、第十條,國家根據(jù)稀土資源儲量和種類差異 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護,市場需求等因素，對稀土開采和稀土冶煉分離實行總量調(diào)控 并優(yōu)化動態(tài)管理 具體辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院自然資源，發(fā)展改革等部門制定。稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)總量調(diào)控管理規(guī)定 第十一條,國家鼓勵和支持企業(yè)利用先進適用技術(shù),工藝，對稀土二次資源進行綜合利用,稀土綜合利用企業(yè)不得以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動。第十二條，從事稀土開采。冶煉分離 金屬冶煉，綜合利用的企業(yè).應(yīng)當遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源 節(jié)能環(huán)保.清潔生產(chǎn) 安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)，采取合理的環(huán)境風險防范，生態(tài)保護.污染防治和安全防護措施,有效防止環(huán)境污染和生產(chǎn)安全事故 第十三條.任何組織和個人不得收購 加工。銷售 出口非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品.第十四條、國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院自然資源，商務(wù).海關(guān)，稅務(wù)等部門建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。加強對稀土產(chǎn)品全過程追溯管理 推進有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享.從事稀土開采,冶煉分離。金屬冶煉，綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)應(yīng)當建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度,如實記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)、第十五條、稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)，工藝.裝備的進出口 應(yīng)當遵守有關(guān)對外貿(mào)易、進出口管理法律。行政法規(guī)的規(guī)定。屬于出口管制物項的，還應(yīng)當遵守出口管制法律、行政法規(guī)的規(guī)定 第十六條，國家按照實物儲備和礦產(chǎn)地儲備相結(jié)合的方式 完善稀土儲備體系。稀土實物儲備實行政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合.不斷優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)數(shù)量 具體辦法由國務(wù)院發(fā)展改革、財政部門會同工業(yè)和信息化主管部門 糧食和物資儲備部門制定、國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)保障稀土資源安全需要，結(jié)合資源儲量.分布情況,重要程度等因素.劃定稀土資源儲備地.依法加強監(jiān)管和保護.具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定.第十七條 稀土行業(yè)組織應(yīng)當建立健全行業(yè)規(guī)范 加強行業(yè)自律管理,引導企業(yè)守法、誠信經(jīng)營，促進公平競爭.第十八條。工業(yè)和信息化主管部門和其他有關(guān)部門、以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查部門、應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定、按照職責分工對稀土的開采。冶煉分離.金屬冶煉,綜合利用 產(chǎn)品流通.進出口等活動進行監(jiān)督檢查 對違法行為及時依法處理.監(jiān)督檢查部門進行監(jiān)督檢查、有權(quán)采取下列措施 一,要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料、二。詢問被檢查單位及其有關(guān)人員.要求其對與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的情況作出說明 三、進入涉嫌違法活動的場所進行調(diào)查和取證。四.扣押違法活動相關(guān)的稀土產(chǎn)品及工具,設(shè)備，查封違法活動的場所.五。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施 被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當予以配合。如實提供有關(guān)文件和資料 不得拒絕，阻礙。第十九條.監(jiān)督檢查部門進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人。并應(yīng)當出示有效的行政執(zhí)法證件,監(jiān)督檢查部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中獲悉的國家秘密.商業(yè)秘密和個人信息負有保密義務(wù) 第二十條、違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的、由自然資源主管部門依法予以處罰 一、稀土開采企業(yè)未取得采礦權(quán)、采礦許可證開采稀土資源.或者超出采礦權(quán)登記的開采區(qū)域開采稀土資源、二、稀土開采企業(yè)之外的組織和個人從事稀土開采.第二十一條 稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)違反總量調(diào)控管理規(guī)定進行稀土開采、冶煉分離的。由自然資源,工業(yè)和信息化主管部門按照職責分工責令改正,沒收違法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的。并處100萬元以上500萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè).對主要負責人，直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分、第二十二條、違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的。由工業(yè)和信息化主管部門責令停止違法行為、沒收違法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動的工具 設(shè)備，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款.沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的 并處200萬元以上500萬元以下的罰款.情節(jié)嚴重的.由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照、一,稀土冶煉分離企業(yè)之外的組織和個人從事冶煉分離，二，稀土綜合利用企業(yè)以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動、第二十三條。違反本條例規(guī)定、收購,加工，銷售非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品的,由工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門責令停止違法行為。沒收違法收購，加工。銷售的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動的工具,設(shè)備,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款.沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的。并處50萬元以上200萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的 由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照、第二十四條，進出口稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)，工藝，裝備.違反有關(guān)法律 行政法規(guī)和本條例規(guī)定的 由商務(wù)主管部門.海關(guān)等有關(guān)部門按照職責依法予以處罰,第二十五條、從事稀土開采，冶煉分離,金屬冶煉、綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)不如實記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的。由工業(yè)和信息化主管部門和其他有關(guān)部門按照職責分工責令改正,對企業(yè)處5萬元以上20萬元以下的罰款.拒不改正的 責令停產(chǎn)停業(yè).并對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，對企業(yè)處20萬元以上100萬元以下的罰款 第二十六條.拒絕,阻礙監(jiān)督檢查部門依法履行監(jiān)督檢查職責的,由監(jiān)督檢查部門責令改正，對主要負責人，直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，對企業(yè)處2萬元以上10萬元以下的罰款、拒不改正的。責令停產(chǎn)停業(yè).并對主要負責人。直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,對企業(yè)處10萬元以上50萬元以下的罰款，第二十七條 從事稀土開采 冶煉分離,金屬冶煉，綜合利用的企業(yè)、違反有關(guān)節(jié)能環(huán)保 清潔生產(chǎn)，安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)的、由相關(guān)部門按照職責依法予以處罰、從事稀土開采、冶煉分離，金屬冶煉,綜合利用和稀土產(chǎn)品進出口企業(yè)的違法違規(guī)行為 由相關(guān)部門依法記入信用記錄.納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng)。第二十八條,監(jiān)督檢查部門工作人員在稀土管理工作中濫用職權(quán).玩忽職守。徇私舞弊的,依法給予處分.第二十九條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任 第三十條,本條例下列用語的含義.稀土,指鑭，鈰.鐠，釹。钷.釤、銪，釓 鋱,鏑。鈥.鉺，銩.鐿。镥 鈧、釔等元素的總稱 冶煉分離，指將稀土礦產(chǎn)品加工生成各類單一或者混合稀土氧化物 鹽類以及其他化合物的生產(chǎn)過程。金屬冶煉、指以單一或者混合稀土氧化物.鹽類及其他化合物為原料制得稀土金屬或者合金的生產(chǎn)過程，稀土二次資源。指經(jīng)加工可使含有的稀土元素重新具有使用價值的固體廢物.包括但不限于稀土永磁廢料.廢舊永磁體以及其他含稀土廢棄物 稀土產(chǎn)品、包括稀土礦產(chǎn)品、各類稀土化合物,各類稀土金屬及合金等 第三十一條、對稀土之外的其他稀有金屬的管理、國務(wù)院相關(guān)主管部門可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第三十二條，本條例自2024年10月1日起施行,