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最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為打好,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、提供司法保障的意見(jiàn)，各省。自治區(qū) 直轄市人民檢察院。解放軍軍事檢察院 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、為深入貫徹黨中央關(guān)于，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)脫貧.污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),以下簡(jiǎn)稱。三大攻堅(jiān)戰(zhàn),的重大部署.依法履行檢察職能、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)參與和保障,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。的積極作用，最高人民檢察院制定了 關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為打好.三大攻堅(jiān)戰(zhàn),提供司法保障的意見(jiàn).以下簡(jiǎn)稱，意見(jiàn).現(xiàn)予印發(fā)、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。服從，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局 是檢察工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)原則、各級(jí)人民檢察院和全體檢察人員要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合各地實(shí)際。強(qiáng)化政治意識(shí),大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以積極作為的姿態(tài)。找準(zhǔn)參與和保障 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、的切入點(diǎn)和著力點(diǎn).切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。主動(dòng)調(diào)整工作思路，積極謀劃工作舉措。全面履職，綜合施策.精準(zhǔn)發(fā)力.保障。三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 順利推進(jìn)，要強(qiáng)化工作執(zhí)行力，將，意見(jiàn),提出的各項(xiàng)工作要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)中，加大案件辦理力度.充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，確保檢察機(jī)關(guān)在,三大攻堅(jiān)戰(zhàn),中發(fā)揮積極有效的作用 要不斷創(chuàng)新工作方式。積極探索設(shè)立辦理金融 生態(tài)環(huán)境等案件的專門(mén)機(jī)構(gòu)或辦案組織、構(gòu)建一體化辦案機(jī)制。加強(qiáng)智慧檢務(wù)建設(shè) 豐富專業(yè)類型案件的辦理方式，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入研究工作中遇到的困難和問(wèn)題.及時(shí)向黨委和上級(jí)人民檢察院報(bào)告、對(duì)于檢察機(jī)關(guān)參與和保障，三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和辦理的典型案例 要積極做好宣傳 意見(jiàn)、執(zhí)行情況和遇到的問(wèn)題 請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民檢察院，最高人民檢察院 2018年6月11日,最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為打好.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。提供司法保障的意見(jiàn).打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 精準(zhǔn)脫貧。污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn).以下簡(jiǎn)稱。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署 對(duì)于奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義、為充分發(fā)揮檢察職能作用、努力為,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境和司法保障。確保黨中央重大決策部署得到貫徹落實(shí)、提出如下意見(jiàn)、一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善辦案機(jī)制，集中力量辦好涉 三大攻堅(jiān)戰(zhàn).案件 各級(jí)人民檢察院要深刻認(rèn)識(shí)打好、三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 的重大意義 深刻認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)參與和保障.三大攻堅(jiān)戰(zhàn).的職責(zé)使命、將之作為當(dāng)前和今后三年的重點(diǎn)任務(wù),要堅(jiān)持以辦案為中心 建立健全專門(mén)工作機(jī)制、檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，親自謀劃部署，分管副檢察長(zhǎng)具體抓、確保貫徹落實(shí)，院黨組和檢察委員會(huì)要對(duì)落實(shí)參與和保障。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、任務(wù)的具體措施,相關(guān)案件辦理機(jī)制,法律政策把握指導(dǎo)等進(jìn)行專門(mén)研究。制定切實(shí)可行的工作方案，檢察長(zhǎng) 副檢察長(zhǎng),檢察委員會(huì)委員和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭辦理涉,三大攻堅(jiān)戰(zhàn).的重大復(fù)雜案件 各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)可通過(guò)設(shè)立專業(yè)化辦案組織和指定專門(mén)辦案人員.集中優(yōu)勢(shì)力量加大辦案力度、案件管理部門(mén)對(duì)涉,三大攻堅(jiān)戰(zhàn),案件要專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)分析 定期通報(bào).上級(jí)院業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)下級(jí)院業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、辦理重大復(fù)雜敏感案件要精心制定工作預(yù)案、主動(dòng)向黨委和上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示報(bào)告.二。從嚴(yán)懲處危害金融安全，妨害精準(zhǔn)扶貧、破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪.始終堅(jiān)持。嚴(yán)。字當(dāng)頭、加強(qiáng)審查逮捕，審查起訴工作,強(qiáng)化刑事訴訟法律監(jiān)督。形成高壓態(tài)勢(shì).要排除阻力和干擾.依法嚴(yán)厲懲處擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu) 非法吸收公眾存款，集資詐騙,網(wǎng)絡(luò)傳銷 高利轉(zhuǎn)貸以及,校園貸。套路貸，和以故意傷害.非法拘禁、侮辱等非法手段催收民間貸款等嚴(yán)重危害金融安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定的犯罪行為。從嚴(yán)懲治金融從業(yè)人員搞權(quán)錢交易,利益輸送,內(nèi)外勾連的 內(nèi)鬼、以及進(jìn)行內(nèi)幕交易 操縱市場(chǎng)的，金融大鱷、筑牢金融安全司法防線 依法嚴(yán)厲打擊虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞,截留私分、擠占挪用,盜竊詐騙扶貧資金的犯罪，發(fā)生在群眾身邊，損害群眾利益的，蠅貪,蟻貪。等,微腐敗、犯罪 以及，村霸。等黑惡勢(shì)力犯罪及其背后的 保護(hù)傘、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定.確保黨和國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的惠民政策落到實(shí)處,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決打擊非法排放.傾倒或者處置有毒有害污染物 非法排放超標(biāo)污染物等污染環(huán)境犯罪，依法嚴(yán)厲懲治群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響惡劣的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境案事件背后的濫用職權(quán),玩忽職守等職務(wù)犯罪 著力保護(hù)綠水青山，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰、主動(dòng)退贓挽損.自愿修復(fù)生態(tài)的涉罪人員，依法區(qū)別對(duì)待.當(dāng)寬則寬、三 依法履行民事，行政檢察和公益訴訟職責(zé)，積極助力 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效推進(jìn)。加大金融。扶貧和環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度.加強(qiáng)刑事檢察與民事，行政檢察工作銜接.辦理審查逮捕,審查起訴,刑事訴訟監(jiān)督案件.要注意發(fā)現(xiàn)和及時(shí)移送相關(guān)公益訴訟案件線索,民事 行政檢察部門(mén)要充分運(yùn)用調(diào)查核實(shí)措施 查清違法行為、損害后果及其因果關(guān)系,依法運(yùn)用檢察建議,支持起訴,提起公益訴訟等方式 有效維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、加強(qiáng)對(duì)涉 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，民事，行政訴訟的法律監(jiān)督,既有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)司法公正、又依法支持人民法院的合法裁判。維護(hù)司法權(quán)威、加大對(duì)涉 三大攻堅(jiān)戰(zhàn).虛假訴訟的監(jiān)督和懲治、依法支持人民法院重點(diǎn)審查金融。扶貧、環(huán)保案件中被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行.抗拒執(zhí)行和違法干預(yù)執(zhí)行的行為 對(duì)于拒不執(zhí)行人民法院生效裁判構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.對(duì)違法采取執(zhí)行措施.違法處置執(zhí)行標(biāo)的物等情形，及時(shí)提出檢察建議督促糾正.四。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。加強(qiáng)證據(jù)審查把關(guān)。夯實(shí)案件質(zhì)量基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立案件質(zhì)量是司法活動(dòng)生命線的理念，嚴(yán)守罪刑法定、疑罪從無(wú).證據(jù)裁判原則。善于運(yùn)用法治思維和法治方式 政治智慧和法律智慧辦理涉，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。案件，要準(zhǔn)確把握法律政策界限 嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,金融創(chuàng)新與金融犯罪，正當(dāng)融資與非法集資,個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī).單位犯罪等的界限。辦理涉及企業(yè)的案件，要落實(shí)平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)的憲法和法律原則.講究辦案方式。依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、辦理案件要注意聽(tīng)取行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn).防止機(jī)械司法，確保案件的質(zhì)量和效果。認(rèn)真貫徹落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，加強(qiáng)對(duì)金融，扶貧 環(huán)保領(lǐng)域刑事案件偵查活動(dòng)的監(jiān)督引導(dǎo)和證據(jù)審查，嚴(yán)把事實(shí)關(guān).證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，既體現(xiàn)從嚴(yán)從快懲處相關(guān)犯罪要求、又實(shí)事求是，依法辦案.確保批捕、起訴的案件都成為經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案,讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義,五.辦理案件與追贓挽損并重,盡最大可能減少違法犯罪造成的損失,辦理涉,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、案件，要重視追贓挽損并制定切實(shí)可行的工作預(yù)案，依法用好用足法律手段進(jìn)行追贓挽損。堅(jiān)決不讓違法犯罪人員在經(jīng)濟(jì)上獲利，切實(shí)挽回國(guó)家.集體和被害人的損失,對(duì)于重大刑事案件要及時(shí)介入偵查活動(dòng) 建議公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物及時(shí)依法采取查封 扣押。凍結(jié)措施。對(duì)犯罪分子違法所得的一切財(cái)物及其孳息 要確保依法予以追繳或者責(zé)令退賠。辦理相關(guān)公益訴訟案件，應(yīng)當(dāng)立即制止違法行為的.要積極協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門(mén)或者向黨委、政府報(bào)告、通報(bào),通過(guò)有效措施促使違法人員立即停止侵害。防止損失擴(kuò)大。需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的。及時(shí)向人民法院建議對(duì)被告財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全.對(duì)于涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件 要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn).中辦發(fā)，2015、7號(hào) 最高人民檢察院，公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定.公通字。2017，25號(hào)。等文件規(guī)定,配合。監(jiān)督公安機(jī)關(guān),人民法院依法開(kāi)展追贓挽損。資產(chǎn)處置等工作 加快涉案資產(chǎn)向被害人返還進(jìn)度 最大限度減少人民群眾的實(shí)際損失。六,充分發(fā)揮檢察建議功能.積極參與。三大攻堅(jiān)戰(zhàn),社會(huì)治理 各級(jí)人民檢察院要結(jié)合辦案。深入剖析金融。扶貧。環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪的主要特點(diǎn)，發(fā)案規(guī)律和深層次原因，以及相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)治理的新隱患，新矛盾、新特點(diǎn) 查找制度缺陷和監(jiān)管漏洞、綜合運(yùn)用專題報(bào)告。信息簡(jiǎn)報(bào).綜合通報(bào)等方式，及時(shí)向黨委，政府和主管、監(jiān)管部門(mén)提出對(duì)各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的檢察建議,并抄報(bào)上一級(jí)人民檢察院，樹(shù)立 助對(duì)防錯(cuò)，雙贏.共贏,的法律監(jiān)督理念，在辦理涉 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。案件時(shí)。加強(qiáng)與金融.扶貧.環(huán)保等部門(mén)的溝通協(xié)作。支持相關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)于相關(guān)部門(mén)不履行職責(zé)或怠于監(jiān)管的 積極運(yùn)用檢察建議督促其依法履行職責(zé)。促進(jìn)其加強(qiáng)制度建設(shè),工作創(chuàng)新和監(jiān)管治理、對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)要做到早發(fā)現(xiàn)、早處置 早化解，努力從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪行為發(fā)生。七.進(jìn)一步增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性.主動(dòng)性 確保辦案,三個(gè)效果，有機(jī)統(tǒng)一，樹(shù)立積極履責(zé)意識(shí).克服等案上門(mén)的消極思想 主動(dòng)了解黨委、政府關(guān)于、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、的整體部署及進(jìn)展情況,分析掌握、三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 中存在的困難問(wèn)題和對(duì)檢察工作的需求,從中確定工作重點(diǎn),發(fā)掘案件線索.依法履行職責(zé),加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)，人民法院和金融。扶貧 環(huán)保等部門(mén)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作銜接 建立健全行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察銜接平臺(tái) 行政執(zhí)法部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議。相關(guān)違法犯罪線索受理移送等多元化辦案協(xié)作和監(jiān)督制約機(jī)制。充分利用,信，訪。網(wǎng) 電、等訴求表達(dá)渠道.對(duì)涉及，三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 的控告、申訴及時(shí)受理，仔細(xì)甄別，要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切.對(duì)案件辦理的法律效果.政治效果和社會(huì)效果進(jìn)行綜合考量 依法妥善處理，建立健全辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警處置機(jī)制，對(duì)重大敏感案件.涉眾型案件 要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、研究制定處置預(yù)案,依法及時(shí)有效處置.對(duì)違法犯罪行為引發(fā)的突發(fā)性事件和群體性事件 要與有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合。依法妥善化解矛盾糾紛 有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)涉金融、扶貧.環(huán)保的來(lái)信來(lái)訪,嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制。及時(shí)就地解決問(wèn)題、依法息訴息訪 對(duì)辦理案件引發(fā)的社會(huì)輿情,要及時(shí)快速應(yīng)對(duì) 正面引導(dǎo)疏解。確保司法辦案和維護(hù)穩(wěn)定依法順利進(jìn)行，八,加強(qiáng)宣傳教育.積極為打好、三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 營(yíng)造良好法治環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān).誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 的普法責(zé)任制。結(jié)合辦理涉、三大攻堅(jiān)戰(zhàn).案件,深入推進(jìn)檢察官以案釋法和法律文書(shū)說(shuō)理工作.加大刑事申訴案件公開(kāi)審查力度，讓司法辦案成為生動(dòng)的普法課堂 精心選擇和及時(shí)發(fā)布社會(huì)關(guān)注度高，法律適用準(zhǔn)。政策把握好、辦案效果佳的金融,扶貧,環(huán)保領(lǐng)域典型案例、充分利用報(bào)刊,廣播。電視和門(mén)戶網(wǎng)站。微信、微博,新聞客戶端等平臺(tái),宣傳解讀有關(guān)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn).的方針政策和相關(guān)法律法規(guī),把國(guó)家政策講透徹.把法律法規(guī)講明白，把責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)講清楚.實(shí)現(xiàn)辦理一案，教育一片的良好效果.常態(tài)化開(kāi)展法律。進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū) 進(jìn)學(xué)校.進(jìn)企業(yè).進(jìn)單位.等普法活動(dòng)、圍繞金融安全.扶貧助貧。污染治理等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法治宣講,引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)守法,遇事找法,維權(quán)靠法,推動(dòng)形成全社會(huì)依法辦事的良好局面、