第三章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 第二十七條,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房的建設(shè),保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn) 量力而行,分期建設(shè)、第二十八條,各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),城鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立 應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市,鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法統(tǒng)一實施規(guī)劃管理,獨立工礦區(qū)的住房?;A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求管理 本條例實施前依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū).城鎮(zhèn)新區(qū).應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)管理.第二十九條 設(shè)區(qū)的市.縣 市。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃,城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。制定近期建設(shè)規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關(guān)和本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會備案、近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年、第三十條 總體規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對近期建設(shè)規(guī)劃是否符合下列要求進行審查 一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃,城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的要求.二.優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房的建設(shè),三 保護自然資源,生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的要求.四,國家規(guī)定的其他強制性內(nèi)容的要求,近期建設(shè)規(guī)劃不符合前款要求的.總體規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)提出審查意見,要求制定機關(guān)予以修正.第三十一條。建設(shè)項目依照國家規(guī)定需要辦理選址意見書的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書 并附規(guī)劃選址論證報告,初審意見以及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件、第三十二條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查確認建設(shè)項目符合規(guī)劃要求和審批條件的,核發(fā)建設(shè)項目選址意見書,選址意見書的有效期限為二年,超過期限有關(guān)部門未批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項目的,選址意見書失效,第三十三條,建設(shè)項目選址意見書由項目審批、核準(zhǔn)、受理備案的有關(guān)部門的同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)、省級以上人民政府及其有關(guān)部門審批,核準(zhǔn),受理備案的建設(shè)項目,其選址意見書由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)??缧姓^(qū)域的建設(shè)項目,選址意見書由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見。報共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),核準(zhǔn) 備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市.縣。市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后.方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地 經(jīng)縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地、第三十五條.在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的。在國有土地使用權(quán)出讓前 設(shè)區(qū)的市、縣 市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃.提出出讓地塊的位置,使用性質(zhì)。開發(fā)強度等規(guī)劃條件。作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分、未包含規(guī)劃條件的。該國有土地使用權(quán)出讓合同無效,未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán),以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn),核準(zhǔn).備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向設(shè)區(qū)的市.縣。市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第三十六條。建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一、地塊的位置。使用性質(zhì).用地范圍,退讓道路紅線、二.土地使用強度.主要包括容積率 建筑密度和建筑高度。三 核定綠地。市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置.交通出入口方位,日照間距.機動車停放車位,車庫和物業(yè)服務(wù)用房等要求.四。房地產(chǎn)開發(fā)項目中的保障性住房建設(shè)要求、五。法律、法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他事項和有關(guān)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)的強制性內(nèi)容,第三十七條、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期限為二年.超過期限未取得土地使用權(quán)證的、建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效.第三十八條、在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物 構(gòu)筑物、道路,管線和其他工程的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市 縣、市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一,申請書,二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料,三 土地使用權(quán)屬證明.四.建設(shè)工程設(shè)計方案,五.法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料、建設(shè)工程需要編制修建性詳細規(guī)劃的 建設(shè)單位或者個人還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃,建設(shè)用地規(guī)劃許可制度實施前已經(jīng)取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位或者個人、申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,不須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附屬要求的材料.第三十九條,建設(shè)工程規(guī)劃許可審批機關(guān).應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程設(shè)計方案 施工圖進行審查、對重要地塊的建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家評審.征詢有關(guān)單位和公眾的意見 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)征求鎮(zhèn)人民政府的意見,對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 設(shè)區(qū)的市??h,市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將審定的修建性詳細規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖在建設(shè)項目所在地予以公布.第四十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限為一年,一年內(nèi)未開工的,可以申請辦理一次延期手續(xù),延期最長不得超過六個月,取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工,又未辦理延期手續(xù)的,或者超過批準(zhǔn)的延期期限仍未開工的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。第四十一條、在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府報設(shè)區(qū)的市、縣,市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 第四十二條,農(nóng)村村民在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,改建住宅的 依照,陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例,的規(guī)定執(zhí)行,第四十三條 在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程.經(jīng)設(shè)區(qū)的市,縣.市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門現(xiàn)場驗線后,方可開工 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程 經(jīng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場驗線后。方可開工,設(shè)區(qū)的市,縣,市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位或者個人申請后三個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場驗線,第四十四條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè),確需變更規(guī)劃條件的、必須向設(shè)區(qū)的市,縣、市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃和總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,國家規(guī)定的強制性內(nèi)容要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市,縣、市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)變更的規(guī)劃條件及時通報同級土地主管部門并公示,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃條件經(jīng)批準(zhǔn)變更之日起十日內(nèi)、將變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)土地主管部門備案,第四十五條,建設(shè)單位或者個人在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)。應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市.縣,市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證 方可向設(shè)區(qū)的市,縣、市,土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù),再向設(shè)區(qū)的市 縣、市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個人的,進行臨時建設(shè)不須辦理臨時用地規(guī)劃許可證以及臨時用地手續(xù) 第四十六條,除臨時建設(shè)外.建設(shè)單位或者個人在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時占用公共土地的.應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣。市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證,再向設(shè)區(qū)的市,縣.市,土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù),第四十七條。取得臨時用地規(guī)劃許可證后六個月內(nèi),未申請辦理臨時用地手續(xù)的、該許可證失效。取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個月內(nèi)。未開工建設(shè)的,該許可證失效。第四十八條 臨時建設(shè)、臨時用地的期限一般不超過二年、確需延期的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前.向原批準(zhǔn)機關(guān)申請辦理延期使用手續(xù)、第四十九條、臨時建設(shè)。臨時用地影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施 以及交通.市容。安全.文物保護等的.不得批準(zhǔn)、禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物 構(gòu)筑物和其他設(shè)施,第五十條.臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù),建設(shè)單位或者個人不得擅自改變臨時建設(shè)和臨時用地的用途,第五十一條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在臨時建設(shè),臨時用地批準(zhǔn)期滿前,自行拆除建筑物 構(gòu)筑物。清理場地、歸還用地,因公共利益需要提前收回臨時用地的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時建筑物。構(gòu)筑物。清理場地.歸還用地.當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的。應(yīng)當(dāng)給予補償。第五十二條,建設(shè)工程竣工后,設(shè)區(qū)的市、縣 市,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位申請后二十個工作日內(nèi) 對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實 并出具核實意見 未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的。建設(shè)單位不得組織竣工驗收.有關(guān)主管部門不得辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料