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第二章.征收程序 第十一條,為了保障國家安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要、有下列情形之一 確需征收房屋的 依法作出房屋征收決定 一、國防和外交的需要、二,由政府組織實施的能源、交通 水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要 三,由政府組織實施的科技，教育.文化.衛(wèi)生，體育.環(huán)境和資源保護(hù).防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)。社會福利.市政公用等公共事業(yè)的需要.四、由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要,五,由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要,六、法律.行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,第十二條、因公共利益需要征收房屋的。提出征收房屋申請的單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)房屋征收部門提交以下材料 一。發(fā)改部門出具的項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項目立項批文，二、規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料以及劃定的項目征收規(guī)劃調(diào)查紅線，三,國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料。四、資金來源情況說明 五.需要提交的其他相關(guān)材料 第十三條,規(guī)劃部門劃定項目征收規(guī)劃調(diào)查紅線時，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊的整合要求、不得分割現(xiàn)有房屋實際占用地塊,第十四條.房屋征收部門收到申請后、應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)對項目用地范圍內(nèi)的建.構(gòu).筑物進(jìn)行征收前期調(diào)查 概算出征收補償安置資金總額、形成概算報告交申請征收單位.概算報告應(yīng)當(dāng)載明概算的過程.方法，標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)果及房屋所有權(quán)人姓名 房屋權(quán)證號 建筑面積,用途等內(nèi)容、概算中的房屋測繪 房屋價值預(yù)評估作業(yè)，由房屋征收部門與申請征收單位協(xié)商選定專業(yè)作業(yè)單位、作業(yè)費用由申請征收單位承擔(dān),第十五條、房屋征收部門根據(jù)調(diào)查概算結(jié)果和征收補償有關(guān)規(guī)定擬制征收補償方案并初步征求被征收人意見。房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。一,征收范圍、二 補償原則及補償方式.標(biāo)準(zhǔn)。三,征收實施步驟，簽約期限及補助和獎勵辦法 標(biāo)準(zhǔn).四、安置房地點及搬遷過渡方式.過渡期限。五、住房保障對象的住房保障措施，六 其他需要明確的內(nèi)容,第十六條，房屋征收部門根據(jù)征收補償方案的初步征求意見情況并征求信訪 維穩(wěn)部門意見后形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容。一.征收項目是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定 二 對被征收人初步征求意見等前期工作情況.三,實施征收是否存在引發(fā)群眾集體上訪。群體性事件的風(fēng)險和其他不穩(wěn)定因素,同一舊城區(qū)改建項目的贊成率是否達(dá)到被征收戶數(shù)量的半數(shù)以上 四。對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險的防范對策,化解措施和處置預(yù)案,五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果.第十七條 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告認(rèn)定可以實施的征收項目，由房屋征收部門將補償方案報經(jīng)同級人民政府組織規(guī)劃,國土資源、財政,物價、審計等部門論證后、在政府門戶網(wǎng)站和征收范圍現(xiàn)場予以公布。公開征求公眾意見、公開征求意見期限不得少于30日、征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)及時公布,同一舊城區(qū)改建項目。50.以上被征收戶認(rèn)為補償方案不符合，條例。和本辦法規(guī)定的 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證情況修改方案。第十八條。征收補償方案通過部門論證后。申請征收單位應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門劃定項目征收紅線 房屋征收部門根據(jù)征收紅線擬定征收范圍報同級人民政府確定后予以公布.第十九條。房屋征收范圍確定后 不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建。擴(kuò)建，改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為,違反規(guī)定實施的部分,不予補償，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知規(guī)劃.住建，工商、稅務(wù) 國土資源等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù).暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限 暫停期限最長不得超過一年,第二十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時對征收范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行調(diào)查登記。被征收人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查登記。并在登記結(jié)果上簽字,調(diào)查登記應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容、一 被征收人基本情況 二,房屋及土地權(quán)屬、區(qū)位，用途.建筑面積等情況 三、權(quán)屬未登記及擅自改變用途的情況,四 房屋及土地出租 抵押、查封等情況.五.被征收人選擇的補償方式。六。被征收人是否符合住房保障條件,七，其他需要登記的情況、第二十一條.調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布、被征收人對調(diào)查登記結(jié)果有異議的、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時核實,第二十二條，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑報請同級人民政府組織規(guī)劃，國土資源。住建等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理 第二十三條，調(diào)查登記結(jié)果確定后。申請征收單位將征收補償資金足額存入監(jiān)管資金帳戶 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,還應(yīng)提供經(jīng)規(guī)劃部門審定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)規(guī)劃方案和平面布局圖或者用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋權(quán)屬證書后,房屋征收部門報請同級人民政府作出房屋征收決定,并公告，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利,途徑及期限等事項、同一舊城區(qū)改建項目被征收戶數(shù)較多的,市區(qū)為150戶及以上,房屋征收決定應(yīng)經(jīng)人民政府常務(wù)會議討論通過后作出 第二十四條 房屋征收部門根據(jù)征收決定,組織被征收人投票選擇房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)作為征收評估機(jī)構(gòu)。得票率超過全體被征收戶數(shù)50，的確定為征收評估機(jī)構(gòu)、如無一家評估機(jī)構(gòu)得票率超過50.則以公開隨機(jī)抽簽的方式選定征收評估機(jī)構(gòu) 抽簽結(jié)果由公證部門現(xiàn)場公證，第二十五條,從事國有土地上房屋征收評估的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法、建設(shè)部令第142號、的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì) 在市房地產(chǎn)管理局登記備案并接受其監(jiān)管.第二十六條.被征收房屋的價值由選定的征收評估機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定評估確定,評估時點為房屋征收決定公告之日。對于權(quán)屬未經(jīng)登記和擅自改變用途的建筑、按規(guī)劃、國土資源。住建等部門作出的認(rèn)定和處理結(jié)果進(jìn)行評估。對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場價格.評估機(jī)構(gòu)作出評估報告，應(yīng)當(dāng)對類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場價格進(jìn)行說明.征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排有注冊估價師在內(nèi)的2人以上估價人員對被征收房屋進(jìn)行實地查勘,掌握房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施情況、按照國家有關(guān)規(guī)定出具委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告并報送委托評估的房屋征收部門、房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在接到區(qū)實施項目的房地產(chǎn)價值評估報告之日起15日內(nèi)將評估報告報市房屋征收部門備案,第二十七條.市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價師以及價格.房地產(chǎn)。土地,城市規(guī)劃，法律等方面專家組成的市國有土地上房屋征收評估專家委員會 房屋征收部門或者被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的.應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到評估報告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定，第二十八條、房屋征收部門或其委托的征收實施單位應(yīng)當(dāng)在征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi).根據(jù)征收補償方案和征收評估機(jī)構(gòu)出具的分戶評估結(jié)果與被征收人協(xié)商、就補償方式 補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積，搬遷費。臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房,停產(chǎn)停業(yè)損失.搬遷期限.過渡方式和過渡期限等事項簽訂房屋征收補償協(xié)議。區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議后 應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將協(xié)議報市房屋征收部門備案 補償協(xié)議訂立后。一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的 另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟、第二十九條。在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與被征收人達(dá)不成補償協(xié)議、或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的、由房屋征收部門提供協(xié)商記錄和分戶補償方案報請同級人民政府作出房屋征收補償決定。并在征收范圍內(nèi)公告 區(qū)人民政府作出補償決定前 分戶補償方案應(yīng)當(dāng)報市房屋征收部門審核備案。補償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。一，被征收房屋及權(quán)利人的基本情況,二.征收的依據(jù)和理由、三，條例.第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項,四、告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限，補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日,第三十條、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補償協(xié)議約定或補償決定及時支付補償資金，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定或者補償決定規(guī)定的搬遷期限完成搬遷.第三十一條.房屋補償決定作出后,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議 不提起行政訴訟、在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的。由作出房屋補償決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,在實施強(qiáng)制執(zhí)行時 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋及裝飾裝修作勘察記錄、評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋及裝飾裝修進(jìn)行價值評估、并由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全 第三十二條,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補償情況在征收范圍內(nèi)公布、并建立房屋征收補償檔案.第三十三條、房屋征收部門負(fù)責(zé)選擇具有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)實施被征收房屋的拆除、并收回和注銷被征收房屋權(quán)屬證書。建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定房屋拆除實施方案報市 縣。市，人民政府具有房屋拆除施工安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，市、縣 市，人民政府具有房屋拆除施工安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理.房屋被依法征收的 國有土地使用權(quán)同時收回.第三十四條.項目征收完成后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時辦理項目決算手續(xù)，