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海南省防震減災(zāi)規(guī)定 2023年7月21日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 第一條 為了防御和減輕地震,火山災(zāi)害。保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展.根據(jù),中華人民共和國防震減災(zāi)法。等有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本省實(shí)際、制定本規(guī)定。第二條，防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以防為主。防抗救相結(jié)合,常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一 逐步提高防御地震 火山災(zāi)害的能力、第三條?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo).將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，健全防震減災(zāi)工作體系.加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。并將防震減災(zāi)工作納入考核、第四條,縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。其日常工作由本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門承擔(dān).縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門和應(yīng)急管理 發(fā)展改革 財(cái)政.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政 衛(wèi)生健康.公安.教育、自然資源和規(guī)劃以及其他有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工.共同做好防震減災(zāi)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門及其他相關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好防震減災(zāi)工作，第五條。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的科學(xué)普及和宣傳教育 增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)、提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。每年5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日所在周為本省防震減災(zāi)宣傳周。鼓勵(lì)家庭和個(gè)人常備地震應(yīng)急物品.掌握自救互救方法,降低地震災(zāi)害損失。第六條.省人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震?；鹕交顒?dòng)趨勢、提出確定本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣，自治縣人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震。火山監(jiān)測工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定地震 火山短期與臨震.臨噴預(yù)測方案。建立跟蹤會(huì)商制度 提高地震,火山監(jiān)測預(yù)測能力.省人民政府和沿海市，縣、自治縣人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震.火山監(jiān)測。及時(shí)向應(yīng)急管理,自然資源和規(guī)劃部門和當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)通報(bào)海域地震監(jiān)測情況.提高地震海嘯監(jiān)測預(yù)警能力.第七條.全省地震，火山監(jiān)測預(yù)警臺(tái)網(wǎng)由省級(jí)地震,火山監(jiān)測預(yù)警站網(wǎng)和市?？h級(jí)地震監(jiān)測站網(wǎng)組成 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃 分級(jí)，分類管理，其建設(shè) 運(yùn)行和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算 第八條 水庫大壩.油田,礦山，石油化工,核電站,特大橋梁。發(fā)射塔等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)按照法律，法規(guī)規(guī)定 建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施.專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)。強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行。管理由建設(shè)單位或者管理單位負(fù)責(zé)。并接受地震工作主管部門的指導(dǎo)，專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)。強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)與全省地震?；鹕奖O(jiān)測預(yù)警臺(tái)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。第九條.地震.火山監(jiān)測預(yù)測工作實(shí)行專業(yè)臺(tái)網(wǎng)與群測群防相結(jié)合的原則，縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),支持各種形式的群測群防活動(dòng)、完善地震宏觀異常報(bào)送 調(diào)查核實(shí)機(jī)制.并給予指導(dǎo)，第十條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震,火山監(jiān)測預(yù)警設(shè)施及其觀測環(huán)境的保護(hù)、縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門.劃定地震 火山監(jiān)測預(yù)警設(shè)施及其觀測環(huán)境的保護(hù)范圍、報(bào)本級(jí)人民政府備案 并通報(bào)有關(guān)部門、一次性齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于四千千克梯恩梯炸藥當(dāng)量以上的爆破作業(yè)，爆破單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施爆破作業(yè)四十八小時(shí)前，將爆破地點(diǎn) 時(shí)間以及用藥量書面報(bào)告爆破作業(yè)實(shí)施地縣級(jí)人民政府地震工作主管部門,第十一條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估.城市地震活動(dòng)斷層探測。區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)和海洋地震構(gòu)造探測等工作。探索開展海域地震區(qū)劃工作、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估結(jié)果、及時(shí)采取有針對(duì)性的防治措施,提高地震災(zāi)害防治能力，城市地震活動(dòng)斷層探測和區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為編制或者修訂國土空間規(guī)劃?？拐鹪O(shè)防要求的依據(jù)、第十二條、建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和地震危險(xiǎn)地段、確實(shí)無法避開的.應(yīng)當(dāng)采取符合建設(shè)工程使用功能要求和適應(yīng)地震效應(yīng)的抗震設(shè)防措施,第十三條、縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)和場地地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)從業(yè)單位的監(jiān)督管理.負(fù)責(zé)審定區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)和場地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告 第十四條 新建,擴(kuò)建、改建建設(shè)工程、應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本省規(guī)定的抗震設(shè)防要求、下列重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場地地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。一 核電站和核設(shè)施建設(shè)工程 二 電力設(shè)施中的大跨越工程。國家和區(qū)域電力調(diào)度中心.三 抗震設(shè)防烈度七度及以上地區(qū)的油氣干線輸送管道,涉及光氣合成。精制,使用及存儲(chǔ)的特殊設(shè)防類建 構(gòu) 筑物和廠房。四,大型海洋風(fēng)電場。大型海上固定油氣設(shè)施或者地震地質(zhì)條件復(fù)雜的海洋油氣設(shè)施 五、三級(jí)醫(yī)院中承擔(dān)特別重要醫(yī)療任務(wù)的門診。醫(yī)技,住院用房.具有，級(jí)應(yīng)急功能保障醫(yī)院的門診,醫(yī)技 住院用房、承擔(dān)研究 中試和存放劇毒的高危險(xiǎn)傳染病病毒.細(xì)菌的疾病預(yù)防與控制中心的建筑或其區(qū)段,中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫.六，獨(dú)立特大型橋梁及獨(dú)立特長隧道公路工程、地震動(dòng)峰值加速度大于或等于0，40g地區(qū)的高速公路和一級(jí)公路的抗震危險(xiǎn)地段.越江隧道、海底隧道等特別重要的鐵路工程。在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)關(guān)鍵地位,承擔(dān)交通量大的大跨度橋梁和車站的主體結(jié)構(gòu)、城市道路中懸索橋、斜拉橋以及跨度大于一百五十米的拱橋。國際或者國內(nèi)主要干線機(jī)場的航管樓,液化天然氣碼頭和儲(chǔ)罐區(qū)護(hù)岸、七 國際出入口局、國際無線電臺(tái).國家衛(wèi)星通信地球站，國際海纜登陸站。國家級(jí)衛(wèi)星地球站上行站 混凝土結(jié)構(gòu)塔高度大于二百五十米或者鋼結(jié)構(gòu)高度大于三百米的省級(jí)及以上的電視調(diào)頻廣播發(fā)射塔,八，研究.中試生產(chǎn)和存放具有高放射性物品以及劇毒的生物制品 化學(xué)制品。天然和人工細(xì)菌.病毒的科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑.九。國家和本省規(guī)定的其他需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程、前款規(guī)定以外的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防 已經(jīng)開展區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)或者地震小區(qū)劃的區(qū)域,按照區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果或者地震小區(qū)劃結(jié)果所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防,第十五條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際組織開展已建建設(shè)工程的抗震設(shè)防普查，未達(dá)到抗震設(shè)防要求的已建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的抗震加固措施.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)村村民對(duì)未達(dá)到抗震設(shè)防要求的已有村民住宅進(jìn)行抗震加固、第十六條?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識(shí)宣傳教育。支持,引導(dǎo)村民住宅,鄉(xiāng)村公共設(shè)施采取抗震設(shè)防措施.并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予符合條件的村民農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助,縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地震工作主管部門推廣經(jīng)濟(jì)適用.符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居,免費(fèi)為農(nóng)村村民提供抗震房屋設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)及工匠進(jìn)行必要的培訓(xùn).結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)移民搬遷，農(nóng)村危房改造等，逐步提高農(nóng)村建筑的抗震設(shè)防水平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村民住宅 鄉(xiāng)村公共設(shè)施報(bào)建時(shí).應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)其采取抗震設(shè)防措施、第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究.合理安排防震減災(zāi)科研經(jīng)費(fèi)投入.加強(qiáng)地震科技創(chuàng)新基地、防震減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 開發(fā)和推廣使用減隔震，裝配式等符合抗震設(shè)防要求的新技術(shù).新工藝 新材料、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、院校等加大對(duì)海洋地震監(jiān)測的研究,以新科技，新方式推進(jìn)海洋地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。第十八條.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震應(yīng)急避難場所建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,充分利用廣場,綠地、公園,學(xué)校、體育場館等公共場所 統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)急避難場所 應(yīng)急避難場所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、做好應(yīng)急避難場所的日常維護(hù)和管理工作、學(xué)校，幼兒園。養(yǎng)老院.兒童福利機(jī)構(gòu) 醫(yī)院、機(jī)場.車站.體育場館,大型商場,大型娛樂場所等人員密集場所、應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，應(yīng)急避難場所 應(yīng)急疏散通道應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一標(biāo)志 并在顯著位置予以標(biāo)志 第十九條?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府地震工作主管部門以及其他有關(guān)部門、根據(jù)法律.法規(guī)。規(guī)章、上級(jí)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案.上級(jí)部門的地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合各自的社會(huì)管理與公共服務(wù)職責(zé)、制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案.并報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況.制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案。并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案,交通 鐵路 水利，電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位.以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電。礦山。危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位。應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。省人民政府和火山所在地的市.縣人民政府制定的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火山災(zāi)害應(yīng)急內(nèi)容,或者制定專項(xiàng)的火山災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,地震。火山應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)切實(shí)可行、適時(shí)檢查修訂、每兩年至少組織一次模擬演練 第二十條，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估,為地震應(yīng)急救援。災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)，地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作由省人民政府應(yīng)急管理部門。地震工作主管部門會(huì)同財(cái)政.住房城鄉(xiāng)建設(shè),水務(wù).衛(wèi)生健康。民政。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育 交通運(yùn)輸?shù)炔块T共同完成、第二十一條，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,一,未依法審定地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告或者確定抗震設(shè)防要求的.二，未依法制定地震 火山應(yīng)急預(yù)案的,三 法律.法規(guī)規(guī)定其他不履行或者不正確履行職責(zé),濫用職權(quán)，徇私舞弊的情形.第二十二條.違反本規(guī)定的行為 根據(jù).中華人民共和國防震減災(zāi)法。地震監(jiān)測管理?xiàng)l例,建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例、等有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。違反本規(guī)定的行為。根據(jù)國家和本省規(guī)定已實(shí)施綜合行政執(zhí)法管理的、由省人民政府確定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者市.縣.自治縣人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理、第二十三條、本規(guī)定自2023年9月1日起施行。海南省防震減災(zāi)條例。同時(shí)廢止