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湖南省實(shí)施,中華人民共和國水法。辦法 2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議，關(guān)于按照行政強(qiáng)制法的規(guī)定修改部分地方性法規(guī)的決定。第一次修正。根據(jù)2022年5月26日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議,關(guān)于修改、湖南省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例 等九件地方性法規(guī)的決定.第二次修正。根據(jù)2023年5月31日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議.關(guān)于廢止.修改部分地方性法規(guī)的決定、第三次修正、第一條,根據(jù)。中華人民共和國水法，以下簡稱水法.結(jié)合本省實(shí)際.制定本辦法,第二條，在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)，利用、節(jié)約 保護(hù)和管理水資源 防治水害 必須遵守本辦法，長江湖南段.洞庭湖以及其他省界江河。湖泊水資源的開發(fā).利用。節(jié)約.保護(hù)、管理和水害的防治,國家法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的 從其規(guī)定 第三條,縣級以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā) 利用，節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作，第四條，單位和個人都有依法保護(hù)水資源,水工程和節(jié)約用水的義務(wù) 對破壞水資源，污染水環(huán)境.損壞河道和水工程設(shè)施的行為有權(quán)檢舉、第五條 開發(fā)、利用。節(jié)約。保護(hù)水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)按照流域 區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃、第六條，全省流域綜合規(guī)劃。區(qū)域綜合規(guī)劃和跨設(shè)區(qū)的市，自治州的江河、湖泊。以及省人民政府確認(rèn)的其他重要江河.湖泊的流域綜合規(guī)劃 區(qū)域綜合規(guī)劃 由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)人民政府編制 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后 報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案、前款規(guī)定以外的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃。按照管理權(quán)限由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后.報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案.第七條。治澇,山洪災(zāi)害防治,灌溉,航運(yùn)。供水 水力發(fā)電,竹木流放，漁業(yè)、水資源保護(hù) 節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制 征求同級其他有關(guān)部門意見后,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，防洪規(guī)劃 水土保持規(guī)劃的編制。批準(zhǔn)，按照,中華人民共和國防洪法.中華人民共和國水土保持法.的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第八條.流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃以及第七條所規(guī)定的專業(yè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)、必須嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),第九條,洞庭湖、湘江、資江.沅江 澧水干流和汨羅江,新墻河以及省人民政府確認(rèn)的其他重要江河.湖泊的水功能區(qū)劃 由省人民政府水行政主管部門會同省生態(tài)環(huán)境行政主管部門和有關(guān)部門擬定 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)、并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。其他江河，湖泊的水功能區(qū)劃.由設(shè)區(qū)的市,自治州 縣 市，區(qū)。人民政府水行政主管部門會同同級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門和有關(guān)部門擬定,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn) 并報(bào)上一級水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案.第十條 水功能區(qū)劃定后，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定。在主要河道,飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域設(shè)置水資源質(zhì)量監(jiān)測斷面，對水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測 發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的 或者水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)要求的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)人民政府采取治理措施，控制污染物排放。改善水質(zhì)、并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門通報(bào)、第十一條 在洞庭湖和湘江 資江、沅江,澧水干流及大型水庫新建。改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)由省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門進(jìn)行審批、在其他江河，湖泊，水庫,人工水道上新建.改建或者擴(kuò)大排污口。應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審批、禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口或者新建有污染的項(xiàng)目,現(xiàn)有污染項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)限期治理，第十二條.開發(fā)利用江河、湖泊，水庫水資源，應(yīng)當(dāng)按照水法規(guī)定的原則。做到公平有序.并符合水功能區(qū)劃.服從防洪安全和水工程運(yùn)行安全的需要,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第十三條，建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并符合流域綜合規(guī)劃。在洞庭湖、湘江。資江.沅江，澧水干流和汨羅江.新墻河以及省人民政府確認(rèn)的其他重要江河.湖泊上建設(shè)水工程、其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)前,由省人民政府水行政主管部門對其是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。在跨縣、市,區(qū)、的江河，湖泊上建設(shè)水工程.其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)前,由設(shè)區(qū)的市 自治州人民政府水行政主管部門對其是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見 在不跨縣,市，區(qū)，的江河，湖泊上建設(shè)水工程。其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)前 由縣級人民政府水行政主管部門對其是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見 第十四條 興建水利水電.防治水害。整治河道的工程和攔河，跨河 穿河.穿堤、臨河的閘壩 橋梁,碼頭，道路.渡口。取水口，排污口等設(shè)施及鋪設(shè)跨河管道,電纜、必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，修建前款工程設(shè)施。建設(shè)單位必須在立項(xiàng)前進(jìn)行防洪評價(jià)論證，編制水土保持方案 并報(bào)送縣級以上人民政府水行政主管部門審查同意后，按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù).第十五條、從事工程建設(shè) 不得占用農(nóng)業(yè)灌溉水源，灌排工程設(shè)施,不得影響原有灌溉用水。供水水源。水文測驗(yàn),不得危害河勢穩(wěn)定 行洪暢通和護(hù)坡、護(hù)岸.堤防及導(dǎo)航。助航.水文監(jiān)測等工程設(shè)施安全.不得造成江河 湖泊。水庫，人工水道淤積。確實(shí)無法避免的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,造成損失的,依法給予補(bǔ)償、禁止圍墾湖泊 水庫造地 第十六條、國家所有的水工程，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者水行政主管部門會同有關(guān)部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)請縣級以上人民政府劃定管理范圍和保護(hù)范圍，并設(shè)立標(biāo)志。一,防洪,防澇的堤防、間堤背水坡腳向外水平延伸30至50米,經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于10米.為管理范圍。保護(hù)范圍視堤防重要程度、堤基土質(zhì)條件劃定。二 水庫庫區(qū)設(shè)計(jì)洪水位線以下、包括庫內(nèi)島嶼。大壩背水坡腳向外水平延伸30至200米，大壩兩端山坡自開挖線起順坡向外延伸50至100米 到達(dá)分水嶺不足50米的至分水嶺上,溢洪道兩端自山坡開挖線起順坡向外延伸10至20米為管理范圍、庫區(qū)管理范圍邊緣向外延伸20至100米為保護(hù)范圍,大壩 溢洪道保護(hù)范圍根據(jù)壩型 壩高及壩基情況劃定.三、船閘上下游航道護(hù)岸末端、水閘上下游翼墻末端以內(nèi)為管理范圍,管理范圍邊緣向外延伸50至200米為保護(hù)范圍,四.引水工程 水輪泵站。水力發(fā)電站的攔河壩兩端向外延伸50至200米 河床 河堤護(hù)砌線末端向上下游各延伸500米為保護(hù)范圍,五.水力發(fā)電站廠房、機(jī)電排灌站樞紐建筑物周邊向外延伸20至100米，進(jìn)出水渠 管、道自攔污柵向外延伸100至500米水面為保護(hù)范圍 六、渠道自兩邊渠堤外坡腳或者開挖線向外延伸1至5米、渠系建筑物周邊2至10米為保護(hù)范圍。七,其他水工程由縣級以上人民政府結(jié)合實(shí)際情況，參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍。國家所有以外的水工程管理范圍和保護(hù)范圍,可以參照前款第，一.項(xiàng)至第.六.項(xiàng)規(guī)定。由有管轄權(quán)的人民政府結(jié)合實(shí)際情況劃定.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水工程管理范圍和保護(hù)范圍的劃定。應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)、第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程管理范圍的保護(hù).依法由人民政府劃定的水工程管理范圍的土地及建筑物。除水工程管理單位外.其他單位和個人不得占用，第十八條,各級人民政府必須落實(shí)水工程安全管理責(zé)任制和安全檢查制度,對病險(xiǎn)水工程應(yīng)當(dāng)控制運(yùn)行,限期消除險(xiǎn)情,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程安全的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，第十九條。禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井。采石。取土等活動,在水工程管理范圍內(nèi)除禁止從事第一款所規(guī)定行為外、還不得從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的建房.開渠,傾倒垃圾渣土等活動。在大壩,堤防上除禁止從事第一款，第二款所規(guī)定的行為外.還不得從事墾殖 鏟草。設(shè)立墟場等活動，第二十條、開采礦藏可能造成地表水源枯竭.水資源污染，地下水含水層串通,地面塌陷和影響水工程安全的。采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)論證 在進(jìn)行科學(xué)論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見、第二十一條。在河道管理范圍內(nèi)采砂、必須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)采砂或者未按照采砂許可規(guī)定采砂。情節(jié)嚴(yán)重的?？h級以上人民政府水行政主管部門可以依法及時(shí)作出處理。經(jīng)批準(zhǔn)從事河道采砂的單位和個人 應(yīng)當(dāng)按照防洪和通航安全的需要.及時(shí)清理尾堆.平整河道。不得在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物、縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查,并做好有關(guān)組織，協(xié)調(diào)的指導(dǎo)工作、第二十二條。調(diào)蓄徑流和分配水量.應(yīng)當(dāng)兼顧上下游和左右岸用水、航運(yùn),竹木流放。漁業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，調(diào)蓄徑流和水量分配方案,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限擬定，征求有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行.跨行政區(qū)域的,由共同上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)人民政府?dāng)M定。報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行、第二十三條，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定湘江.資江,沅江 澧水干流和主要水庫特別干旱時(shí)期的供水以及水環(huán)境需要的最小流量，水位 制定特別干旱時(shí)期供水預(yù)案和水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行 出現(xiàn)供水.水環(huán)境緊急狀況時(shí)、各大中型水工程管理單位.沿河城市人民政府必須服從省人民政府的用水調(diào)度，第二十四條、直接從江河。湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定、向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。但是,農(nóng)業(yè)灌溉以及家庭生活,零星散養(yǎng) 圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水和省人民政府規(guī)定的其他少量取水的除外，第二十五條 使用水工程供應(yīng)的水，用水單位和個人應(yīng)當(dāng)向供水單位申請用水計(jì)劃。并按規(guī)定繳納水費(fèi)、第二十六條,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施.鼓勵研究節(jié)水技術(shù) 推廣節(jié)水工藝和設(shè)備，產(chǎn)品.工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)。工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù).提高水的重復(fù)利用率，城市應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活用水器具 降低城市供水管網(wǎng)漏失率.提高生活用水效率。第二十七條。在地下水超采的地區(qū)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃。限制取水量 并規(guī)劃建設(shè)替代水源、采取科學(xué)措施增加地下水的有效補(bǔ)給、禁止新建。擴(kuò)建取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目.省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門，統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定,地下水利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素、組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū).報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布 并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案，開采地下水的單位 應(yīng)當(dāng)對地下水的水位,水質(zhì)變化趨勢進(jìn)行監(jiān)測、建立技術(shù)檔案,第二十八條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.村民委員會.村民小組或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織.應(yīng)當(dāng)對其管理或者使用的水庫 山塘等水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù).建立蓄水用水和水工程安全管理制度,加強(qiáng)管理,合理使用?？h。市，區(qū)。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查 指導(dǎo)，除國家建設(shè)或者公益事業(yè)需要外。不得填埋山塘,第二十九條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的 應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理、協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告共同的上一級人民政府、人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起五日內(nèi)受理,并及時(shí)作出裁決,有關(guān)各方必須執(zhí)行.水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同上一級人民政府批準(zhǔn),在縣級以上行政區(qū)域交界線水事糾紛發(fā)生地方圓5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界線水事糾紛發(fā)生地方圓3公里區(qū)域內(nèi)。任何一方不得修建排水，阻水,取水和截，蓄 水工程 不得單方面改變水的現(xiàn)狀，第三十條。縣級以上人民政府水行政主管部門或者法律 法規(guī)授權(quán)的組織、應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)察制度、依法實(shí)施水政監(jiān)察，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守.秉公執(zhí)法 在依法查處水事行政案件時(shí).應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的。由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處理,一。從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破。打井，采石 取土等活動的，責(zé)令停止違法行為 采取補(bǔ)救措施，對在水工程保護(hù)范圍內(nèi)的可以并處一萬元以上二萬元以下罰款.對在水工程管理范圍內(nèi)的可以并處二萬元以上三萬元以下罰款，對在大壩.堤防上的可以并處三萬元以上五萬元以下罰款，二,從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的建房。開渠 傾倒垃圾渣土等活動的、責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施、對在水工程管理范圍內(nèi)的可以并處五百元以上三千元以下罰款,對在大壩 堤防上的可以并處一千元以上五千元以下罰款，三，在大壩.堤防上從事墾殖。鏟草。設(shè)立墟場等活動的，責(zé)令停止違法行為。給予警告.情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五十元以上二百元以下罰款。第三十二條,違反本辦法第二十一條規(guī)定.采砂的單位和個人未按照防洪和通航安全的需要及時(shí)清理尾堆。平整河道的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期清理，恢復(fù)原狀、逾期不清理的.由縣級以上人民政府水行政主管部門強(qiáng)制清理、所需費(fèi)用由采砂的單位和個人承擔(dān).并處一萬元以上二萬元以下罰款、情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬元以上五萬元以下罰款.第三十三條。違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定填埋山塘的 由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為.限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施.拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的.由縣級人民政府水行政主管部門強(qiáng)制恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān).情節(jié)嚴(yán)重 對生產(chǎn)生活等造成嚴(yán)重危害的,并處一萬元以上三萬元以下罰款 第三十四條，水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守 濫用職權(quán)、徇私舞弊、或者貪污.挪用水資源費(fèi)的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,第三十五條。本辦法自2004年9月1日起施行。1993年7月10日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的，湖南省水法實(shí)施辦法。同時(shí)廢止