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哈密市居家養(yǎng)老服務(wù)條例，2022年12月1日哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過、2023年3月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn) 第一條，為了滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)工作,提高老年人生活質(zhì)量,根據(jù)，中華人民共和國老年人權(quán)益保障法 等有關(guān)法律,法規(guī)。結(jié)合實(shí)際.制定本條例.第二條、本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作.第三條,本條例下列用語的含義是.一。本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù),是指以家庭為基礎(chǔ)、在政府主導(dǎo)下.以村.社區(qū).為依托,以社會(huì)保障制度為支撐,由政府提供基本公共服務(wù).企業(yè).社會(huì)組織提供社會(huì)化 專業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù),滿足居家老年人在生活照料，應(yīng)急救援，醫(yī)療護(hù)理，精神慰藉.心理咨詢等方面需求的養(yǎng)老服務(wù)模式.二。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、是指依法辦理登記,為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)、三、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,是指為居家老年人提供生活照料,康復(fù)護(hù)理,休閑娛樂等養(yǎng)老服務(wù)場所及其附屬設(shè)施。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道、養(yǎng)老服務(wù)中心 社區(qū)，村、老年人日間照料中心，站,村互助養(yǎng)老站 農(nóng)村幸福大院等.第四條、居家養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與。市場運(yùn)作和基本保障 適度普惠，就近便利 科技支撐，自愿選擇的原則,第五條、居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容 一、日間照料、助餐,助浴 助行,助潔。助購，助醫(yī)等生活照料服務(wù).二.健康管理，體檢保健.康復(fù)護(hù)理.家庭病床.用藥指導(dǎo)。家庭照護(hù)、輔具適配等健康醫(yī)療服務(wù)。三.關(guān)愛探訪。生活陪伴,心理咨詢。情緒疏導(dǎo) 臨終關(guān)懷等精神慰藉服務(wù)，四 文化娛樂、體育健身 培訓(xùn)教育等文化體育服務(wù) 五,法律宣傳、法律咨詢.法律援助等法律服務(wù) 六。其他相關(guān)服務(wù) 第六條。市,區(qū)，縣.人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作.履行下列職責(zé),一。將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃.二,完善與居家養(yǎng)老相關(guān)的社會(huì)保障制度，三，將居家養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立與老年人口自然增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制,四。制定并落實(shí)政府購買服務(wù),經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策 培育居家養(yǎng)老服務(wù)承接主體,五,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。明確各相關(guān)部門的職責(zé)。任務(wù),完善工作機(jī)制.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效考核 六。其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé) 第七條，民政部門負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),管理和監(jiān)督工作。建立和完善特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。發(fā)展和改革.人力資源和社會(huì)保障,衛(wèi)生健康、財(cái)政,市場監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。醫(yī)療保障，公安 自然資源,科技、退役軍人事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作.婦聯(lián) 殘聯(lián).工會(huì)。紅十字會(huì)等團(tuán)體和組織根據(jù)職責(zé)或者章程參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作，第八條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行下列職責(zé)、一.組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作.二、指導(dǎo)村,居、民委員會(huì)開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，三.協(xié)助有關(guān)部門做好居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理工作 四 引導(dǎo)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作。五。完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)籌資源,提供便捷居家養(yǎng)老服務(wù) 六 其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。第九條，村，居.民委員會(huì)協(xié)助做好下列服務(wù)工作,一，開展居家養(yǎng)老信息登記工作,了解轄區(qū)內(nèi)老年人健康狀況.家庭情況和服務(wù)需求,二,定期探訪高齡，獨(dú)居.特殊困難等居家老年人。掌握老年人生活基本情況.幫助解決問題并做好探訪記錄，三，組織開展適合老年人的互助養(yǎng)老,文體娛樂,志愿服務(wù)等活動(dòng)、四，提供居家養(yǎng)老服務(wù)資源信息，收集處理居家養(yǎng)老服務(wù)的意見建議。五 教育.引導(dǎo)和督促村,居。民依法履行贍養(yǎng) 扶養(yǎng)義務(wù)，調(diào)解養(yǎng)老糾紛。六.其他居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。第十條.老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng).扶養(yǎng)或者扶助義務(wù)的人,應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)。生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉等義務(wù),照顧老年人的特殊需要.居家老年人需要居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)的.由接受服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人。扶養(yǎng)人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用.倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住,第十一條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族養(yǎng)老.孝老,敬老 助老的傳統(tǒng)美德.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。樹立尊重，關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚,鼓勵(lì)慈善組織.志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織根據(jù)章程參與居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)自然人.法人和其他組織通過投資，捐贈(zèng),捐助，志愿服務(wù)等方式參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)、第十二條，市、區(qū).縣.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平.人口老齡化發(fā)展趨勢 老年人口分布和養(yǎng)老等狀況、按照相對(duì)集中,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。合理布局的原則，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃.報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，第十三條.市.區(qū).縣、人民政府應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0。1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。第十四條，新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃.同步建設(shè)。同步驗(yàn)收.同步交付.自然資源部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)民政部門意見，已建成居住區(qū).沒有居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的.所在區(qū)，縣 人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建.改建,購置，置換。租賃等方式保證達(dá)標(biāo)配置,相鄰多個(gè)住宅小區(qū)集中建設(shè)的、可以整合資源、統(tǒng)一配置,第十五條、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)老年人口數(shù)量、居家養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)半徑。集中配置區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用閑置的農(nóng)村住房，村集體用房 生產(chǎn)經(jīng)營用房等場所 配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)村居家老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用集體土地為本組織成員建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,用于非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向老年人開放 用于老年人的文化,健身 娛樂等活動(dòng),第十六條,居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照老年人照料設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。功能結(jié)構(gòu)合理。滿足消防安全,衛(wèi)生防疫，緊急救援等條件 方便老年人出入和活動(dòng) 不得設(shè)置在地下室。半地下室，設(shè)置在二層以上的,應(yīng)當(dāng)配置電梯或者無障礙通道.第十七條，配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序,不得擅自改變性質(zhì),用途或者拆除.經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者改變居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近補(bǔ)建或者置換 補(bǔ)建或者置換期間應(yīng)當(dāng)安排過渡場所.第十八條.區(qū) 縣.人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法整合利用閑置房屋。場地和設(shè)施.建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。調(diào)整社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施,城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施用途時(shí)。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù).鼓勵(lì)機(jī)關(guān).團(tuán)體,企事業(yè)單位開放所屬場所，為居家老年人提供就餐,文化，健身,娛樂等服務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)力量將閑置的醫(yī)院.學(xué)校.企業(yè)廠房.商業(yè)設(shè)施 農(nóng)村集體房屋及其他可利用的社會(huì)資源，依法改造后用于居家養(yǎng)老服務(wù).第十九條 鼓勵(lì)老年人家庭進(jìn)行日常生活設(shè)施適老化、無障礙改造、符合條件的.按照規(guī)定給予補(bǔ)貼、具體補(bǔ)貼辦法由市。區(qū)、縣，人民政府制定 第二十條。市.區(qū),縣，人民政府應(yīng)當(dāng)向具有本市戶籍并居住在本市的老年人提供基本養(yǎng)老公共服務(wù)、根據(jù)老年人口自然增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平 逐步增加居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)內(nèi)容 擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)目錄并向社會(huì)公布、市、區(qū)、縣、人民政府應(yīng)當(dāng)為具有本市戶籍并居住在本市的老年人提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),第二十一條。市。區(qū)、縣 人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng) 互聯(lián)共享的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)。提高老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力,幫助老年人融入智慧社會(huì).第二十二條，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展居家老年人健康管理和常見病預(yù)防工作.一.建立健康檔案,提供健康咨詢.健康體檢、藥事指導(dǎo)等基本醫(yī)療服務(wù)，二。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、為患有常見病、慢性病的老年人開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和個(gè)性化防治服務(wù) 三,支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為失能,高齡，殘疾等行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供上門巡診和家庭病床等服務(wù)、可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用.衛(wèi)生健康。醫(yī)療保障。市場監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用藥管理,藥品供應(yīng)和醫(yī)保報(bào)銷政策、為居家老年人治療、用藥,費(fèi)用結(jié)算等提供優(yōu)惠和便利、第二十三條.鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及具備服務(wù)能力的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為失能老年人提供長期照護(hù)服務(wù) 第二十四條。鼓勵(lì)和支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn).在失能。失智以及有需求的老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位 安裝必要的呼叫應(yīng)答、信息傳輸和服務(wù)監(jiān)控等設(shè)備。提供規(guī)范化，專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)家庭養(yǎng)老床位給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市。區(qū)、縣,人民政府制定，第二十五條.鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸養(yǎng)老服務(wù),為居家老年人提供短期托養(yǎng)。上門照護(hù)等專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè),家政等服務(wù)企業(yè)為居家老年人提供送餐、上門照護(hù).定期巡訪,緊急呼叫等服務(wù).行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)與老年人日常生活密切相關(guān)的醫(yī)療 社保、民政.金融.電信，郵政。生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)保留人工服務(wù),現(xiàn)金支付等線下辦理便捷渠道、第二十六條.市，區(qū)，縣 兩級(jí)留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照不低于55。的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，第二十七條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、按照國家和自治區(qū),本市的有關(guān)規(guī)定予以減免，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電。用水 用氣.用熱以及電視,電話，寬帶網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用享受居民價(jià)格政策。第二十八條,市.區(qū)?？h，人民政府應(yīng)當(dāng)開展居家養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能提升行動(dòng)。組織居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、推進(jìn)技能等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定 對(duì)符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等.對(duì)符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員納入公租房或政策性租賃住房保障范圍.贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或者其雇傭人員長期照顧失能失智老年人的,可以申請(qǐng)享受政府資助的免費(fèi)護(hù)理培訓(xùn)、第二十九條,市、區(qū)，縣.人民政府應(yīng)當(dāng)建立居家養(yǎng)老服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督.第三十條 市.區(qū) 縣 民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)居家老年人身心狀況評(píng)估結(jié)果來確定需求類型，照料護(hù)理等級(jí)和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等.并向社會(huì)公示 定期組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備.設(shè)施設(shè)備、管理水平。服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)對(duì)象滿意度等進(jìn)行綜,合評(píng)估，建立統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)檔案。并向社會(huì)公布,第三十一條。市。區(qū)、縣。人民政府應(yīng)當(dāng)公布投訴電話。信箱.電子郵箱等.及時(shí)處理與居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的投訴，舉報(bào).并將處理情況告知投訴人、舉報(bào)人，第三十二條，有關(guān)部門及其國家機(jī)關(guān)工作人員在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中玩忽職守,濫用職權(quán) 徇私舞弊的.依法給予處分 構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。第三十三條，違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為、依照有關(guān)法律。法規(guī)執(zhí)行.第三十四條、本條例自2023年8月1日起施行、