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鄂爾多斯市天然氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，2022年10月29日鄂爾多斯市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)、2023年3月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)。第一條。為了加強(qiáng)天然氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù).中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,和相關(guān)法律.法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際、制定本條例.第二條.本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)天然氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)、本條例所稱天然氣開(kāi)發(fā) 包括天然氣勘探,開(kāi)采 儲(chǔ)存,凈化,運(yùn)輸 廢棄物的處理處置和綜合利用以及生態(tài)修復(fù)，第三條。天然氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,預(yù)防為主、綜合治理,公眾參與 損害擔(dān)責(zé)的原則、第四條。市。旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)天然氣開(kāi)發(fā)的污染防治和生態(tài)保護(hù)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 制定有利于保護(hù)生態(tài)，治理污染和提高資源利用率的政策和措施 市 旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境.應(yīng)急管理等主管部門，對(duì)天然氣開(kāi)發(fā)單位周邊區(qū)域的污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估.并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門做好轄區(qū)內(nèi)天然氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作、第五條,市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全市天然氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理、市,旗區(qū)人民政府發(fā)展改革 能源。工業(yè)和信息化.公安機(jī)關(guān)，自然資源.財(cái)政.農(nóng)牧。林業(yè)和草原 水行政.交通運(yùn)輸.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)、做好天然氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,第六條。生態(tài)環(huán)境和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將天然氣開(kāi)發(fā)單位的環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果和環(huán)境違法信息納入信用信息共享平臺(tái) 建立健全環(huán)境保護(hù)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制 第七條，任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)天然氣開(kāi)發(fā)中污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，第八條 新建、改建。擴(kuò)建天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的 天然氣開(kāi)發(fā)單位不得開(kāi)工建設(shè).天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以區(qū)塊為單位開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),在產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模確定后，不得以勘探名義繼續(xù)開(kāi)展單井環(huán)境影響評(píng)價(jià)，勘探井轉(zhuǎn)為生產(chǎn)井的，可以納入?yún)^(qū)塊環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第九條，天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用，天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。不得擅自拆除或者閑置 確有必要拆除或者停止運(yùn)行的。應(yīng)當(dāng)征得所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的同意.第十條，天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作。定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資 并保證應(yīng)急所用的設(shè)施.設(shè)備正常使用,天然氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中、因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件。造成或者可能造成環(huán)境污染的，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害、及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向發(fā)生地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。第十一條、天然氣井測(cè)試放噴，井場(chǎng)選點(diǎn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮氣候,風(fēng)向。安全 噪聲影響等因素.遠(yuǎn)離住戶 第十二條.天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)清潔井場(chǎng),做到場(chǎng)地平整、清潔衛(wèi)生，無(wú)遺留物、無(wú)污染,無(wú)易燃易爆物品,并根據(jù)需要設(shè)置符合規(guī)定的雨排水以及事故應(yīng)急設(shè)施.天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取防滲，防腐 密閉等措施。防止燃料.原料，產(chǎn)品等因滲漏,泄漏 揚(yáng)散造成生態(tài)環(huán)境污染。第十三條.天然氣開(kāi)發(fā)單位在鉆井過(guò)程中不得使用含有國(guó)際公約禁用化學(xué)物質(zhì)的氣田化學(xué)劑。逐步淘汰微毒及以上氣田化學(xué)劑，鼓勵(lì)使用無(wú)毒氣田化學(xué)劑。氣田化學(xué)劑的使用量和成分應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，天然氣開(kāi)發(fā)單位在鉆井過(guò)程中需要使用油基鉆井液的應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，第十四條,天然氣開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的有毒有害氣體或者伴生氣 可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用.不具備回收利用條件的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。不得超標(biāo)準(zhǔn)排放，天然氣處理廠、凈化廠燃料系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用清潔燃料或者可再生能源。鼓勵(lì)天然氣開(kāi)發(fā)單位集氣站采用放空火炬氣回收再利用工藝 減少碳排放 第十五條.天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的氣田采出水、鉆井廢水 壓裂返排液等生產(chǎn)廢水廢液和生活污水分類分質(zhì)處理。達(dá)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)綜合利用。用于工業(yè)用水 生態(tài)用水等.不得外排、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)有序停用并封堵現(xiàn)有氣田采出水回注井，氣田采出水確需回注的.應(yīng)當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后回注已批復(fù)的回注井，并實(shí)施在線監(jiān)控，第十六條,天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生。收集、貯存。運(yùn)輸、利用,處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度.對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理 鉆井泥漿，巖屑，壓裂返排液轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，轉(zhuǎn)移鉆井泥漿,巖屑 壓裂返排液出自治區(qū)貯存、處置的 應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng) 獲得批準(zhǔn)后按照規(guī)定轉(zhuǎn)移 未經(jīng)批準(zhǔn)的、不得轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移鉆井泥漿,巖屑 壓裂返排液出自治區(qū)利用的。應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門備案 未辦理備案手續(xù)的、不得轉(zhuǎn)移。第十七條、天然氣開(kāi)發(fā)單位在鉆采過(guò)程中產(chǎn)生的泥漿,巖屑等工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)分層收集、處理.屬于第.類一般工業(yè)固體廢物的可直接綜合利用、屬于第 類一般工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)集中處理為第、類一般工業(yè)固體廢物后綜合利用 第十八條，天然氣開(kāi)發(fā)單位委托他人運(yùn)輸,利用 處置工業(yè)固體廢物的.應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí).依法簽訂書(shū)面合同、在合同中約定運(yùn)輸 利用.處置等全過(guò)程的污染防治要求。受托方運(yùn)輸。利用、處置工業(yè)固體廢物。應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸,利用、處置情況告知天然氣開(kāi)發(fā)單位 不得轉(zhuǎn)包或者違法分包、天然氣開(kāi)發(fā)單位違反本條第一款規(guī)定的、除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外。還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任.第十九條、天然氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中。有下列情形之一的 天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 必要時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,修復(fù)、一。監(jiān)督管理部門在調(diào)查、監(jiān)測(cè).現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的.二,天然氣開(kāi)發(fā)單位在鉆井。壓裂 固井，試井及開(kāi)采過(guò)程中造成井場(chǎng)及周邊土壤污染的 三 天然氣開(kāi)發(fā)單位關(guān)閉或者廢棄氣井,氣站。場(chǎng)。等地面設(shè)施和工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施的 四、輸氣、輸水管線破裂造成土壤污染的，五，其他造成土壤污染的情形.第二十條.天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在存在土壤和地下水污染隱患的重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備周邊布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)、建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井 定期開(kāi)展周邊土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)回注井井筒完整性及周邊地下水環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、防止回注氣田采出水對(duì)地下水造成污染,第二十一條,天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)輸氣管線和儲(chǔ)氣設(shè)施實(shí)行專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行巡查,檢測(cè) 防護(hù).防止發(fā)生泄漏事故，造成環(huán)境污染 第二十二條、禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域進(jìn)行天然氣開(kāi)發(fā)、在以上禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行的天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)依法退出 并按照要求進(jìn)行生態(tài)修復(fù).第二十三條.天然氣開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)減少用地、施工過(guò)程中確需臨時(shí)用地的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)用地手續(xù).施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將表層土壤剝離后單獨(dú)堆放，采取攔擋及防塵措施,待工程結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)表土和植被、天然氣鉆采施工及生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)保留視頻監(jiān)控資料,由旗區(qū)人民政府組織相關(guān)部門對(duì)植被恢復(fù)情況進(jìn)行確認(rèn).第二十四條.天然氣開(kāi)發(fā)單位施工車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定路線或者相關(guān)部門確定的路線行駛.不得擅自改道或者拓寬，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞.第二十五條,天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天然氣報(bào)廢井，退役井,集氣站的管理，對(duì)套損氣井應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，不能修復(fù)的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢，天然氣井報(bào)廢。退役應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全封堵、集氣站等有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在退役或者廢棄后六個(gè)月內(nèi)予以拆除。并實(shí)施生態(tài)修復(fù)、第二十六條 天然氣開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)和損害賠償責(zé)任 第二十七條。市。旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo) 企業(yè)和社會(huì)參與,市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金.加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的補(bǔ)償力度 第二十八條,天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,自治區(qū)規(guī)定、按時(shí)足額計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，基金的計(jì)提、使用和管理辦法由市人民政府制定、第二十九條，違反本條例規(guī)定的行為,中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法.等有關(guān)法律.法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十條 違反本條例第十四條第一款和第十五條規(guī)定 天然氣開(kāi)發(fā)單位有下列行為之一的。由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的。報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。一,超標(biāo)準(zhǔn)排放有毒有害氣體或者伴生氣,可燃性氣體的,二.排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廢水、生活污水的，三,回注除氣田采出水以外的其他廢水的.第三十一條 違反本條例第十六條第二款、第三款 第四款和第十七條規(guī)定.天然氣開(kāi)發(fā)單位有下列行為之一的 由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正。處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的 報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)、責(zé)令停業(yè).關(guān)閉、一、未填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)移鉆井泥漿、巖屑。壓裂返排液的.處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。二,未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移鉆井泥漿，巖屑 壓裂返排液出自治區(qū)貯存。處置的、處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，三.未辦理備案手續(xù)轉(zhuǎn)移鉆井泥漿、巖屑。壓裂返排液出自治區(qū)利用的 處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,四.未經(jīng)處理直接利用第，類一般工業(yè)固體廢物的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,違反本條例第十八條第二款規(guī)定 受委托處理單位轉(zhuǎn)包或者違法分包的 由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得、并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款.第三十二條。違反本條例第二十五條規(guī)定。天然氣開(kāi)發(fā)單位對(duì)廢棄井 退役井未實(shí)施安全封堵,或者未在規(guī)定期限內(nèi)拆除集氣站等有關(guān)設(shè)施并實(shí)施生態(tài)修復(fù)的。由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正。處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款.逾期不改正的、處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并由旗區(qū)人民政府責(zé)令拆除 第三十三條.違反本條例規(guī)定、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在天然氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中有玩忽職守，濫用職權(quán) 徇私舞弊行為的.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、第三十四條、本條例自2023年7月1日起施行，